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中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng) 黃浩明： 中國(guó)社會(huì)組織的國(guó)際化發(fā)展 中國(guó)社會(huì)組織為什么要走向國(guó)際化？我們要看到社會(huì)組織國(guó)際化發(fā)展的機(jī)遇。第一，是國(guó)家“一帶一路”的倡議和社會(huì)組織涉外政策的要求；第二，是國(guó)家特別鼓勵(lì)帶有中國(guó)元素的國(guó)際組織的成立，例如博鰲論壇；第三，是國(guó)際組織對(duì)中國(guó)社會(huì)的期望，正如社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)要承辦社會(huì)工作亞太區(qū)域聯(lián)合大會(huì)，這是推動(dòng)中國(guó)走向國(guó)際的一個(gè)非常重要的里程碑事件，將對(duì)中國(guó)組織國(guó)際化起到很好的推動(dòng)作用。 那么，社會(huì)組織能不能走出去？比如厄瓜多爾地震時(shí)，除了中國(guó)政府給予厄瓜多爾救助資金外，我們民間的力量已經(jīng)過(guò)去了，扶貧基金會(huì)、壹基金、藍(lán)天救援隊(duì)、成都義工聯(lián)……我們的社會(huì)組織從中字頭到民間的都去了，但是問(wèn)題還是存在。 第一，缺乏總體的戰(zhàn)略思維。比如，社工組織有沒(méi)有參與走出去？ 第二，缺乏內(nèi)部的戰(zhàn)略人才和資金。這次地震，許多民間組織都是個(gè)人自掏腰包出去的。再例如，現(xiàn)在有婦女被拐賣(mài)到中國(guó)來(lái)，也有中國(guó)的女性被拐到泰國(guó)當(dāng)性工作者，在她們被解救、回到自己家鄉(xiāng)和社會(huì)的時(shí)候，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者能使她們恢復(fù)正常的心理狀態(tài)，所以社會(huì)工作人才很重要。 第三，外部的法律環(huán)境和政策環(huán)境還不夠完善。實(shí)際上，如果沒(méi)有政府支持，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織，尤其是社工組織支持，我們進(jìn)入外國(guó)的社區(qū)，如何能夠跟當(dāng)?shù)卮蚪坏?？而我們的民間組織走出去還處在認(rèn)知的階段。另外，我們一說(shuō)走出去，就有很多人來(lái)批評(píng)。 針對(duì)以上問(wèn)題，我們有哪些對(duì)策？第一，要有戰(zhàn)略設(shè)計(jì)；第二，要有品牌項(xiàng)目；第三，海外機(jī)構(gòu)；第四，資金運(yùn)作；第五，人力網(wǎng)絡(luò)。習(xí)主席在G20峰會(huì)提出來(lái)走向國(guó)際的六大人才標(biāo)準(zhǔn)，第一，要認(rèn)知國(guó)情；第二，要懂國(guó)際規(guī)則；第三，要有國(guó)際視野；第四，國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)認(rèn)知的戰(zhàn)略；第五，談判能力；第六，語(yǔ)言能力。 此外，在對(duì)策方面，黨委要重視，政府要支持，法律要先行。我還提出一個(gè)建議，就是要建立中國(guó)的部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，即中國(guó)國(guó)際合作發(fā)展署，解決“九龍治水”的問(wèn)題。另外，我們要解決支持政策，比如說(shuō)稅收、外匯、安全、人權(quán)、境外、研究、管理等。 我的結(jié)論是，社會(huì)組織走出去，需要社會(huì)各界的支持，要建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。習(xí)主席說(shuō)，中國(guó)以后要變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，各方面都要強(qiáng)。對(duì)此，我的理解是，我們現(xiàn)在在不斷地引領(lǐng)世界，我們的企業(yè)走出去也得到了世界的關(guān)照，但是我們的社會(huì)組織才剛剛起步，我們期待中國(guó)的社會(huì)組織也能夠有一天能夠走向世界。 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng) 史柏年： 社工人才培養(yǎng)需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 今年馬上要迎來(lái)馬甸會(huì)議30周年，這30年，社會(huì)工作取得了很快的發(fā)展，第一，形成了一個(gè)比較完整系統(tǒng)的政策體系法規(guī)。