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中國環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王金南日前在一次講座中明確表示，環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環(huán)境大山；幾乎所有污染物的排放量，從目前來看，中國都是世界第一。 污染物排放量大，環(huán)境受損的程度必然就大?？上?，到目前為止，社會公眾尚無法確切知道，中國每天排放的污染物究竟有哪些，是誰在肆無忌憚地排放著它們，污染物的總量有多少，污染物又如何在中國的天地間分布。社會公眾同樣無法確切知道，過去四十年，這些污染物究竟對中國環(huán)境造成了多大的損害，又究竟有多少人成為了環(huán)境難民，為此付出了多大的代價。 面對公眾日益銳利的眼睛，誠實地滿足公眾的知情權是唯一的辦法。環(huán)境信息透明的體系，正在中國緩慢地建立。公眾感受最深的一個透明，是從2013年1月1日以來，74個城市如實地公示了其空氣監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到的空氣中6項污染物的信息。既然空氣污染信息可以透明，那么，其他如重金屬污染信息、地下水污染信息、生態(tài)系統(tǒng)受損信息、物種滅絕信息，都應當如實公示在國人面前。 信息所挾帶的數(shù)據(jù)確實讓人震驚和心痛，但信息透明不僅不會引發(fā)社會動蕩和沖突，恰恰相反，只有信息透明才可能平復社會沖突、消解社會動蕩；信息透明不僅不會讓公眾大量逃離和抱怨，恰恰相反，信息透明之后，公眾會更愿意配合所有的污染治理措施，政府出臺的政策會得到良好執(zhí)行，企業(yè)的違法行為會得到更堅決的監(jiān)督，環(huán)保組織發(fā)出的倡導會得到更多的響應，公眾自發(fā)的環(huán)保行動會得到更熱烈的贊賞和鼓勵。 可惜的是，我國當前的環(huán)境信息透明度仍舊嚴重不夠。按國際通行經(jīng)驗，我們亟須在五個方面進行提高。 一是要求所有的企業(yè)如實公示其污染物排放信息，包括排放種類和數(shù)量。二是要求所有的區(qū)域政府公示其實時的環(huán)境質量，至少包括水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、土壤環(huán)境質量和重金屬環(huán)境質量等信息。三是鼓勵所有的公眾自發(fā)地監(jiān)測身邊的環(huán)境質量，遇上可疑之處，及時舉報，推動整改和透明化。四是誠實地告訴公眾，哪些物種在當前已經(jīng)滅絕或者瀕臨滅絕，哪些河流已經(jīng)被水電站“逼迫自殺”或者瀕臨死亡，哪些山脈已經(jīng)消失或者即將消失。五是誠實地告訴公眾，哪些地方的公眾正在淪落成為環(huán)境難民，告訴公眾每個環(huán)境難民究竟為此承擔了多大的代價。 其實，能看到最多的是“已知環(huán)境風險”，我們其實還面臨著更多的“未知環(huán)境風險”。以垃圾焚燒廠為例，垃圾焚燒排放出四千多種物質，而目前能夠檢測和公示的，才那么幾種。我們的地表水里，夾帶著多少種“環(huán)境激素”，誰也說不清。這些激素對人類和生態(tài)系統(tǒng)會帶來什么樣的影響，如果不作持續(xù)而深入的研究，很難完全知曉。 而“說不清楚的風險”，可能遠比“能說清楚的風險”更為可怕。作為一個負責任的大國，我們不僅僅要滿足公眾的基本知情權，如實地公開進入標準檢測體系的那些環(huán)境信息，如實地公開中華大地上各類物種面臨的遭遇，我們更要誠實地告訴公眾，在這些看得到的風險之外，還有哪些環(huán)境風險、生態(tài)隱患未來需要全體社會去共同預防和擔當。 “自然大學”發(fā)起人 馮永鋒/文 |
