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2017-03-14 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
“它終將像一張網(wǎng)一樣，串聯(lián)起民間的公益組織，讓創(chuàng)新的血液在這些組織中流動(dòng)起來。”采訪行將結(jié)束時(shí)，話不多的王世健突然提高了聲調(diào)，說他想象中的“ME創(chuàng)新計(jì)劃”將來必定是這個(gè)樣子。
王世健遠(yuǎn)在新疆喀什，他和另外9名社工一起致力于當(dāng)?shù)貧堈先说木蜆I(yè)和社會(huì)融入等工作。與內(nèi)地相比，喀什當(dāng)?shù)氐墓尜Y源稀缺，社會(huì)組織管理水平有限，他所在的社工機(jī)構(gòu)也時(shí)常面臨著服務(wù)能力和自身生存的雙重挑戰(zhàn)。
去年年初，喜從天降。
王世健所在機(jī)構(gòu)發(fā)起的創(chuàng)新項(xiàng)目喜獲50萬元的資助——對于草根組織，尤其是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的組織來說，這無疑是一筆巨款。
這筆“巨款”來自中國民生銀行。
2015年盛夏，民生銀行在深圳慈展會(huì)上宣布發(fā)起首屆“我決定民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”(以下簡稱“ME創(chuàng)新計(jì)劃”)，投入1000萬元基金，在中國扶貧基金會(huì)的合作下尋找20個(gè)公益創(chuàng)新項(xiàng)目，支持其進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐和社會(huì)影響力營造。2016年1月，來自天南海北的20家機(jī)構(gòu)因此與民生銀行結(jié)緣。
一年之后，當(dāng)20家受助機(jī)構(gòu)重新去審視這筆50萬元巨款給自身帶來的變化時(shí)，無一例外地肯定計(jì)劃發(fā)起方的遠(yuǎn)見卓識，而王世健在文章開頭的那句話無疑是對“ME創(chuàng)新計(jì)劃”最好的注腳和展望。
創(chuàng)新基因的跨界移植
創(chuàng)新意味著試驗(yàn)，而用1000萬元在尚不成熟的公益領(lǐng)域做這樣的創(chuàng)新試驗(yàn)，這會(huì)不會(huì)是一場冒險(xiǎn)?“ME創(chuàng)新計(jì)劃”面世之初，確實(shí)有人發(fā)出過這樣的疑問。
然而，發(fā)起者是民生銀行——一家以“創(chuàng)新”貫穿整條生命線的民營銀行，就使得這一切顯得異常合乎情理。
縱觀民生銀行的誕生和每一次重大關(guān)頭的改革，可以說，其獨(dú)特的“創(chuàng)新”基因決定了其特有的生存和發(fā)展方式。
1996年年初，有感于民營企業(yè)缺乏金融支持，民生銀行在北京成立，并將主要的貸款都投向了民營企業(yè)和中小企業(yè);進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，民生銀行又把目標(biāo)客戶定位于關(guān)系國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)，通過一系列金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持他們的健康發(fā)展;2009年起，民生銀行針對民營企業(yè)提出“同根同源同成長”的口號，通過商業(yè)模式和金融服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新，使民營企業(yè)成長為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量，使原本被銀行所忽視的千百萬家小微企業(yè)享受到現(xiàn)代金融服務(wù)，破解后者“融資難”的世界性難題……
不久前，民生銀行董事長洪崎解讀民生DNA的講話也印證了這一點(diǎn)：“二十年來，支持民生銀行毅然前行的力量，就來自我們的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，來自我們的共同信念，來自我們的企業(yè)文化。”
然而，萬變不離其宗，民生銀行的根基在民眾、價(jià)值在民眾、力量在民眾，“為民而生、與民共生”始終是民生銀行不變的使命。
于是，以扶植民間公益力量為宗旨、以創(chuàng)新為關(guān)鍵詞的“ME創(chuàng)新計(jì)劃”無疑是民生銀行文化基因的又一次延續(xù)。
“ME創(chuàng)新計(jì)劃”誕生于民生銀行成立二十周年之際，與二十年前的我國民營企業(yè)領(lǐng)域一樣，當(dāng)下中國民間的草根NGO數(shù)量正呈井噴之勢，但籌款是擺在這些機(jī)構(gòu)面前的一道難題。
