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    如果孩子就讀的學(xué)校接納智障等殘障兒童就讀，家長(zhǎng)們會(huì)同意嗎？

    “很多地方都因普通家長(zhǎng)的不接納而無(wú)法開(kāi)展下去。”已經(jīng)探索特殊兒童隨園就讀暨“融合教育”多年的北京市海淀區(qū)現(xiàn)代藝術(shù)幼兒園園長(zhǎng)趙琦對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者這樣表示。

    其實(shí)不僅是教育，殘障人士在康復(fù)、就業(yè)等各方面都面臨融入社會(huì)的問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)《2010年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有三分之二的殘疾人還沒(méi)有真正走出家門(mén)，更為嚴(yán)峻的是他們很難公平地得到社會(huì)的認(rèn)可。

    目前，很多社會(huì)組織正在嘗試解決這一問(wèn)題，但專業(yè)幫扶和社會(huì)理解程度之間的鴻溝依然是他們不得不面對(duì)的難題和無(wú)奈。

    融合教育 誰(shuí)能接納

    2013年3月，北京市人民政府辦公廳下發(fā)京政函辦24號(hào)文《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃的通知》。6月6日，融合教育行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)在京舉行。雖然該行動(dòng)主要針對(duì)中小學(xué)階段，但在《行動(dòng)計(jì)劃》中也提到“以幼兒園為依托，建立60個(gè)特殊兒童隨園就讀康復(fù)資源中心。每個(gè)康復(fù)資源中心一般配備專業(yè)教師1名，同時(shí)可在特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前班，確保特殊兒童及家長(zhǎng)的教育與指導(dǎo)。

    學(xué)前階段的融合教育，是指有特殊需要的兒童能真正地和其他正常發(fā)展的同伴一起接受幼兒園的保育和教育。在幼兒園開(kāi)展融合保教，不僅僅是一種教育形式，更是對(duì)每一個(gè)兒童生命的尊重。1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了著名的《薩拉曼卡宣言》，“融合教育”首次提出并被確立。

    “保障殘疾兒童的生存、康復(fù)及教育的權(quán)利是一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一?！北本┦泻５韰^(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)康復(fù)部副主任唐永玲強(qiáng)調(diào)。

    2006年，北京市海淀區(qū)現(xiàn)代藝術(shù)幼兒園接受一例被父母拋棄的重度智力落后兒童和一例伴隨腦癱、癲癇和自閉癥的多重障礙兒童。

    探索之初的“融合教育”僅僅只是一種安置和接納，沒(méi)太多專業(yè)性可言，也談不上真正的“融合”。年輕的老師只是憑著自己的滿腔熱情和濃濃愛(ài)意，融化著家長(zhǎng)，改變著孩子。幼兒園的田老師可能這輩子都不會(huì)忘了她帶的第一個(gè)孩子智智和伴隨智智的四年時(shí)光。

    那時(shí)她剛從學(xué)校畢業(yè)，自己還是個(gè)大孩子，到現(xiàn)代藝術(shù)幼兒園的第一個(gè)月差不多每天都穿梭于教室、樓梯和浴室——兩歲多的智智不會(huì)說(shuō)話、不會(huì)走路、不會(huì)自己大小便，每天都會(huì)弄臟褲子，洗屎尿褲子就差不多成了她那段時(shí)間每天的必須工作?！稗D(zhuǎn)眼間，孩子畢業(yè)了，畢業(yè)后的第一個(gè)教師節(jié)，當(dāng)他捧著鮮花回來(lái)感謝老師們的時(shí)候，田老師整整哭了一天。”趙琦強(qiáng)調(diào)。

    “盡管我國(guó)實(shí)施隨班就讀的融合政策已經(jīng)一二十年，可是學(xué)前融合教育仍處于最原始的發(fā)展階段。很多地方都因普通家長(zhǎng)的不接納而無(wú)法開(kāi)展下去?，F(xiàn)在隨著家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的學(xué)前融合教育需求，凸顯出的是嚴(yán)重缺乏的學(xué)前融合教育專業(yè)力量，推動(dòng)發(fā)展學(xué)前融合教育已迫在眉睫?！壁w琦表示，融合教育不同于普通的教育模式，是專門(mén)針對(duì)特殊兒童在常規(guī)教育之前進(jìn)行的過(guò)渡性教育，其重要性堪比常規(guī)教育。

