近年來(lái)，大病籌款平臺(tái)在業(yè)界迅速崛起，給飽受折磨、無(wú)錢(qián)治病的患者帶來(lái)求生希望，其基于微信朋友圈的傳播模式也讓籌款效果顯現(xiàn)上佳。而事實(shí)上，在大病籌款平臺(tái)如雨后春筍般冒出的背后，亂象也時(shí)有發(fā)生，并直接給慈善領(lǐng)域的秩序規(guī)范帶來(lái)阻礙。
近日，一個(gè)名為“細(xì)雨籌”的大病籌款平臺(tái)就因多次承諾籌款者提現(xiàn)未果，遭遇用戶(hù)舉報(bào)。提現(xiàn)承諾一拖再拖的背后，究竟出了什么問(wèn)題？這一事件無(wú)疑再一次印證，大病籌款平臺(tái)亟待規(guī)范運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
截至記者發(fā)稿時(shí)，該平臺(tái)對(duì)籌款用戶(hù)表態(tài)，原定于8月25日的打款，又往后推了一周。
張小姐、李先生籌款人頁(yè)面信息
細(xì)雨籌有點(diǎn)“愁”
今年4月間，黑龍江省哈爾濱市張小姐的母親因病入住哈爾濱第一醫(yī)科大學(xué)醫(yī)院，后因病情惡化，6月底被收治該院ICU病房，院方給其家屬下達(dá)了病危通知書(shū)。前期已花費(fèi)大量資金診療的張小姐及家人，此時(shí)顯得十分無(wú)力。7月初，張小姐通過(guò)醫(yī)院櫥窗看到細(xì)雨籌的平臺(tái)廣告，獲知通過(guò)該平臺(tái)可以為其母親籌款，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。很快，張小姐就完成平臺(tái)注冊(cè)并獲得平臺(tái)方客服人員的籌款指導(dǎo)，通過(guò)微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)等渠道開(kāi)始籌款。一周后，張小姐已籌得2.8萬(wàn)元左右的救助款項(xiàng)。
同樣，來(lái)自黑龍江省哈爾濱市的李先生，其父親早年心臟手術(shù)后又被查出患白血病，近幾年的治療并不理想，已花費(fèi)大量資金。7月上旬，李先生在細(xì)雨籌發(fā)起為父親籌款項(xiàng)目，一個(gè)月內(nèi)籌到1.2萬(wàn)余元。
通過(guò)積極轉(zhuǎn)發(fā)，看到籌款平臺(tái)每日善款的增長(zhǎng)，令張小姐和李先生有了些許的安慰。面對(duì)每日不少的診療費(fèi)用支出，兩人想到從籌款平臺(tái)提現(xiàn)以減輕家庭支出負(fù)擔(dān)。按照平臺(tái)提現(xiàn)規(guī)范，籌款者向平臺(tái)發(fā)起申請(qǐng)，審核通過(guò)后平臺(tái)將在1~5個(gè)工作日打款到賬，但張小姐和李先生的提現(xiàn)申請(qǐng)審核通過(guò)后，資金卻總無(wú)法到賬。
李先生發(fā)起提現(xiàn)未果平臺(tái)方回復(fù)稱(chēng)延期
提現(xiàn)受阻一拖再拖
提現(xiàn)未到賬，開(kāi)支每天有。
好好的籌款平臺(tái)，寫(xiě)明的要約條款，提現(xiàn)申請(qǐng)為何總不能到賬，這讓張小姐和李先生有些想不通。
張小姐表示，由于診療費(fèi)用超過(guò)家庭預(yù)期，為減輕家庭負(fù)擔(dān)，7月上旬發(fā)起籌款，一周后（7月10日）便向平臺(tái)發(fā)起了提現(xiàn)申請(qǐng)，但5個(gè)工作日后也未到賬，后向平臺(tái)方詢(xún)問(wèn)，對(duì)方稱(chēng)由于系統(tǒng)升級(jí)的原因需要等待，并稱(chēng)8月20號(hào)到賬，后又稱(chēng)8月25號(hào)當(dāng)天將之前提現(xiàn)未到賬資金全部支付。
李先生的提現(xiàn)經(jīng)歷與張小姐相似，7月初發(fā)起籌款，7月30日發(fā)起提現(xiàn)，8月5日被告知提現(xiàn)暫緩需要等待，8月20日又被告知平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)，需要等待至25號(hào)放款。
平臺(tái)方給出答復(fù)又往后推了一周，一拖再拖的提現(xiàn)日期讓人寢食難安。
