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2015-05-19 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
首先，我代表民政部、立國(guó)部長(zhǎng)對(duì)社工聯(lián)合會(huì)第一次理事會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀。向新增補(bǔ)的理事們表示衷心的祝賀。向各位理事和同志們長(zhǎng)期以來為我國(guó)社工事業(yè)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意。同時(shí)，我衷心感謝大家的信任，推選我為中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。擔(dān)任這一職務(wù)，我深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我將竭心盡力履行職責(zé)、做好工作，力爭(zhēng)不辜負(fù)部黨組的重托，不辜負(fù)聯(lián)合會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事的期望，不辜負(fù)全體理事和會(huì)員的厚愛。
在中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)工作報(bào)告中，回顧了中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)到聯(lián)合會(huì)的艱辛發(fā)展歷程，系統(tǒng)總結(jié)了協(xié)會(huì)取得的重大成就，科學(xué)提煉了協(xié)會(huì)發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)明確了聯(lián)合會(huì)的工作任務(wù)，提出了殷切希望。我完全贊成，也備受感動(dòng)、深受鼓舞。
多年來，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)在民政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，在徐瑞新會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在協(xié)會(huì)班子成員的共同努力下，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，取得了一系列可圈可點(diǎn)的輝煌成績(jī)。
一是社會(huì)工作研究取得豐碩成果。協(xié)會(huì)通過設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、舉辦研討論壇、開展研究合作、組織行業(yè)調(diào)研、征評(píng)研究課題、編寫藍(lán)皮書等方式，積極推動(dòng)社會(huì)工作理論、政策與實(shí)務(wù)研究，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，不但為建構(gòu)中國(guó)特色的社會(huì)工作理論體系做出了重要貢獻(xiàn)，而且為國(guó)家制定有關(guān)政策、完善相關(guān)制度提供了睿智建言和有價(jià)值的參考。二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新取得可喜成就。協(xié)會(huì)廣泛整合各方面資源，組織實(shí)施“社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程”、“中央財(cái)政支持中西部地區(qū)受災(zāi)群眾專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”，推動(dòng)“全國(guó)社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地”建設(shè)，支持和引導(dǎo)有條件、有積極性的地區(qū)和機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域社會(huì)工作試點(diǎn)探索;通過實(shí)施“神華愛心行動(dòng)”、“中國(guó)慈善榜”、“家和工程”等品牌公益項(xiàng)目，開創(chuàng)了運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念方法開展社會(huì)公益活動(dòng)的重要模式，推動(dòng)社會(huì)工作在更廣范圍、更多領(lǐng)域、更深層次的創(chuàng)新發(fā)展。三是社會(huì)工作宣傳普及取得明顯成效。協(xié)會(huì)通過承接實(shí)施國(guó)家福彩金專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、建立社會(huì)工作實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地、與國(guó)家開放大學(xué)合作創(chuàng)辦社會(huì)工作學(xué)院等方式，培養(yǎng)了大批社會(huì)工作專業(yè)人才。同時(shí)以年度社工事件、年度社工人物、優(yōu)秀社工、最美社工評(píng)選和舉辦國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)等為抓手，以公益時(shí)報(bào)、第一視頻、社工中國(guó)網(wǎng)站、社會(huì)與公益雜志為平臺(tái)，持續(xù)廣泛地開展社會(huì)工作宣傳普及，在傳播社工理念、弘揚(yáng)社工精神、展示社工風(fēng)采、提升社會(huì)工作的知曉度認(rèn)同度、營(yíng)造社會(huì)工作良好氛圍等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。四是協(xié)會(huì)自身建設(shè)發(fā)生重大變化。協(xié)會(huì)2001年改組以來，治理結(jié)構(gòu)不斷完善，規(guī)章制度不斷健全，工作隊(duì)伍不斷壯大，內(nèi)外關(guān)系不斷理順，基礎(chǔ)保障不斷加強(qiáng)，發(fā)展實(shí)力不斷提升，會(huì)員服務(wù)和行業(yè)管理能力不斷提高。目前，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)已經(jīng)開啟了向聯(lián)合會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁入了向更高水平、更大作用發(fā)展的新階段，已經(jīng)成為在國(guó)際上有重要影響、在國(guó)內(nèi)有舉足輕重地位的5A級(jí)全國(guó)性社會(huì)組織。這些年來，協(xié)會(huì)所取得的巨大成就，創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，匯聚的豐富資源，積淀的精神財(cái)富，形成的品牌效應(yīng)，需要我們好好總結(jié)、發(fā)揚(yáng)光大。這些成績(jī)的取得，是部黨組認(rèn)真貫徹中央決策部署，有力指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作的結(jié)果，同時(shí)也與協(xié)會(huì)全體工作人員、各位理事和會(huì)員的不懈努力、艱辛探索分不開，與徐瑞新會(huì)長(zhǎng)為首的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)、嘔心瀝血、大膽創(chuàng)新分不開，協(xié)會(huì)的每一分成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步、每一步發(fā)展都凝聚著徐瑞新會(huì)長(zhǎng)、楊建昌常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)等協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事的關(guān)心支持和心血汗水，我們不能忘記他們?cè)趨f(xié)會(huì)發(fā)展中所付出的艱辛努力和所發(fā)揮的巨大作用，不能忘記那些為協(xié)會(huì)成長(zhǎng)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各方人士和協(xié)會(huì)工作人員。在此，我向他們表示深深的敬意和美好的祝福!祝愿他們身體健康、生活幸福!