    “目前能接受我們這樣孩子的幼兒園很少，配有專業(yè)教師的融合幼兒園就更少了，據(jù)我了解很多特殊孩子在接受了融合教育之后都有了很大的進(jìn)步，甚至能進(jìn)入普通的小學(xué)，希望社會(huì)多關(guān)注、了解我們，希望國(guó)家今后指導(dǎo)創(chuàng)辦更多的融合幼兒園，讓更多的特殊孩子有學(xué)上?！币晃惶厥鈨和议L(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示，希望所有的孩子都有上學(xué)圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)，自己的孩子也應(yīng)該有。

    不敢恭維的聽(tīng)障康復(fù)理念

    與“融合教育”類似，在聽(tīng)障人士的康復(fù)方面，理念的普及與接受同樣迫在眉睫。

    “我曾經(jīng)到過(guò)某地區(qū)的康復(fù)中心參觀，那里的康復(fù)理念真的不敢恭維。助聽(tīng)器被當(dāng)作教學(xué)模具在使用，參觀的人一走，孩子們就被要求摘下助聽(tīng)器，重新使用手語(yǔ)交流，絲毫起不到康復(fù)訓(xùn)練的作用。我國(guó)在這方面依然存在服務(wù)普及率較低、服務(wù)體系不完善、服務(wù)能力不強(qiáng)、保障制度不健全等問(wèn)題。”中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心胡向陽(yáng)向記者表示。

    中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心成立于1983年，是我國(guó)唯一一所國(guó)家級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)。據(jù)胡向陽(yáng)介紹，目前我國(guó)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)呈金字塔架構(gòu)，大部分康復(fù)設(shè)施完備，康復(fù)專業(yè)從業(yè)人員更多地集中在北京、上海、廣州、江蘇省等東部和南部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部地區(qū)盡管機(jī)構(gòu)存在，但是各方面康復(fù)條件并不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)人才匱乏的現(xiàn)象。

    據(jù)了解，截至2013年底，全國(guó)在冊(cè)的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1044個(gè)。這一數(shù)字與我國(guó)龐大的聽(tīng)障人群很難匹配。根據(jù)2006年全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，中國(guó)不同年齡組聽(tīng)力殘疾人數(shù)達(dá)到了2670萬(wàn)，其中0—17歲聽(tīng)力殘疾人數(shù)為58.08萬(wàn)人，年富力強(qiáng)的18—59歲聽(tīng)力殘疾人數(shù)為676.51萬(wàn)人，而60歲以上的聽(tīng)力殘疾人數(shù)則達(dá)到了驚人的2045.41萬(wàn)人。

    “60歲以上聽(tīng)障人群的龐大數(shù)字，可能由于60年前我國(guó)對(duì)聽(tīng)障兒童的康復(fù)訓(xùn)練并未得到應(yīng)有的重視，加之社會(huì)家庭理解的程度不同造成的?！焙蜿?yáng)表示。

    胡向陽(yáng)認(rèn)為，社會(huì)、家庭的康復(fù)理念和科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練理念不匹配的問(wèn)題，目前依然存在。他指出，在聾兒康復(fù)訓(xùn)練中，應(yīng)是以康復(fù)訓(xùn)練中心為實(shí)踐指導(dǎo)方，真正的實(shí)踐工作則需要家庭高度配合，聾兒越早參與訓(xùn)練，康復(fù)訓(xùn)練效果越好。而很多家長(zhǎng)在開(kāi)始的時(shí)候往往不愿意承認(rèn)孩子的問(wèn)題，真正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的時(shí)候已經(jīng)過(guò)了最佳康復(fù)期。

    發(fā)展緩慢的就業(yè)支持體系

    與教育、康復(fù)相比，殘障人士的就業(yè)更為艱難。

    以心智障礙者為例，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》要求締約國(guó)在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等多方面落實(shí)給予障礙者平等的權(quán)利。但目前社會(huì)上仍然有不少人歧視心智障礙者，甚至不支持他們出行，很多心智障礙者及其家長(zhǎng)，甚至包括一些服務(wù)心智障礙者的組織也并不是非常了解公約涉及的內(nèi)容。