張小姐和李先生對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示，大病籌款都是通過(guò)微信朋友圈等其他途徑轉(zhuǎn)發(fā)后，親戚朋友等愛(ài)心人士的捐款，籌來(lái)的錢(qián)都是救命錢(qián)。平臺(tái)方一拖再拖，這樣讓籌款者很無(wú)奈，親人大病本來(lái)就急需費(fèi)用，家庭負(fù)擔(dān)也在逐步增大，原來(lái)通過(guò)平臺(tái)籌款看得見(jiàn)的希望，現(xiàn)在也變得有些模糊，平臺(tái)方的提現(xiàn)時(shí)間總往后推脫，這不太正常。
《公益時(shí)報(bào)》記者經(jīng)多方聯(lián)系，找到一名細(xì)雨籌志愿者小欣。據(jù)小欣描述，目前，自己已從細(xì)雨籌離職，尚有部分補(bǔ)貼薪資未能結(jié)清，平臺(tái)方對(duì)于籌款者發(fā)起的提現(xiàn)申請(qǐng)也是多次告知延后，自己也替籌款者著急。
平臺(tái)方通過(guò)微博發(fā)布致歉信息
平臺(tái)致歉后再次改期
承諾提現(xiàn)未能兌現(xiàn)，新承諾日期又將臨近。
8月23日10時(shí)23分，“細(xì)雨籌官方微博”發(fā)布一封致歉公告。該公告稱(chēng)，細(xì)雨籌平臺(tái)遭到惡意投訴及舉報(bào)，致使微信服務(wù)號(hào)被迫封停，導(dǎo)致現(xiàn)階段的用戶(hù)籌款與提現(xiàn)等操作無(wú)法正常使用，公司已第一時(shí)間進(jìn)行原平臺(tái)主要功能的遷移與恢復(fù)處理，并開(kāi)通了新的入口，籌款與提現(xiàn)功能不受影響，均可繼續(xù)操作使用。
就在微博發(fā)出的當(dāng)天，8月23日《公益時(shí)報(bào)》記者致電細(xì)雨籌方面，對(duì)方回應(yīng)稱(chēng)在8月25號(hào)當(dāng)天會(huì)將之前申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn)者的全部款項(xiàng)撥付到位，讓籌款者提現(xiàn)成功。
細(xì)雨籌方面回復(fù)稱(chēng)：“原來(lái)均是人工打款，7月份細(xì)雨籌做了打款和退款的網(wǎng)上系統(tǒng)，希望能提高效率。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)并不順暢，有時(shí)比人工還緩慢，款項(xiàng)擠壓時(shí)有發(fā)生，造成用戶(hù)體驗(yàn)不好。”
“8月份打款量增加。利用微信通道在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)，未能成功打款有可能被投訴，微信會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的打款賬戶(hù)作出資金異常的判斷，并對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行每日打款限額，等待機(jī)構(gòu)向微信提出申訴，這期間機(jī)構(gòu)每日打款額度均有上限，無(wú)疑就會(huì)對(duì)患者提款造成積壓，呈現(xiàn)出款較慢的狀態(tài)。”細(xì)雨籌方面說(shuō)。
張小姐、李先生隨即表示，8月24日與細(xì)雨籌方面取得聯(lián)系，平臺(tái)方表示之前承諾的8月25日提現(xiàn)到賬將無(wú)法完成，需要再次等待一周，約8月30日到賬。
《公益時(shí)報(bào)》記者8月25日再次致電細(xì)雨籌方面核實(shí)，并連續(xù)撥打籌款者提供的2部電話(huà)010-59897462、010-81401065，以及細(xì)雨籌平臺(tái)公布的電話(huà)4009002205，均呈現(xiàn)語(yǔ)音狀態(tài)，無(wú)人接聽(tīng)。
而張小姐提供的細(xì)雨籌平臺(tái)籌款鏈接現(xiàn)已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，細(xì)雨籌公眾號(hào)也顯示被封號(hào)，后又轉(zhuǎn)移至名為“細(xì)雨健康服務(wù)”的公眾號(hào)，現(xiàn)已同樣無(wú)法打開(kāi)。
平臺(tái)方公眾號(hào)等籌款鏈接失效
多人報(bào)警律師表示涉嫌侵占
目前，張小姐和李先生已經(jīng)向細(xì)雨籌公司所轄地北京市豐臺(tái)區(qū)警方報(bào)案。警方表示，該籌款事件已經(jīng)有多人前來(lái)報(bào)警，正在展開(kāi)了解核查，有進(jìn)展會(huì)及時(shí)向報(bào)案人披露。