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)方興未艾，正步入全面深入發(fā)展的關(guān)鍵階段，既迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多的問題挑戰(zhàn)。以習(xí)近平為總書記的黨中央十分重視社會(huì)工作，把它作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深入實(shí)施“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，為社會(huì)工作事業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間、提出了新的更高要求。今年“兩會(huì)”上李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中第一次將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作作為重要工作進(jìn)行安排部署，為我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)注入了新的發(fā)展動(dòng)力。近年來，我國(guó)社會(huì)工作制度框架初步確立，人才隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)平臺(tái)日益拓展，專業(yè)實(shí)踐持續(xù)深入，發(fā)展成效日趨顯現(xiàn)，為社會(huì)工作事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但總體上，我國(guó)社會(huì)工作還處于起步發(fā)展、爬坡過坎的初級(jí)階段，還存在著認(rèn)知度不高、制度不完善、發(fā)展不均衡、崗位不明確、職業(yè)地位較低等問題。今后一個(gè)時(shí)期，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇、著力解決突出問題，推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)更好更快發(fā)展，不僅需要各級(jí)政府職能部門切實(shí)履職，而且需要廣大社會(huì)工作行業(yè)組織的積極參與。中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)性樞紐型行業(yè)組織，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展社會(huì)工作事業(yè)的重要部署，落實(shí)好部黨組的工作要求，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大社會(huì)工作行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，不斷助力社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三方面工作：
第一，進(jìn)一步明確發(fā)展定位。從協(xié)會(huì)到聯(lián)合會(huì)，不僅是名稱的變化，更是發(fā)展定位的變化。關(guān)于協(xié)會(huì)更名為聯(lián)合會(huì)問題，去年7月份我受立國(guó)部長(zhǎng)委托，召集民間局、福善司、社工司和人事司的負(fù)責(zé)同志，專門進(jìn)行了研究。大家一致認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)更名為聯(lián)合會(huì)，符合社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
當(dāng)前，全國(guó)已有24個(gè)省級(jí)、97個(gè)地市級(jí)和168個(gè)縣級(jí)社會(huì)工作行業(yè)組織，有3500多家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，有40多萬社會(huì)工作專業(yè)人才，還有大量開展社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)組織，而且隨著社會(huì)工作事業(yè)的加快推進(jìn)，社會(huì)工作行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將進(jìn)一步發(fā)展壯大。這就需要在各地社會(huì)工作行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)之上組建一個(gè)綜合性、樞紐性的聯(lián)合會(huì)。部里基于這方面考慮，批準(zhǔn)了中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)更名為聯(lián)合會(huì)。這既是一種信任，也是一種重托，更體現(xiàn)了部黨組對(duì)社會(huì)工作事業(yè)寄予的殷切希望。下一步，聯(lián)合會(huì)要立足于加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、反映行業(yè)訴求、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、增進(jìn)行業(yè)交流、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的全國(guó)性樞紐型組織的功能目標(biāo)，進(jìn)一步密切與政府職能部門、與其他社會(huì)工作行業(yè)組織之間的聯(lián)系，切實(shí)明確聯(lián)合會(huì)的發(fā)展定位。
第二，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)的聯(lián)合性組織，要以推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展為己任，以章程為遵循，著重發(fā)揮好三方面職能作用：一是發(fā)揮行業(yè)自律作用。促進(jìn)行業(yè)自律、凈化行業(yè)環(huán)境是聯(lián)合會(huì)的基本職責(zé)。要以規(guī)范行業(yè)行為和加強(qiáng)行業(yè)自律為準(zhǔn)則，自覺維護(hù)全國(guó)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展秩序，建立完善行業(yè)管理制度，強(qiáng)化職業(yè)道德指引，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建和諧行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)各地各領(lǐng)域社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的自我管理、自我規(guī)范、自我約束，增強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)的整體認(rèn)同度和社會(huì)公信力。二是發(fā)揮行業(yè)服務(wù)作用。聯(lián)合會(huì)是社會(huì)工作行業(yè)向外界集中傳遞聲音、表達(dá)態(tài)度、樹立形象、交流合作的橋梁，要堅(jiān)持公平公正原則，及時(shí)向政府部門反映社會(huì)工作行業(yè)訴求，維護(hù)廣大社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益;要主動(dòng)及時(shí)為廣大社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供政策咨詢、規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、信息發(fā)布、能力建設(shè)、合作交流等服務(wù)，為各地社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)幦「嘀С?