當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)并樂于解決民間公益瓶頸的不止民生銀行一家。據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)和普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報(bào)告(2015)》顯示，在“ME創(chuàng)新計(jì)劃”誕生的這一年，有42.9%的銀行都不僅僅簡單地開出捐贈(zèng)支票，而是紛紛參與到支持社會(huì)公益事業(yè)當(dāng)中，幫助公益行業(yè)提升能力建設(shè)。
但由于注入了民生銀行的文化基因，以創(chuàng)新為核心的“ME創(chuàng)新計(jì)劃”不僅僅以50萬元解決單個(gè)公益項(xiàng)目的資金來源，更重要的是在整個(gè)過程中幫助公益機(jī)構(gòu)營造社會(huì)影響力，讓機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理、傳播、社會(huì)資源對接等多方面能力上得到長足的提高，從而賦予機(jī)構(gòu)日后的獨(dú)立籌資能力，真正從根本上解決民間草根NGO的籌資難題。
從解決民營企業(yè)融資難，到解決民間公益籌資難，“ME創(chuàng)新計(jì)劃”可被看做是民生銀行嘗試跨界移植優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)而踏出的第一步。
耐人尋味的是，幾乎與此同時(shí)，民生銀行正處在新一輪重大改革的開端，一場名為“鳳凰計(jì)劃”的體制機(jī)制轉(zhuǎn)型正在民生銀行內(nèi)部展開，而民生銀行甚至有意從這次公益領(lǐng)域的成功嘗試中借鑒經(jīng)驗(yàn)。
這并不是妄言，在第一屆“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的資助儀式上，民生銀行總行辦公室主任陳國強(qiáng)就曾這樣評價(jià)這一計(jì)劃：“正是由于我們一直在關(guān)注和探索如何以創(chuàng)新的方式推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，是我們切實(shí)了解到全國各地的公益組織正在如何一點(diǎn)一滴地改變我們的社會(huì)，這種不計(jì)艱苦、始終堅(jiān)守的精神深深影響全體民生人，為民生精神注入了全新的內(nèi)涵，為民生銀行的改革轉(zhuǎn)型注入了全新的動(dòng)力。”
50萬元何以成為活水之源?
正如前文提到的那樣，當(dāng)下民間草根NGO籌資難的根本原因在于社會(huì)影響力的缺乏，具體表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目知曉度狹窄、本地資源對接不足、執(zhí)行能力有限等多個(gè)維度。
一方面，疲于一線服務(wù)的草根機(jī)構(gòu)囿于自身能力，無精力和資源顧及機(jī)構(gòu)建設(shè)和社會(huì)影響力營造，一旦有資源，也大多用于項(xiàng)目服務(wù)本身;另一方面，由于無法取得完全信任，社會(huì)和政府資金也難以大規(guī)模地投向草根NGO，現(xiàn)有的投入也通常會(huì)被限定用于項(xiàng)目本身，不負(fù)擔(dān)人員成本都已司空見慣，更何談?dòng)糜跈C(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
這兩方面共同作用下造成的草根NGO籌資怪象已成為民間公益的惡性循環(huán)。
在這樣一個(gè)背景下，民生銀行堅(jiān)定推出“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的動(dòng)作，可視作是與這一頑疾展開的一場正面攻堅(jiān)戰(zhàn)，它以50萬元的項(xiàng)目資助金作為外部動(dòng)力，落腳點(diǎn)則是通過整個(gè)項(xiàng)目評選和執(zhí)行過程，扶持有潛力的草根機(jī)構(gòu)營造社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展，并寄希望以此帶動(dòng)更多機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)問題。
文章開頭的王世健所在的機(jī)構(gòu)——喀什殘友社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“喀什殘友”)就是“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的典型受益者。
據(jù)了解，參與評選的公益項(xiàng)目至少要依次通過資格審查、初評、復(fù)評、答辯和網(wǎng)上投票這五個(gè)參評環(huán)節(jié)才有可能闖入最終的資助名單。
2015年年底，依托其先行者——深圳殘友集團(tuán)多年積累下的成功模式和喀什殘友扎根當(dāng)?shù)厝〉玫某煽?，喀什殘友順利通過“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的答辯環(huán)節(jié)，但網(wǎng)上投票卻讓他們犯了難。
“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的網(wǎng)上投票基于該計(jì)劃的微信公眾號，這本是一個(gè)方便參評者收集票數(shù)的手段，沒想到成了喀什殘友的麻煩——相較內(nèi)地，喀什當(dāng)?shù)匚⑿牌占奥屎艿?，而?dāng)年微信投票的權(quán)重占總分的30%。
