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2017-06-27 來源 :公益時報??作者 : 高文興
“有人問，家長傳給后人的是一套房子、一筆財產(chǎn)嗎?如果久遠地看，應該是一個家規(guī)、一個家訓。所有人才輩出的家庭都是有其必然因素的，那就是家風好、家教好。而對于一個城市來說，這個城市的文脈就有如城市的家風、家教一般重要。”
深圳慈展會，三天而已;騰訊99公益日，三天而已;上海公益伙伴日，三天而已……當?shù)弥凶鞘行家蛟煲粓鰹槠谌齻€月的公益盛會時，你我都不免會一樣感到驚訝和疑惑。
但6月22日，在京津冀三地媒體不辭風雨的前往見證下，當天津市民政局黨組成員、市社會組織管理局局長張寶甫動情地介紹了這場活動的由來后，特別是在他講出上面那段話時，所有見證者都已滿心期待這場盛會的到來，原本一場普通的發(fā)布會成為了一座城市社會組織發(fā)展的成果報告會。
末了，全場掌聲雷動，一場政府新聞辦在公益領域的進展通報能讓在場媒體由衷贊許，并不多見。
是的，要辦一整個夏天“慈展會”的是天津，一個看似此前沒有相關經(jīng)驗的城市。
“三天的經(jīng)驗我們有!”
的確，往前數(shù)個三年，津門尚沒有一臺主題鮮明的年度公益活動，但用張寶甫的話來講，“各部門相應的公益慈善活動早就做起來了”，只是差一個響亮的招牌。
2015年3月，在當時一個契機下，一場年度公益活動的影子逐漸有了輪廓——彼時，天津市財政拿出500萬元支持社會組織公益創(chuàng)投。
當時還未更名的天津市社會團體管理局向全市社會組織發(fā)出征集，兩個月內(nèi)收到了138個公益項目申報材料，踴躍程度令他們都有些始料未及。
當時任社會團體管理局局長的張寶甫就立刻判斷，這“充分說明社會組織活力需要激發(fā)，公益創(chuàng)新項目需要支持”。
按照社會團體管理局的部署，在兩個多月的時間內(nèi)，經(jīng)過公開征集、專家評審、培訓、公示等環(huán)節(jié)，最終有35個公益創(chuàng)投項目得到了政府福彩公益金的專項資助，另外還有102個項目進入社會組織公益項目庫繼續(xù)接受培育。
是年6月，這35個“中標”的公益創(chuàng)投項目在民園體育場集體簽約，這場簽約儀式以及天津優(yōu)秀社會組織在公益慈善領域的成果展示，就構成了首屆“天津公益行”的主要內(nèi)容，為期兩天。
500萬元換來一場兩天的展示，單這么看或許不值，但其促進推動的社會組織發(fā)展卻是巨大的。
“這是從無到有的。”今日回首過往，面對《公益時報》的記者，張寶甫不禁感慨道。
當年，兩天的展示會不僅吸引了1.2萬觀眾的參與，更因政府資助而引領和撬動了社會力量參與和支持公益——市銀行業(yè)協(xié)會與社會團體管理局簽訂了支持公益創(chuàng)投的合作框架，開始對接認領社會組織公益創(chuàng)投項目;全市基金會吸納社會資源能力增強，公益支出大幅提升至超2.6億元;十家異地商會建立起社會組織青年就業(yè)見習基地……
值得一提的是，在首屆天津公益行活動期間，首屆京津冀社會組織公益慈善年會也順利舉辦。在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的一年，京津冀三地的民政廳局即達成協(xié)同發(fā)展協(xié)議，促使社會組織及學界在三地社會組織協(xié)同創(chuàng)新上形成共識，為三地協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了社會治理的基石。
出席過第二屆“天津公益行”相關活動的民政部社會組織管理局局長詹成付也由衷地說：“從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來講，天津公益行的重要性怎么提都不為過。”
2016年第二屆天津公益行的“膽子”更大了，按張寶甫的說法叫“拆圍墻”。第一屆時，參展單位主要為已經(jīng)登記或備案過的社會組織，這一年，“無論注冊沒注冊，只要做公益、只要獻愛心、只要有貢獻，就要有展示”，這一部分展示也有一個好聽的名字：“五彩公益”，正如“天津公益行”的LOGO一樣——一個由多只手組成的多彩手印，眾人拾柴火焰高。
“我們發(fā)現(xiàn)，有許多愛心人士的做法是感人至深的，讓我們常常感動得含淚，所以我們覺得不這樣做，對不起這些懷著愛心、自愿的公益人和對慈善事業(yè)熱心的人。”張寶甫回憶道。
第二屆的“天津公益行”改到了天津博物館，效仿國內(nèi)眾多知名公益盛會，時間也變成了三天，但實際是兩天半。雖然只多了半天，參觀人數(shù)卻翻了一倍：2.4萬。在民政部社會組織管理局局長詹成付和天津副市長孫文魁的提議下，這屆活動的展示、環(huán)節(jié)和相關視頻都被放到了網(wǎng)上，以360度的全視角呈現(xiàn)，“三天的公益行變成了永久的網(wǎng)上公益行”。
三天到三個月，背后的底氣
的確，隨著我國公益慈善事業(yè)的高速發(fā)展，社會組織迅猛發(fā)展，群眾公益熱情高漲，年度性的大型公益領域盛會有了召開的基礎。時至今日，北京、上海、深圳等地都有了屬于自身城市的品牌公益盛會，其中以深圳、北京為地理坐標的慈展會、中國慈善榜，以網(wǎng)絡為虛擬中心的99公益日等活動更是打破了城市的局限，足夠在短時間內(nèi)掀起全國性的持續(xù)關注。
然而，以慈展會、99公益日、上海公益伙伴日來看，這些活動無一超過3天的舉辦周期，天津何以一下將跨度拉伸得如此之長?
