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截至2016年8月22日，中華少年兒童慈善救助基金會（以下簡稱“兒慈會”）2016年募集善款總額達(dá)1.5億元人民幣，提前完成了全年籌款目標(biāo)。據(jù)了解，到今年5月12日，這家成立只有六年多的基金會募集善款總額已突破7億元，其中個人捐贈占總捐款額的60%，企業(yè)捐贈占40%。數(shù)據(jù)還顯示，兒慈會的募款從6億到7億僅僅用了142天。 基金會募款額持續(xù)快速增長，一方面緣于公眾對公益慈善事業(yè)的認(rèn)識和熱情不斷提高，另一方面離不開科學(xué)高效的管理體系，更離不開基金會對政策法規(guī)的把握程度。在《慈善法》即將正式實施的時刻，《公益時報》記者造訪了兒慈會理事長兼秘書長王林。王林認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給兒慈會的籌款插上了翅膀，但仍要時刻保持危機(jī)意識，“不僅僅要看到夢想的微弱光芒，還要看到身后現(xiàn)實的萬丈深淵”。 互聯(lián)網(wǎng)給我們插上了翅膀 《公益時報》：兒慈會募款額近來持續(xù)快速成長，能談一下有怎樣的具體表現(xiàn)嗎？ 王林：2015年基金會的捐款收入第一次全年過億，募集善款19067.21萬多元，同比上年增長101%。其中個人捐款15065.83萬余元，占捐款總額的79%；企業(yè)捐款4001.37萬余元，占捐贈總額的21%。此外，兒慈會從生存、醫(yī)療、心理、技能、成長等五個方面，對孤兒、流浪兒童、輟學(xué)學(xué)生、問題少年和其他有特殊困難的少年兒童開展了捐助和救助工作，全國有72萬多名困境兒童受益。 2015年基金會還實現(xiàn)了多個“一”的突破：2015年“9·9公益日”期間，兒慈會籌集善款加配捐款總計超過3300萬元，排名基金會第一；基金會互聯(lián)網(wǎng)籌款第一次超過其他渠道，達(dá)到62%，且2015年互聯(lián)網(wǎng)籌款比2014年增加了400%；第一次與境外機(jī)構(gòu)開展唇腭裂救助，2015年共救助700例；第一次主辦兒童保護(hù)發(fā)展論壇，等等。因此，對于兒慈會來說，2015年是跨越發(fā)展的一年。 《公益時報》：你覺得是什么原因讓兒慈會實現(xiàn)快速增長？ 王林：從基金會自身來講，我覺得主要有如下幾個原因。 第一，互聯(lián)網(wǎng)?；I款方式的增加、支付工具的更新以及透明工具的運(yùn)用都得益于互聯(lián)網(wǎng)。我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)籌款的優(yōu)勢，把愛心網(wǎng)友、企業(yè)和機(jī)構(gòu)匯集到一個平臺，形成一個閉環(huán)。在這種情況下，項目更貼近普通大眾，因此個人捐款就非常多，占到近80%。而且互聯(lián)網(wǎng)籌款是跳躍式的。2012年，我們的互聯(lián)網(wǎng)籌款只有168萬元，占全部籌款額的8%；2013年互聯(lián)網(wǎng)籌款為1553萬元，占籌款總額的21%；2014年達(dá)到2883萬元，占35%；2015年互聯(lián)網(wǎng)籌款達(dá)到1.17億元，占籌款總額的62%，比2014年增加了400%。我覺得互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、科技的發(fā)展對公益慈善的發(fā)展是一個巨大的推動力，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們插上了翅膀。但是，我們還要在組織架構(gòu)、思維方式等方面與其進(jìn)行匹配，并不是說借助互聯(lián)網(wǎng)籌款就一定能成功。 第二，我們也在嘗試大數(shù)據(jù)籌款。目前我們和世界兒童基金會在這方面展開了合作，他們每年通過大數(shù)據(jù)籌款能籌到1億美元左右?？赡軘?shù)據(jù)的積累與沉淀需要很長時間，前期投入也很大，但我相信等到數(shù)據(jù)逐漸積累、準(zhǔn)確之后，就能通過各種平臺進(jìn)行籌款。我覺得大數(shù)據(jù)籌款是未來的一個趨勢，也是今后籌款手段之一。 