預(yù)感到可能要在這一項(xiàng)上吃虧的喀什殘友向喀什殘聯(lián)發(fā)出求助，喀什殘聯(lián)在了解到“ME創(chuàng)新計(jì)劃”有別于以往企業(yè)和基金會(huì)捐贈(zèng)后，認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣探绲闹匾?，迅速把情況向喀什市政府和市工商聯(lián)反映。
于是，幫助喀什殘友的項(xiàng)目擴(kuò)大社會(huì)影響力成了2015年年底喀什政商界的一項(xiàng)“硬性任務(wù)”。
這樣一來的直接結(jié)果，當(dāng)然是讓喀什殘友沒在投票環(huán)節(jié)被比下去，但王世健更看重這一動(dòng)作后的“隱性影響”，他說：“后來再回看這件事，這個(gè)過程無疑對他們的工作，尤其是殘聯(lián)工作的方向產(chǎn)生了長遠(yuǎn)的影響。”
據(jù)王世健介紹，現(xiàn)在，喀什殘聯(lián)對喀什殘友的做法有了更多的認(rèn)識，他們也慢慢把扶持殘障群體的重心從單純的資助向社會(huì)融入轉(zhuǎn)移。這對王世健和他的同事們也是一種莫大的鼓勵(lì)，“等我們做得越來越好，就會(huì)帶動(dòng)更多像喀什殘友的機(jī)構(gòu)來做相同的事情”。
更讓王世健感到高興的是，現(xiàn)在已有兩家企業(yè)主動(dòng)找上門來，表示愿意接受喀什殘友推薦的殘障人士去他們企業(yè)里就業(yè)，這在當(dāng)?shù)乇容^傳統(tǒng)的觀念氛圍下實(shí)屬不易。
如今，借助這筆50萬元的資助，王世健和同事們啟動(dòng)了新的項(xiàng)目，請來專業(yè)的培訓(xùn)老師，將機(jī)構(gòu)原來的扶持就業(yè)擴(kuò)大到扶持創(chuàng)業(yè)的范疇，又由于社會(huì)影響力營造初見成效，他們還有了更大膽的想法——未來開辦一個(gè)面向殘障群體但又容納健全人的創(chuàng)客基地，用殘健共融的方式為殘障群體打造創(chuàng)業(yè)的氛圍。
喀什殘友的“路子”活了起來。
讓“創(chuàng)新”的血液流動(dòng)起來
回過頭來看，50萬元的資金本身對于喀什殘友固然重要，但讓喀什殘友真正“活”起來的，是想方設(shè)法在當(dāng)年462個(gè)報(bào)名項(xiàng)目中脫穎而出而營造的社會(huì)影響力，是在參選過程中對機(jī)構(gòu)能力建設(shè)從被動(dòng)到主動(dòng)的重視，更是打通各方資源對接環(huán)節(jié)后在未來籌資等關(guān)鍵問題上收獲的自信。
隨著“ME創(chuàng)新項(xiàng)目”來到第二屆，越來越多的機(jī)構(gòu)在喜獲資助的同時(shí)，感受到了成長的喜悅，類似喀什殘友機(jī)構(gòu)的例子比比皆是。
廣東省擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)教育發(fā)展中心關(guān)注留守兒童的閱讀培養(yǎng)，他們在甘肅宕昌縣開展的“班班有個(gè)圖書角”項(xiàng)目因得到當(dāng)?shù)亟逃謳?dòng)的投票支持，順利獲得50萬元資助，而由于教育局因此洞察了他們項(xiàng)目之于留守兒童的深遠(yuǎn)意義，項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)格外順利;為智力障礙人群提供融合式就業(yè)支持的北京市海淀區(qū)融愛融樂心智障礙者家庭支持中心，在營造社會(huì)影響力過程中吸引了大量社會(huì)群體的關(guān)注，改變了眾多家長組織、企業(yè)和政府人保部門的固有想法，使相對冷門的融合就業(yè)理念得到大跨步的傳播;關(guān)注城市打工人群家庭的珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心，此前在社工模式的開拓上已小有成就，而“ME創(chuàng)新計(jì)劃”又給他們帶來新的活力，讓他們的項(xiàng)目第一次開進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓S……
這些在項(xiàng)目執(zhí)行、理念傳播、模式創(chuàng)新上的成長無疑來自于受資助機(jī)構(gòu)對于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的全新認(rèn)識，也來自于“ME創(chuàng)新計(jì)劃”對資助模式的創(chuàng)新探索。
就目前情況來看，在由企業(yè)出資資助草根NGO的項(xiàng)目中，絕大多數(shù)情況都由出資企業(yè)本身或該企業(yè)發(fā)起的基金會(huì)來決定資助的裁判權(quán)，而像民生銀行這般將1000萬元資金和評審過程完全交托給一家公募基金會(huì)來執(zhí)行，實(shí)屬罕見。
這首先基于民生銀行與扶貧基金會(huì)多年的長期合作，2016年年底，在第二屆“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的答辯現(xiàn)場，扶貧基金會(huì)副會(huì)長王行最說：“我們和民生銀行從2004年就開始合作，12年的合作過程中產(chǎn)生的公益捐贈(zèng)資金已超過一億兩千萬。”