《公益時(shí)報(bào)》記者從北京市豐臺(tái)區(qū)警方了解到，目前細(xì)雨籌平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方脈享（北京）電子商務(wù)有限公司已被北京市豐臺(tái)區(qū)工商局責(zé)令整改，警方也將密切關(guān)注事件發(fā)展。
北京市中咨律師事務(wù)所律師、公益慈善學(xué)園專(zhuān)家郭然在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，慈善法并未禁止個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)求助，但是“細(xì)雨籌”目前在首頁(yè)顯著位置對(duì)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)的介紹中，頻繁使用慈善、公益等表述，足以誤導(dǎo)公眾該平臺(tái)是與慈善組織合作的募款平臺(tái)。該行為已違反《慈善法》第三十三條關(guān)于禁止任何組織或者個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)，騙取財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。
郭然指出，關(guān)于該平臺(tái)的運(yùn)行模式。第一，求助人一旦填寫(xiě)完信息點(diǎn)擊提交，即在求助人與平臺(tái)之間形成服務(wù)合同關(guān)系，服務(wù)內(nèi)容是平臺(tái)提供發(fā)布信息服務(wù)、收款服務(wù)和支付服務(wù)等。第二，愛(ài)心人士一旦完成贈(zèng)款支付，與平臺(tái)形成委托支付關(guān)系。因此，即使“細(xì)雨籌”證明所有求助人都充分知曉該平臺(tái)僅為個(gè)人求助信息發(fā)布平臺(tái)、所有愛(ài)心人士均明知求助信息需自行核實(shí)，那么‘細(xì)雨籌’目前延期支付的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)的所有權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。如果平臺(tái)經(jīng)催告后仍不能將已收到的贈(zèng)款交付，則該公司可能涉嫌侵占，數(shù)額較大時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
細(xì)雨籌官方網(wǎng)站宣傳說(shuō)明
基金會(huì)稱(chēng)不知情、無(wú)隸屬、不監(jiān)管
根據(jù)細(xì)雨籌官網(wǎng)顯示，細(xì)雨籌由脈享（北京）電子商務(wù)有限公司于2018年創(chuàng)立，是為經(jīng)濟(jì)困難的大病患者提供免費(fèi)籌款的平臺(tái)，隸屬于北京民泰公益基金會(huì)，接受基金會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
通過(guò)中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)查詢(xún)，2016年8月26日，北京民泰公益基金會(huì)在北京市民政局登記成立，業(yè)務(wù)范圍為扶貧助學(xué)、助老助殘、資助貧困學(xué)生。2017年11月29日，被北京市民政局認(rèn)定為慈善組織。
2019年1月9日，該基金會(huì)因2017年度開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出比例為0，違反了《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十條第二款的規(guī)定，被北京市民政局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)警告性質(zhì)的行政處罰。
《公益時(shí)報(bào)》記者隨即與北京民泰公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李艷取得聯(lián)系，李艷表示，對(duì)于細(xì)雨籌網(wǎng)站上公開(kāi)宣稱(chēng)隸屬于北京民泰公益基金會(huì)，接受基金會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，這并不屬實(shí)?；饡?huì)與細(xì)雨籌并無(wú)隸屬關(guān)系，也對(duì)細(xì)雨籌并無(wú)監(jiān)管。