、?chuàng)造更好環(huán)境。三是發(fā)揮行業(yè)助推作用。協(xié)助政府推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展是聯(lián)合會(huì)的又一重要職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究，深入了解社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，廣泛聽取意見，匯集行業(yè)共識(shí)，提出有針對(duì)性和操作性的政策建議，為政府相關(guān)決策提供重要參考;要及時(shí)總結(jié)推廣社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，樹立表彰先進(jìn)典型，積極參與社會(huì)工作相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，使聯(lián)合會(huì)真正成為政府推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展不可或缺的參謀助手。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還須自身硬。聯(lián)合會(huì)要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵在于提高自身實(shí)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聯(lián)合會(huì)要順應(yīng)新的發(fā)展定位，從四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)團(tuán)體管理的各項(xiàng)規(guī)定和最新精神要求，結(jié)合聯(lián)合會(huì)自身實(shí)際和行業(yè)發(fā)展需要，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善以章程為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和議事決策機(jī)制，健全人事、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案等方面管理制度。在抓好創(chuàng)制的同時(shí)，還要以踏石留印、抓鐵有痕的決心，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處要做好表率，通過上行下效，帶動(dòng)全體工作人員講規(guī)矩、守法紀(jì)，認(rèn)真按照章程和各項(xiàng)制度要求開展活動(dòng)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，不斷提升他們行業(yè)管理服務(wù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)、資源整合利用等方面的能力，同時(shí)根據(jù)需要引進(jìn)具有國(guó)際視野、在行業(yè)內(nèi)具有較高聲望的領(lǐng)軍人才，吸納若干專業(yè)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，加快打造一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的工作人員隊(duì)伍。三是搞好會(huì)員服務(wù)。聯(lián)合會(huì)既有組織會(huì)員也有個(gè)人會(huì)員。只要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，致力于推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展，符合《中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的條件，我們都?xì)g迎他加入到聯(lián)合會(huì)中來。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件、采取措施，為廣大會(huì)員提供內(nèi)容豐富、形式多樣、切合需要的服務(wù)，使聯(lián)合會(huì)真正成為回應(yīng)需求、反映訴求、解決問題的會(huì)員之家，不斷增強(qiáng)聯(lián)合會(huì)的凝聚力和向心力。四是理順各方關(guān)系。聯(lián)合會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，離不開上下內(nèi)外方方面面的支持與配合。我們要進(jìn)一步處理好與政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系，積極爭(zhēng)取分布在各部門、各組織、各單位的各種資源，承接好政府職能部門委托的有關(guān)事務(wù)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，建構(gòu)良好的政社合作關(guān)系。要進(jìn)一步處理好與其他行業(yè)組織、基金會(huì)、高校、研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界之間的關(guān)系，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒其他社會(huì)團(tuán)體好的經(jīng)驗(yàn)做法，為聯(lián)合會(huì)的發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部環(huán)境。要進(jìn)一步理順聯(lián)合會(huì)內(nèi)部各工作委員會(huì)、所屬單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，加快建構(gòu)起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、相互協(xié)作、充滿活力的管理體制和工作機(jī)制。
各位理事，同志們，建設(shè)好中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)，事關(guān)社會(huì)工作行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，是我們義不容辭的共同責(zé)任。我曾分管社工一年多，與社工協(xié)會(huì)也有聯(lián)系，盡管我出任會(huì)長(zhǎng)，但目前，我還是聯(lián)合會(huì)的一名新人，對(duì)聯(lián)合會(huì)的情況還不太熟悉。下一步，我將一邊學(xué)習(xí)調(diào)研、一邊開展工作。請(qǐng)徐瑞新會(huì)長(zhǎng)、楊建昌常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)等協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事一如既往地關(guān)心支持聯(lián)合會(huì)工作，也請(qǐng)大家對(duì)我的工作和聯(lián)合會(huì)的發(fā)展多提寶貴意見，給予全力支持。我非常樂意和大家一道，攜手合作、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，在原有良好工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步把中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外有特色、有影響、有地位的示范性行業(yè)龍頭組織。
(宮蒲光在中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)2015年理事會(huì)上的講話)
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