靠制度去管人，用流程去管事 《公益時報》：目前基金會發(fā)展還存在困難嗎？ 王林：有，最大的困擾就是人才問題。公益行業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)秀的、專業(yè)的人才加入，但是現(xiàn)在公益行業(yè)基層工作人員的流動性普遍比較大。公益行業(yè)收入比較低是個現(xiàn)實問題，也是造成人員流動性大的主要原因。而人員流動性大對于基金會的運(yùn)作也會產(chǎn)生負(fù)面影響，因為新的人員接手之后也有一個適應(yīng)的過程。我希望公益行業(yè)人員都能夠有尊嚴(yán)地生活，基金會也在為此嘗試改變。 《公益時報》：兒慈會針對人才管理做了哪些調(diào)整應(yīng)對困難嗎？ 王林：我們首先對組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。原來我們有六個部，后來壓縮成了三個，包括行政管理部、合作發(fā)展部和項目管理部。同時，我們也對整體組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，包括薪酬體系、人力資源體系等。這樣一來每個部門的目標(biāo)都很明確，整體目標(biāo)有部門承接，也有部門去運(yùn)作，與整體組織架構(gòu)相匹配。 第二，實行制度化管理。我一直強(qiáng)調(diào)靠制度去管人，用流程去管事，靠團(tuán)隊去拼搏，用科學(xué)規(guī)范化的管理求發(fā)展?，F(xiàn)在我們的制度非常完善，所有的項目都有操作手冊、詳細(xì)的操作流程。同時我們也實行了預(yù)算制，年初有預(yù)算，年中有檢查，年底有總結(jié)。 第三，全員崗位目標(biāo)責(zé)任制。我們實行定編定崗定員，關(guān)鍵崗位全部固化沉淀。年初時秘書處和所有項目簽訂目標(biāo)責(zé)任制，項目和個人簽訂目標(biāo)責(zé)任制。這樣一來，大家都明確了自己的目標(biāo)和責(zé)任，包括一年中的籌款額，需要救助的人數(shù)，需要完成多少宣傳報道、組織多少次活動等，全都做了量化標(biāo)準(zhǔn)。同時我們還成立了項目監(jiān)測機(jī)制，設(shè)置專人對所有項目進(jìn)行監(jiān)測，要求每個項目都要有周報、月報、季報，報不報以及匯報情況直接決定著每個人的分?jǐn)?shù)，而這個分?jǐn)?shù)直接決定了工作人員是否完成了年度任務(wù)。這樣不僅方便管理，也大大提高了工作效率，杜絕了公益行業(yè)“好混不好干”的現(xiàn)象。 第三，改變觀念。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，觀念的變革是靜悄悄的革命。在目前的形勢下，在科技和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的情況下，如果還采取陳舊的觀念是絕對行不通的。 《公益時報》：“觀念的變革”具體指哪些方面？ 王林：我覺得作為公益行業(yè)從業(yè)者，首先應(yīng)樹立服務(wù)意識，即為捐款人服務(wù)，為被救助對象服務(wù)，并且要把這種意識貫穿到基金會所有工作當(dāng)中。 第二是創(chuàng)新意識。救助一個人或幾個人屬于簡單的慈善，解決一部分人、一個群體的福利是政府的責(zé)任。而通過創(chuàng)新整合資源，調(diào)動政府與社會各界的積極性，是基金會要做的事情?；饡袆?chuàng)新的精神和意識，但這不僅僅是指籌款創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、活動創(chuàng)新，更重要的是去探索去追求的精神，在實踐中獲得新的公益路徑和思維。 第三是危機(jī)意識?！洞壬品ā方档土斯嫘袠I(yè)的門檻，今后會有更多的公益組織出現(xiàn)，形成井噴式發(fā)展，競爭是今后必然的趨勢，也必然會有優(yōu)勝劣汰。那些規(guī)范的、良性發(fā)展的基金會應(yīng)該得到更好的發(fā)展。如果不按照規(guī)范發(fā)展、沒有信譽(yù)，或者運(yùn)作不透明，肯定會影響自身發(fā)展，甚至?xí)惶蕴?。