其次，民生銀行愿意將“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去做”，這點(diǎn)實(shí)屬不易。民生銀行沒有將帶有自身基因的項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)一方獨(dú)攬，而是選擇了有著廣泛草根NGO資助經(jīng)驗(yàn)的公募基金會(huì)進(jìn)行合作，這可謂是一步無私的“創(chuàng)新”。
不但放手主導(dǎo)權(quán)，“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的另一創(chuàng)新探索還在于不對資助做過多具體限定。
申請方資助提出項(xiàng)目內(nèi)容，不限定領(lǐng)域、不限定方向、不限定是否只用于項(xiàng)目執(zhí)行，而是申請方將執(zhí)行細(xì)節(jié)上報(bào)，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)決定資助的具體分配比例，這不僅是民生銀行一方的想法，也是扶貧基金會(huì)多年資助草根NGO得出的經(jīng)驗(yàn)。
而這種經(jīng)驗(yàn)在公益圈中也是共識，南都公益基金會(huì)的項(xiàng)目官員劉曉雪就曾發(fā)文指出，相比較項(xiàng)目資助，真正讓NGO“活”起來的是機(jī)構(gòu)資助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，有近一半(48%)的資助都會(huì)呼應(yīng)到機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。
所謂機(jī)構(gòu)發(fā)展需求，包括調(diào)整戰(zhàn)略、新項(xiàng)目研發(fā)嘗試、經(jīng)驗(yàn)梳理提煉、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和執(zhí)行力提升、機(jī)構(gòu)治理和管理完善、新資源開拓、機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評估、財(cái)務(wù)透明公開、公信力和品牌建設(shè)等。而“ME創(chuàng)新計(jì)劃”雖以項(xiàng)目資助為名，但其不作死板限定的創(chuàng)新做法實(shí)際上正是滿足了草根NGO對于機(jī)構(gòu)資助的渴望。
2015年，20個(gè)來自草根NGO的項(xiàng)目獲得“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的50萬元資助;2016年，21個(gè)項(xiàng)目獲得了50萬元資助……“ME創(chuàng)新計(jì)劃”正在將支持的項(xiàng)目逐年增加，且入選機(jī)構(gòu)沒有重復(fù)。
按照王世健的說法，“‘ME創(chuàng)新計(jì)劃’是持續(xù)的，它終將編織成一張大網(wǎng)”。
這點(diǎn)不假，中國民間草根NGO正處于井噴狀態(tài)，機(jī)構(gòu)間的交流如火如荼，公益人才也在相互間流動(dòng)，假以時(shí)日，“ME創(chuàng)新計(jì)劃”帶給民間公益的模式和理念將勢必有如血液般“流動(dòng)”起來。
若這張大網(wǎng)能促成社會(huì)對推動(dòng)民間公益的正確共識，即尊重公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展成本，重視公益組織的持續(xù)創(chuàng)新，這筆年過千萬元的民間試驗(yàn)就收回了“成本”。
隨著“ME創(chuàng)新項(xiàng)目”來到第二屆，越來越多的機(jī)構(gòu)在喜獲資助的同時(shí)，感受到了成長的喜悅，類似喀什殘友機(jī)構(gòu)的例子比比皆是。
廣東省擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)教育發(fā)展中心關(guān)注留守兒童的閱讀培養(yǎng)，他們在甘肅宕昌縣開展的“班班有個(gè)圖書角”項(xiàng)目因得到當(dāng)?shù)亟逃謳?dòng)的投票支持，順利獲得50萬元資助，而由于教育局因此洞察了他們項(xiàng)目之于留守兒童的深遠(yuǎn)意義，項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)格外順利;為智力障礙人群提供融合式就業(yè)支持的北京市海淀區(qū)融愛融樂心智障礙者家庭支持中心，在營造社會(huì)影響力過程中吸引了大量社會(huì)群體的關(guān)注，改變了眾多家長組織、企業(yè)和政府人保部門的固有想法，使相對冷門的融合就業(yè)理念得到大跨步的傳播;關(guān)注城市打工人群家庭的珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心，此前在社工模式的開拓上已小有成就，而“ME創(chuàng)新計(jì)劃”又給他們帶來新的活力，讓他們的項(xiàng)目第一次開進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓S……
