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2016-02-23 來源 :公益時報(bào)??作者 : 李健
近年來臺灣家庭少子化問題日益嚴(yán)峻，外籍配偶尤其是大陸籍女性配偶人數(shù)迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兩岸通婚已逾36萬對，最近五年申請?jiān)谂_居留的大陸新娘，每年維持約1萬2千人，其中年齡在20歲至40歲之間的女性約占8成。很多大陸女性嫁到臺灣以后，由于夫家生活窘迫、遭遇家庭暴力等問題，離婚率是本地婚姻的兩倍以上，尤其是處于依親居留階段的單親媽媽，由于需要照料孩子而無法獲得企業(yè)雇傭的機(jī)會，被排除在正常的勞動力就業(yè)市場之外，生活更是雪上加霜。臺灣政府在解決此類問題時總是力不從心，導(dǎo)致問題在擱置和爭議中不斷升級，兩岸婚姻家庭問題已成為兩岸共同關(guān)注的重要議題。
在這一背景下，許多臺灣社服機(jī)構(gòu)看到了包括大陸配偶在內(nèi)的新移民女性所面臨的各種問題，并積極面向這一群體提供服務(wù)，這其中就有名為“創(chuàng)世”的基金會。隨著服務(wù)對象的愈發(fā)廣泛，創(chuàng)世基金會開始關(guān)注社會服務(wù)的差異化，并提出“給魚給桿拉人一把”的服務(wù)理念。在這個理念的指引下，創(chuàng)世基金會開始服務(wù)臺灣本地的單親媽媽，后期逐漸延伸到外籍新移民單親媽媽。
地瓜媽媽：從模仿到創(chuàng)新
“地瓜媽媽”的成功源于對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)形態(tài)的認(rèn)真研磨
大約從2008年6月開始，創(chuàng)世開始涉足單親家庭服務(wù)。最初的做法是把單親媽媽帶到苗栗農(nóng)場，運(yùn)用傳統(tǒng)的農(nóng)場經(jīng)營模式，讓她們在里面養(yǎng)雞種菜，然后將賣掉獲得的收入分配給她們，但單親媽媽對金錢的需要是即時性的，種菜或者養(yǎng)殖周期過長，顯然無法滿足她們的需要。
當(dāng)時恰逢尤努斯的小額信貸模式在臺灣很火，創(chuàng)世也開始跟風(fēng)嘗試尤努斯的小額貸款模式，但發(fā)現(xiàn)這些單親媽媽都是開始象征性地還2至3個月，后面基本都不還了。因?yàn)樗齻冎械囊徊糠秩饲妨撕芏嗤鈧?，有錢以后首先要拿去還債，并沒有拿去創(chuàng)業(yè);還有一部分人去加盟連鎖店，但她們并沒有真正掌握技術(shù)，再加上缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，很快也把貸款虧光。于是，第一階段的嘗試都以失敗告終。
在模仿失敗以后，創(chuàng)世通過開會討論研究怎樣才能更好地幫助這些單親媽媽。他們想到“民以食為天”，人們的生活最離不開的就是食物，而女性在制作食物方面有天然優(yōu)勢，于是創(chuàng)世就開始鼓勵研究怎么讓這些單親媽媽制作食物。從2009年11月開始，創(chuàng)世開始嘗試讓單親媽媽在路邊以攤販的形式做一些小吃。但由于同門店形成了競爭，許多早餐店開始向警察舉報(bào)，而警察開出一次罰單就幾乎相當(dāng)于一個單親媽媽一天的收入。事后，他們開始思考怎樣幫助單親媽媽的同時又不破壞社會生態(tài)，而這個問題一直被很多社會服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇性忽略。