    北京市海淀區(qū)融愛(ài)融樂(lè)心智障礙者家庭支持中心是一家致力于心智障礙者支持性就業(yè)的民辦非營(yíng)利社會(huì)組織。

    這一中心原先是北京15位心智障礙者家長(zhǎng)為了解決孩子面對(duì)的生活與發(fā)展困境自發(fā)成立的家長(zhǎng)組織，2014年初正式注冊(cè)。目前，中心已初步解決5位心智障礙人士的工作問(wèn)題，其中兩名已成功簽約。

    “在全世界，心智障礙者的就業(yè)支持工作最為突出的是歐美，理念和實(shí)踐活動(dòng)也是比較超前的，世界很多國(guó)家都是模仿?！比趷?ài)融樂(lè)理事長(zhǎng)王曉更表示。

    支持性就業(yè)起源于19世紀(jì)70年代的美國(guó)，其定義是在就業(yè)輔導(dǎo)員的支持下，心智障礙者能夠勝任普通工作，與非障礙員工同工同酬一起工作。其中最重要的因素是就業(yè)輔導(dǎo)員作為企業(yè)和心智障礙者之間的橋梁，同時(shí)對(duì)企業(yè)與心智障礙者雙方做出同等重要的支持。

    “支持性就業(yè)的推廣將有助于心智障礙者真正地融入社會(huì)，將傳統(tǒng)上被照顧的對(duì)象轉(zhuǎn)換成為獨(dú)立生活、自我決策、自食其力的人，實(shí)現(xiàn)其人的價(jià)值。從根本上讓家長(zhǎng)擺脫終生照顧孩子所肩負(fù)的巨大的精神和體力壓力。從經(jīng)濟(jì)核算的角度還將大大降低社會(huì)成本，支持心智障礙者在開(kāi)放的場(chǎng)所就業(yè)的費(fèi)用要低于集中庇護(hù)性就業(yè)和單純的養(yǎng)護(hù)照料費(fèi)用?！蓖鯐愿硎?。

    這種新型模式作為全球心智障礙人士就業(yè)的最佳解決方案已在發(fā)展中國(guó)家廣為流行。我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)也均在近20年內(nèi)成功地引進(jìn)并推廣了支持性就業(yè)模式。

    在談及我國(guó)心智障礙者就業(yè)支持所面臨的困境時(shí)，王曉更理事長(zhǎng)表示，最主要的是自然支持不充分和專業(yè)支持不夠。自然支持就是心智障礙群體所處的自然環(huán)境，這主要是指社會(huì)上見(jiàn)到的自然人，他們認(rèn)為作為非正常人理應(yīng)被保護(hù)起來(lái)，享有正常人沒(méi)有的“特權(quán)”，加之國(guó)家會(huì)為這些智障群體提供一定的補(bǔ)貼，所以上班大可不必了；而對(duì)于專業(yè)支持，則是在就業(yè)支持的大背景下，作為橋梁的就業(yè)輔導(dǎo)員的專業(yè)程度和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    “在募集就業(yè)輔導(dǎo)員這件事上，NGO組織也是沒(méi)有辦法。從體系上講，一個(gè)智障人士的就業(yè)支持工作后面，需要有一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)在為其服務(wù)。這在就業(yè)支持工作較發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)?！蓖鯐愿J(rèn)為，就業(yè)支持工作需要的是有專業(yè)技能的社工，但是這在我國(guó)非常少，培訓(xùn)工作才剛剛啟動(dòng)，這導(dǎo)致了就業(yè)支持工作進(jìn)展非常緩慢。

    中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)副主席、中國(guó)智協(xié)第五屆委員會(huì)名譽(yù)主席馬廷慧在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，殘疾人群體是我國(guó)人口組成的重要一部分，殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、融合教育工作是我國(guó)消除障礙、促進(jìn)融合、提升家庭幸福感的重要工作方向。現(xiàn)階段我國(guó)的殘疾人幫扶事業(yè)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是短板也應(yīng)該正視，在努力擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，也應(yīng)將更多專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人幫扶工作的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

    ■ 見(jiàn)習(xí)記者 張博