所以，我?jīng)常強(qiáng)調(diào)危機(jī)意識。形勢的發(fā)展迫使我們不僅僅要看到夢想的微弱光芒，還要看到身后現(xiàn)實的萬丈深淵。 第四是效益和效率意識。公益也要跟市場相結(jié)合，公益的出發(fā)點、結(jié)果和商業(yè)不一樣，但過程是一樣的，因為公益也要講契約精神，也要講回報。我們要做有效公益。只有講究效益和效率才能發(fā)揮公益更大的作用。商業(yè)直接的回報是經(jīng)濟(jì)利潤，公益行業(yè)的回報則是你救助的那些人，他們會用自己的方式再去回饋公益事業(yè)，這是可持續(xù)的。 從有序到無序再到有序 《公益時報》：9月1日《慈善法》將正式實施，這半年來兒慈會做了哪些相應(yīng)準(zhǔn)備？ 王林：自3月份以來，我們共開展了六次《慈善法》培訓(xùn)，其中三次為《慈善法》重點學(xué)習(xí)大講堂。我們還特別邀請民政部政策法規(guī)司相關(guān)人員擔(dān)任《慈善法》培訓(xùn)課程講師，從立法背景與經(jīng)過、立法思路、應(yīng)用中的若干問題以及評估展望等方面對慈善法進(jìn)行解讀。 基金會也將積極配合深化慈善管理體制改革，建立健全相關(guān)配套制度，嚴(yán)格依法監(jiān)管，推動慈善組織健康發(fā)展，并大力培訓(xùn)和弘揚(yáng)慈善文化，做精做實慈善項目，形成更多具有影響力的慈善品牌項目。我們還將通過建立激勵機(jī)制，加大宣傳力度等方式，營造“人人助我，我助人人”的社會氛圍，形成共同推進(jìn)《慈善法》實施、推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力。 《公益時報》：你覺得《慈善法》的實施會對公益行業(yè)帶來哪些影響？ 王林：《慈善法》不僅對慈善活動進(jìn)行了明確的界定，擴(kuò)展了慈善的范圍，同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立、運(yùn)營、慈善財產(chǎn)來源和使用等方面也做出了規(guī)定。此外，《慈善法》也鞏固了慈善組織直接登記制度，逐步放開了公開募捐資格，激活了公益信托制度，明確稅收優(yōu)惠政策，使得慈善服務(wù)有法可依。《慈善法》將每年的9月5日定為“中華慈善日”，開啟了民間與政府共同為社會筑底全新的“善時代”。 另一方面，《慈善法》降低了公益組織的設(shè)立門檻，可能會促進(jìn)公益組織井噴式發(fā)展。我覺得慈善法正式實施以后，公益行業(yè)可能會有一段迷茫期，因為觀念的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)都需要一個過程。但是我相信今后的發(fā)展趨勢肯定是優(yōu)勝劣汰，運(yùn)作規(guī)范、透明度高、有公信力的基金會今后的發(fā)展前景肯定會越來越好，因為大家對公益行業(yè)、對基金會的認(rèn)識也越來越高。而那些不好的基金會就會被淘汰。在這種情況下，公益行業(yè)也會慢慢出現(xiàn)整合，這是一個必然的趨勢，也是從有序到無序、最后又到有序的一個過程?？偟膩碚f，我覺得《慈善法》的頒布實施，對整個公益慈善事業(yè)的發(fā)展能起到很好的推動作用，使公益慈善進(jìn)入快車道。 《公益時報》：今年兒慈會的重點工作領(lǐng)域是什么？ 王林：2016年我們將重點關(guān)注留守兒童和城市中的流動兒童。這是一個非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，不單單涉及錢的問題，還包括孩子的心理問題。我們也設(shè)計了一些非常落地的項目，比如我們資助的新一千零一夜項目、“上學(xué)路上”公益行動、起點工程等。 關(guān)于留守兒童問題，基金會在確定2016年工作的時候就提出，要做到精準(zhǔn)。第一，地區(qū)精準(zhǔn)。我們開展兒童救助的地區(qū)確定為兩個，一是革命老區(qū)，二是少數(shù)民族地區(qū)，包括新疆和田、四川涼山和西藏等。第二，項目精準(zhǔn)?；饡械捻椖慷家獓@困境兒童開展，并確定項目是困境兒童所急需的項目，比如醫(yī)療、教育、生存救助等等。第三，救助對象精準(zhǔn)。我們主要的救助對象就是留守兒童以及城市中的流動兒童。 ■ 本報記者 皮磊 |