這些在項(xiàng)目執(zhí)行、理念傳播、模式創(chuàng)新上的成長無疑來自于受資助機(jī)構(gòu)對于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的全新認(rèn)識，也來自于“ME創(chuàng)新計(jì)劃”對資助模式的創(chuàng)新探索。
就目前情況來看，在由企業(yè)出資資助草根NGO的項(xiàng)目中，絕大多數(shù)情況都由出資企業(yè)本身或該企業(yè)發(fā)起的基金會(huì)來決定資助的裁判權(quán)，而像民生銀行這般將1000萬元資金和評審過程完全交托給一家公募基金會(huì)來執(zhí)行，實(shí)屬罕見。
這首先基于民生銀行與中國扶貧基金會(huì)多年的長期合作，2016年年底，在第二屆“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的答辯現(xiàn)場，中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長王行最說：“我們和民生銀行從2004年就開始合作，12年的合作過程中產(chǎn)生的公益捐贈(zèng)資金已超過一億兩千萬。”
其次，民生銀行愿意將“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去做”，這點(diǎn)實(shí)屬不易。民生銀行沒有將帶有自身基因的項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)一方獨(dú)攬，而是選擇了有著廣泛草根NGO資助經(jīng)驗(yàn)的公募基金會(huì)進(jìn)行合作，這本身就是一次無私的“創(chuàng)新”。
不但放手主導(dǎo)權(quán)，“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的另一創(chuàng)新探索還在于不對資助做過多具體限定。
申請方資助提出項(xiàng)目內(nèi)容，不限定領(lǐng)域、不限定方向、不限定是否只用于項(xiàng)目執(zhí)行，而是申請方將執(zhí)行細(xì)節(jié)上報(bào)，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)決定資助的具體分配比例，這不僅是民生銀行一方的想法，也是扶貧基金會(huì)多年資助草根NGO得出的經(jīng)驗(yàn)。
而這種經(jīng)驗(yàn)在公益圈中也是共識，南都公益基金會(huì)的項(xiàng)目官員劉曉雪就曾發(fā)文指出，相比較項(xiàng)目資助，真正讓NGO“活”起來的是機(jī)構(gòu)資助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，有近一半(48%)的資助都會(huì)呼應(yīng)到機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。
所謂機(jī)構(gòu)發(fā)展需求，包括調(diào)整戰(zhàn)略、新項(xiàng)目研發(fā)嘗試、經(jīng)驗(yàn)梳理提煉、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和執(zhí)行力提升、機(jī)構(gòu)治理和管理完善、新資源開拓、機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評估、財(cái)務(wù)透明公開、公信力和品牌建設(shè)等。而“ME創(chuàng)新計(jì)劃”雖以項(xiàng)目資助為名，但其不作死板限定的創(chuàng)新做法實(shí)際上正是滿足了草根NGO對于機(jī)構(gòu)資助的渴望。
2015年，20個(gè)來自草根NGO的項(xiàng)目獲得“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的50萬元資助;2016年，21個(gè)項(xiàng)目獲得了50萬元資助……“ME創(chuàng)新計(jì)劃”正在將支持的項(xiàng)目逐年增加，且入選機(jī)構(gòu)沒有重復(fù)。
按照王世健的看法，“‘ME創(chuàng)新計(jì)劃’是持續(xù)的，它終將編織成一張大網(wǎng)”。
這點(diǎn)不假，中國民間草根NGO正處于井噴狀態(tài)，機(jī)構(gòu)間的交流如火如荼，公益人才也在相互間流動(dòng)，假以時(shí)日，“ME創(chuàng)新計(jì)劃”帶給民間公益的模式和理念將勢必有如血液般“流動(dòng)”起來。
若這張大網(wǎng)能促成社會(huì)對推動(dòng)民間公益的正確共識，即尊重公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展成本，重視公益組織的持續(xù)創(chuàng)新，這筆年過千萬元的民間試驗(yàn)就獲得了成功。
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