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編者按 6月30日，亞洲基金會(huì)資助、北京師范大學(xué)中國公益研究院編寫的《中國基金會(huì)理事會(huì)治理案例集》發(fā)布。其中選取的四家基金會(huì)：中國青基會(huì)、上海真愛夢想公益基金會(huì)、南都公益基金會(huì)、SEE基金會(huì)，在業(yè)內(nèi)都頗有影響。那么你可知它們的理事會(huì)都有些什么人?什么人物、多大年紀(jì)才能當(dāng)上理事？理事會(huì)怎么治理？有哪些條條框框？請看下面。 ■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢 中國青少年發(fā)展基金會(huì) 關(guān)鍵詞：理事多樣化 權(quán)責(zé)分明 項(xiàng)目管理 品牌授權(quán) 中國青基會(huì)長期以來與共青團(tuán)中央保持著緊密聯(lián)系，尤其是理事長職位。1989年基金會(huì)成立時(shí)，由時(shí)任團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席劉延?xùn)|任理事長，時(shí)任團(tuán)中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席張寶順、李克強(qiáng)任副理事長，現(xiàn)任理事長是團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席賀軍科。 中國基金會(huì)理事共18人，是案例中四家里最多的。其中上一屆理事會(huì)中留任的有10人，離任8位，增補(bǔ)8位，副理事長離任3位，增補(bǔ)1位。理事會(huì)人員構(gòu)成的多樣性、國際化可以滿足基金會(huì)治理的多重需求。 在中國青基會(huì)的內(nèi)部治理制度中，最具特色的包括： 前任理事會(huì)決定新任理事會(huì)組成方案，這是在其機(jī)構(gòu)章程中明文規(guī)定的，明顯不同于其他部分基金會(huì)的“新一屆理事會(huì)產(chǎn)生由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人……”，體現(xiàn)的是“強(qiáng)理事會(huì)”模式，其強(qiáng)勢建立在自身理事會(huì)的充分獨(dú)立性之上。 資產(chǎn)管理上分別明確理事會(huì)和秘書處的職責(zé)。理事會(huì)負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)，秘書處來執(zhí)行和匯報(bào)。而在管理權(quán)限上，根據(jù)《資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，年度投資計(jì)劃外，屬于前項(xiàng)規(guī)定的可選擇產(chǎn)品（不包括股權(quán)投資），低于2000萬元的由秘書處審批，高于2000萬元的重大投資活動(dòng)由理事會(huì)審批，股權(quán)投資方面則以1000萬元為限。這樣的規(guī)定保證了基金會(huì)投資的靈活性并降低風(fēng)險(xiǎn)。2014年，中國青基會(huì)年度投資收益達(dá)到了9820萬元。 內(nèi)部細(xì)分的項(xiàng)目管理制度，盡管基金會(huì)運(yùn)行、合作的項(xiàng)目眾多，但幾乎所有重大項(xiàng)目都有專門的管理制度設(shè)計(jì)，如《希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則》、《希望醫(yī)院建設(shè)管理規(guī)則（試行）》等。對于大多數(shù)還停留在一刀切項(xiàng)目管理方式之上的基金會(huì)，中國青基會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的細(xì)分化管理樣本。 通過品牌授權(quán)管理，推動(dòng)希望工程事業(yè)發(fā)展?！跋Ｍこ獭钡钠放屏α繜o疑是巨大的，2012年，中國青基會(huì)出臺(tái)《希望工程品牌授權(quán)管理規(guī)定》，在全國青基會(huì)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施希望工程品牌授權(quán)許可使用制度。該規(guī)定出臺(tái)后，曾在湖南婁底市發(fā)生過地方新竣工小學(xué)在未獲授權(quán)情況下以“希望小學(xué)”命名的事件，湖南省青基會(huì)最終通過婁底市教育局成功讓小學(xué)的捐贈(zèng)方主動(dòng)變更學(xué)校名字。 上海真愛夢想公益基金會(huì) 關(guān)鍵詞：專項(xiàng)委員會(huì) 信息公開 轉(zhuǎn)型公募 真愛夢想現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育階段的素質(zhì)教育水平，核心項(xiàng)目是“夢想中心”多媒體教室，附加以多元、寬容、創(chuàng)新為核心價(jià)值觀的“夢想課程”，以及夢想教室培訓(xùn)。 真愛夢想2008年成立時(shí)，總資產(chǎn)不到400萬元，而到2014年底，已超過1億元，在資產(chǎn)運(yùn)營和形象塑造上都成績顯著。其理事會(huì)目前有理事8名，包含了金融、商界、媒體、數(shù)據(jù)專家和法律人士。相比其他大型基金會(huì)，這個(gè)理事會(huì)相對精簡，人員穩(wěn)定，大部分是創(chuàng)始成員。理事會(huì)與秘書處之間更多地呈現(xiàn)為合作關(guān)系，而非從屬關(guān)系。 2014年轉(zhuǎn)型地方非公募基金會(huì)后，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中增加了媒體、大數(shù)據(jù)、人力資源、金融互聯(lián)網(wǎng)等方面的專家。 真愛夢想的內(nèi)部治理亮點(diǎn)之一，是設(shè)置了分門別類的專項(xiàng)委員會(huì)來實(shí)現(xiàn)專業(yè)化治理，這從理事的職務(wù)中也可略知一二，包括戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、基金發(fā)展委員會(huì)、審計(jì)與合規(guī)委員會(huì)、人力資源與薪酬委員會(huì)、投資管理委員會(huì)、課程評審與教師發(fā)展委員會(huì)。這些委員會(huì)是根據(jù)機(jī)構(gòu)需要逐年設(shè)立的。各專項(xiàng)委員會(huì)每年年初向理事會(huì)提交年度工作計(jì)劃，由理事長和秘書處監(jiān)督完成情況。這樣的制度設(shè)計(jì)，將空泛的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為更具有操作性的戰(zhàn)略方案。 亮點(diǎn)之二，是通過流程控制降低活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與成本，重視結(jié)果導(dǎo)向，確保與基金會(huì)使命與宗旨一致。核心項(xiàng)目“夢想中心”從審核、執(zhí)行到評估都有嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。每一所學(xué)校“夢想中心”的設(shè)計(jì)、安裝、課程提供等，都是專業(yè)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化操作。內(nèi)部則實(shí)行《項(xiàng)目計(jì)劃及管理程序》。 （下轉(zhuǎn)09版） |