“目前，細(xì)雨籌募集了多少資金，兌付了多少，還有多少?zèng)]有兌付，基金會(huì)方面并不知情。接下來(lái)，基金會(huì)會(huì)與細(xì)雨籌方面溝通，并召開(kāi)事件說(shuō)明會(huì)。”李艷說(shuō)。
郭然表示，如果細(xì)雨籌與所北京民泰公益基金會(huì)是隸屬關(guān)系，那么工商登記應(yīng)當(dāng)顯示基金會(huì)為其股東；如果是由基金會(huì)監(jiān)督，那么應(yīng)當(dāng)在基金會(huì)立項(xiàng)。當(dāng)然，雙方也可能僅僅簽了一份合作協(xié)議之類(lèi)的文書(shū)，那么這家基金會(huì)仍然要為細(xì)雨籌平臺(tái)的虛假陳述給社會(huì)公眾造成的損失承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)查詢(xún)公共平臺(tái)顯示，該公司經(jīng)營(yíng)存在異常。
《公益時(shí)報(bào)》記者通過(guò)專(zhuān)業(yè)企業(yè)信息查詢(xún)平臺(tái)天眼查和啟信寶查詢(xún)分別發(fā)現(xiàn)，2019年7月10日，脈享（北京）電子商務(wù)有限公司被北京市工商局豐臺(tái)區(qū)分局列為“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯示為異常。2019年7月17日，脈享（北京）電子商務(wù)有限公司法人代表李萌已被北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院案由勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事?tīng)?zhēng)議被列入限制高消費(fèi)名單。
2018年10月多平臺(tái)發(fā)起的個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)倡議書(shū)
個(gè)人求助急需規(guī)范引導(dǎo)
2016年9月1日，民政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門(mén)印發(fā)《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
其中對(duì)個(gè)人求助明確了相關(guān)的權(quán)利義務(wù)?！掇k法》規(guī)定，“個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。”
對(duì)于個(gè)人求助，民政部表示，這不屬于慈善募捐，但客觀(guān)上影響到慈善領(lǐng)域的秩序規(guī)范。為了幫助個(gè)人大病求助平臺(tái)健康發(fā)展，民政部積極引導(dǎo)有關(guān)平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展自律。
2018年10月19日，愛(ài)心籌、輕松籌、水滴籌3家平臺(tái)聯(lián)合簽署發(fā)布《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書(shū)》和《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律公約》。
自律公約規(guī)定，個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)大病救助時(shí)，平臺(tái)應(yīng)要求發(fā)起人盡最大努力及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)求助人的疾病情況、治療花費(fèi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況（主要是工資收入、房產(chǎn)、車(chē)輛、金融資產(chǎn)等信息）、預(yù)期款項(xiàng)用途、基本醫(yī)療保障情況、商業(yè)保險(xiǎn)保障以及是否享受低保、獲得政府醫(yī)療救助等情況。信息詳實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)平臺(tái)方審核通過(guò)后，方可生成籌款鏈接，用于個(gè)人求助。
（應(yīng)采訪(fǎng)對(duì)象要求，文中張小姐、李先生、小欣均為化名）
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