由于創(chuàng)世曾經(jīng)在服務(wù)街友的時候嘗試過賣烤地瓜，當(dāng)時就想是否可以用烤地瓜來幫助單親媽媽。于是，創(chuàng)世在對服務(wù)對象進(jìn)行評估后，開始免費(fèi)贈送單親媽媽三袋地瓜、一箱木炭、一包紙袋，如果全部賣完的話就能夠至少有8000臺幣的收入，這些收入扣除掉自己的開支大概還有一半的錢。第二次就需要單親媽媽用錢來購買地瓜和木炭，單親媽媽繳納940臺幣就可以購買一袋地瓜，炭火600臺幣一袋，這樣循環(huán)起來，賣掉一袋地瓜應(yīng)該有2600臺幣左右的純收入。盡管販?zhǔn)劭镜毓喜皇且粋€能夠使人暴富的行當(dāng)，夏天的時候每個月大概5萬臺幣的收入，冬天的時候每個月大概10萬臺幣的收入，但單親媽媽可以根據(jù)自己的閑暇時間靈活支配來販?zhǔn)劭镜毓系臅r間，并不需要按照固定的流程來工作，并且在出售烤地瓜的同時還可以照顧自己的孩子。如此，社會企業(yè)的雛形就出來了，這個雛形不同于一般的庇護(hù)工廠類型的社會企業(yè)，而是通過自主創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會企業(yè)。
經(jīng)驗(yàn)一：周密的前期調(diào)研
創(chuàng)世在嘗試地瓜媽媽方案之前曾進(jìn)行了仔細(xì)周密的調(diào)研。當(dāng)時在臺灣販?zhǔn)劭镜毓系闹饕腥?，一類是老販，就是退休老人靠販賣烤地瓜賺取營生;一類是推小貨車，賣點(diǎn)玉米、花生、菱角兼售烤地瓜;還有一類就是超商。相對于以前的早餐店而言，老販和小推車主都不會來檢舉單親媽媽，因?yàn)樗麄冏约阂矊儆诜欠ń?jīng)營，超商因?yàn)橘u的東西品類比較多，烤地瓜基本上就是兼賣，也不會因?yàn)槟阕隽四骋粯尤フ夷愕?ldquo;麻煩”。相比較之下，烤地瓜對于社會生態(tài)的“危害性”最低，于是創(chuàng)世最終選擇了這樣一種食品進(jìn)入市場，事實(shí)證明了烤地瓜對于攤販而言的“安全系數(shù)”更高。
經(jīng)驗(yàn)二：親自試驗(yàn)
烤地瓜的設(shè)備經(jīng)過了上百輪的反復(fù)試驗(yàn)
區(qū)別于很多服務(wù)于弱勢群體的組織在自己并不熟悉的時候往往選擇邊服務(wù)邊總結(jié)的做法，創(chuàng)世強(qiáng)調(diào)工作人員親自試驗(yàn)，把服務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化。據(jù)項(xiàng)目官員介紹說：“我們不是直接交給她們(案主)去做，我們是自己的人首先下去，我們采用土法煉鋼。因?yàn)槟闶巧绶挝唬阒苯咏袀€案去做，萬一失敗了怎么辦?作為弱勢群體，她們沒有承受失敗的能力。我們每天花3個小時左右去經(jīng)營這些食品，大概每天有1000臺幣左右的純收入，我們堅(jiān)持做了一個月大概有三四萬的收入。覺得差不多了，我們才開始找個案來接手。我們首先要自己的工作人員去摸索嘗試，做成了才能讓服務(wù)對象去做，因?yàn)槿鮿萑后w本身就已經(jīng)很弱了，她們無論是經(jīng)濟(jì)能力還是心理上都無法經(jīng)受二次失敗。”
經(jīng)驗(yàn)三：社會資本鏈接
社會資本的鏈接可以進(jìn)一步建立弱勢者的信心與充實(shí)就業(yè)技巧與能力，如此不但可以降低社會成本，并將之轉(zhuǎn)化為社會資產(chǎn)，并促進(jìn)社會進(jìn)步。創(chuàng)世在接到轉(zhuǎn)介的個案或者主動尋求服務(wù)的個案時，先要給單親媽媽培訓(xùn)4至7天，主要講怎么把地瓜烤熟，如何向客人推銷，烤地瓜機(jī)怎么維護(hù)，如何與警察打交道等等。后面的媽媽團(tuán)里有負(fù)責(zé)人要帶著她們邊賣邊學(xué)，實(shí)踐證明，這種“師傅帶徒弟”的方式吸收最快，不懂的隨時可以問。當(dāng)單親媽媽覺得自己學(xué)得差不多了，會經(jīng)過一個小小的測試，通過了可以出去販?zhǔn)哿?。在這個過程中，由于單親媽媽彼此時間比較自由，很難碰面，創(chuàng)世還為單親媽媽之間建立了一個線上群，大家在閑暇的時候還可以在群里進(jìn)行溝通和交流。