第二，形成了一個(gè)認(rèn)同社會(huì)工作作用的社會(huì)共識(shí)，現(xiàn)在很多服務(wù)對(duì)象包括政府，越來(lái)越意識(shí)到離不開(kāi)社工。第三，形成了一支隊(duì)伍，現(xiàn)在有76萬(wàn)人。第四，在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)服務(wù)。 在成就的同時(shí)面臨一些挑戰(zhàn)。從社會(huì)工作人才數(shù)量上來(lái)講，2020年達(dá)到145萬(wàn)，現(xiàn)在達(dá)到了76萬(wàn)，還剩下70萬(wàn)左右，在剩下的3年半時(shí)間里每年有20萬(wàn)的任務(wù)，是非常嚴(yán)峻的。 從質(zhì)量上來(lái)講，人員的規(guī)格、專(zhuān)業(yè)的能力、知識(shí)的結(jié)構(gòu)、地域的分布等方面還都存在一些偏差和缺失。 所以，下一步社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，首先是要由側(cè)重通才型人才的培養(yǎng)向兼顧通才和專(zhuān)才的方向轉(zhuǎn)變。第二，過(guò)去社工人才大多數(shù)都是在城市，農(nóng)村最需要但是農(nóng)村人才極缺，要向這個(gè)方面轉(zhuǎn)變。第三，在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，要由擅長(zhǎng)宏觀知識(shí)的應(yīng)用，向宏觀和微觀臨床知識(shí)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。第四，在人才的層次上要由側(cè)重一線人員的培養(yǎng)向一線和管理人員的培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。 如何實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院現(xiàn)在有一些措施。一是精準(zhǔn)項(xiàng)目扶貧的啟動(dòng)。二是分領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社工學(xué)院將通過(guò)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合的途徑來(lái)加強(qiáng)不同領(lǐng)域社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，已經(jīng)形成了一些線上線下的課程，可以和各地的行業(yè)組織合作進(jìn)行人才培養(yǎng)。三是致力于社會(huì)工作高層次管理人才的培養(yǎng)，學(xué)院設(shè)計(jì)一些比較高端的管理性的課程，境外的游學(xué)考察，或者是境內(nèi)的專(zhuān)題的研討等，比如美國(guó)社會(huì)工作的游學(xué)考察，臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造專(zhuān)題的考察，將來(lái)還有老年長(zhǎng)期照顧、青少年的服務(wù)、社會(huì)工作管理等比較高層次的學(xué)習(xí)和研討。四是致力于掌握和運(yùn)用臨床治療性知識(shí)的人才的培養(yǎng)，設(shè)計(jì)了一套系列的課程，有20余門(mén)課。 深圳市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 張卓華： 非營(yíng)利組織要找到市場(chǎng)化平衡點(diǎn) 1.服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展； 2.非營(yíng)利組織特征與市場(chǎng)化屬性的平衡。 公益領(lǐng)域?qū)＜?nbsp;涂猛： 公益組織要提高效能必須市場(chǎng)化 1.市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)公益目的的一種手段，因而，市場(chǎng)化絕不意味公益組織以營(yíng)利為目的； 2.公益組織實(shí)務(wù)人員是在“去行政化”的語(yǔ)境下提出市場(chǎng)化的； 3.公益組織要提高效能必須走市場(chǎng)化道路，包括遵循市場(chǎng)的邏輯以及充分運(yùn)用好市場(chǎng)化的方法。 廣州市零略戰(zhàn)力管理咨詢(xún)有限公司首席運(yùn)營(yíng)官廖煥標(biāo)： 市場(chǎng)化是公共資源配置的手段 公益服務(wù)如果要以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為手段的話，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)需考慮向社群傾斜，公益性體現(xiàn)在弱勢(shì)社群在享用公共服務(wù)上有適度的綠色通道，市場(chǎng)化運(yùn)作體現(xiàn)在充分調(diào)度特定社群的資源上，實(shí)際上兩者都是公共資源配置的手段。 |