“公益慈善應該是‘行’起來，不應該是釘在一個點上。”這個理由倒也成立，但三個月這么長，都做什么呢?
了解一下天津市今年的重點工作，不難發(fā)現(xiàn)，今年第三屆“天津公益行”站在了這樣一個節(jié)點上：市十一次黨代會剛剛閉幕，建黨節(jié)就在眼前，重中之重的第十三屆全運會再有60多日就要在天津召開。
于是，發(fā)揚共產(chǎn)黨員在公益慈善事業(yè)中的模范帶頭作用，發(fā)揮體育類、醫(yī)學類社會組織在健康公益領域的優(yōu)勢，成為了今年公益行的特色之一。由此，今年活動安排了16個區(qū)和3個重點領域(機關、學校、企業(yè))的19路隊伍，宣講公益慈善政策，宣傳公益慈善事跡，傳播公益理念。
據(jù)了解，在這三個月期間，“天津公益行”還要展開11個大項的重點活動，而縱觀這里面的每一項，都散發(fā)天津作為一座現(xiàn)代化都市的“溫度”——征集天津公益慈善典型事跡，“一封家書”征集活動，推選全市十大公益之星，征集“最美公益家庭”……
舉辦這么多的征集和評選，目的是什么?
“如果我們每個家都是有溫暖的，天津還愁沒溫度嗎?”張寶甫一句話點明用意，他說，“大力宣傳成百上千身邊的公益典型，引導越來越多的人揚己之長、量力而行、支持公益、參與公益，就是要來回答這樣的一個時代課題——在現(xiàn)代化的大都市中，天津人怎么做公益?”
盡管得到了這樣的回答，但能夠?qū)⒐嫘杏扇鞌U展到三個月，天津的底氣究竟在于何處?除了個人，還有什么力量在背后支撐著耗時三個月的“鏖戰(zhàn)”?
我們不如翻翻天津近些年的社會組織發(fā)展軌跡。
目前，天津全市社會組織總數(shù)3.2萬家，其中注冊社會組織5347家，備案社區(qū)社會組織達到了1.6萬家，注冊的公益慈善組織105家。十二五期間，全市社會組織公益支出15.64億元，2016年公益支出達到3.6億元。天津與志愿精神淵源很深，2009年，和平區(qū)新興街社區(qū)服務志愿者協(xié)會被民政部確定為全國第一個社區(qū)志愿服務組織，成為全國社會組織志愿服務的發(fā)祥地。目前，天津共有注冊志愿者101萬，注冊志愿服務組織41個，備案志愿組織5080個。這意味著，在1580萬的天津總人口中，古道熱腸、樂善好施者比比皆是。目前，全市社區(qū)志愿服務項目4486個，其中活躍度極高的社區(qū)志愿服務組織有1480個，志愿文化成為天津公益慈善事業(yè)發(fā)展的厚重基石。
同時，市委市政府對公益慈善事業(yè)持續(xù)關心支持，從十二五以來，政府購買社會組織服務的力度不斷加大，工作逐步規(guī)范，出臺了政府購買社會力量服務的管理辦法和全國第一個公益創(chuàng)投地方標準。從2012年至今，天津社會組織承接中央財政項目46個，涉及資金2189萬元;2013年市政府出臺30號文，設立了社區(qū)公益事業(yè)專項補助經(jīng)費，五年市財政累計注入資金2.11個億，大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織;2015年至今，市區(qū)兩級財政累計投入專門用于公益創(chuàng)投的資金3600萬元，共計實施了2000多個重點創(chuàng)投項目，一批有創(chuàng)意、可復制的公益項目得以開發(fā)實施，這些措施有力促進了社會組織的發(fā)展和志愿服務組織能力的提升;今年3月，為貫徹中央46號文，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了8號文，對十三五期間天津社會組織改革與發(fā)展作出了頂層設計。
可以說，主要由天津社會組織參與和承辦的第三屆“天津公益行”，也從一個側面反映了天津社會組織發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化和社會組織服務質(zhì)量的不斷提升。
在剛閉幕的市十一次黨代會上，天津市委書記李鴻忠代表新一屆市委作了報告發(fā)言，張寶甫覺得，報告中有這樣一句話打動了他的心，他轉(zhuǎn)述給了《公益時報》記者。
“充分利用天津深厚的歷史資源，挖掘海河文化的時代價值，傳承城市文脈，讓天津故事、天津聲音廣傳四方，向世界、向全國展示一個立體、生動、精彩的天津。
加強道德建設，深化文明城市創(chuàng)建，用道德楷模、時代先鋒、最美人物、身邊好人的嘉言懿行教育人、感染人、激勵人，在全社會形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。”
意猶未盡，張寶甫還補上一句：“孔子曰：仁者壽。”
■ 本報記者 高文興
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