經(jīng)驗(yàn)四：嚴(yán)格的管理制度
企業(yè)往往強(qiáng)調(diào)管理，但多數(shù)社服機(jī)構(gòu)對于案主都是單純強(qiáng)調(diào)服務(wù)，社會企業(yè)在服務(wù)與管理之間就面臨一個平衡。“地瓜媽媽”項(xiàng)目在開始的時候也面臨了這一兩難境地。比如烤箱是免費(fèi)借給單親媽媽的，破損的零部件都由創(chuàng)世免費(fèi)進(jìn)行維護(hù)，但他們發(fā)現(xiàn)雨傘、旗子和溫度計(jì)這些部件經(jīng)常損壞，因?yàn)椴皇亲约旱臇|西，加上免費(fèi)維修，單親媽媽使用起來就不愛惜。后來創(chuàng)世改了規(guī)定，如果損壞需要照價(jià)賠償，就再也沒有壞的了。創(chuàng)世還通過設(shè)置簡單的財(cái)務(wù)報(bào)表，讓單親媽媽學(xué)會理財(cái)，知道如何計(jì)算營業(yè)額，經(jīng)營成本是多少，每個媽媽每天的收入，讓她們清楚每個人到底賺了多少錢。
同時，創(chuàng)世要求她們每個人從每天的收入中捐出來80元，用來幫助以后的單親媽媽，要讓每個人在獲得救助的同時懂得回報(bào)。
經(jīng)驗(yàn)五：注重研發(fā)
工欲善其事，必先利其器。在地瓜媽媽項(xiàng)目過程中，研發(fā)的重要作用得到了充分體現(xiàn)。創(chuàng)世先后嘗試了用木炭、石頭、用鐵砂等各種方式去烤，目前的鐵砂機(jī)也是研究的第130代產(chǎn)品?，F(xiàn)在很多電烤箱很流行，電烤箱可以設(shè)定在240度，也不會烤糊，但烤出來缺少了木炭香味。目前大陸最主要的烤箱就是用汽油桶，而創(chuàng)世使用的是專門改良過的“特制”烤箱，用鐵皮包著甕來烤，重量適合單親媽媽一個人放在車上推，高度也適合她們?nèi)∈?。另外，選用韓國進(jìn)口的防火布和防火棉把烤箱包起來，以免燙傷身邊的孩子或客人。
再有一點(diǎn)就是，烤地瓜在烤箱里都是用掛鉤掛著的，而大陸的烤地瓜都是在汽油桶中隨意擺放的，所以大陸烤地瓜就很容易烤焦。
經(jīng)過3至4年的研究，烤地瓜的烤箱改了27套，研究這個車子如何能夠變得更輕便，如何讓烤箱更加輕，讓她們推的時候能夠更加省力，烤地瓜的時候時間變短。
經(jīng)驗(yàn)六：重視社會生態(tài)
經(jīng)過前期早餐的實(shí)踐，創(chuàng)世開始重視社會生態(tài)，包括一些利益相關(guān)者都有考慮，比如如何讓臺灣的小農(nóng)也得到好處。因?yàn)榕_灣的農(nóng)產(chǎn)品比較低迷，因?yàn)橹虚g商的擠壓，他們的利潤很低，種一斤地瓜的成本2至3元不等，因?yàn)閮r(jià)格的變動，價(jià)格可以被拉到8至10元。盡管目前來說，創(chuàng)世還是通過中間商，未來他們打算讓小農(nóng)直接供貨，這一步的整合工作由基金會來承擔(dān)，大的地瓜做成薯?xiàng)l，小個頭的地瓜做成蜜瓜或者冰地瓜販?zhǔn)邸?/p>
(據(jù)公益慈善學(xué)園，作者系中央民族大學(xué)基金會研究中心執(zhí)行主任)
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