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2016年9月正式頒布的《慈善法》，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔任慈善信托受托人，信托機制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。 《慈善法》自2016年9月1日實施以來近兩年，其對慈善信托發(fā)展的促進效果顯著。據(jù)全國慈善信息公開平臺數(shù)據(jù)顯示，截至8月9日，已經(jīng)有91項慈善信托備案，信托財產(chǎn)總規(guī)模約9.96億元。而在2016年年底，僅有22項慈善信托備案，初始規(guī)模只有0.85億元。慈善信托的蓬勃發(fā)展，交出了一份“亮麗的成績單”。 “代人理財”且“代人行善” 2016年9月正式頒布的《慈善法》，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔任慈善信托受托人，信托機制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。慈善信托不僅僅是信托公司角逐的“必爭之地”，更重要的，慈善信托所塑造的品牌和公益價值，是信托公司軟實力的有力證明。 2017年7月，銀監(jiān)會和民政部聯(lián)合制定的《慈善信托管理辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，在立法的基礎上使慈善信托設立與實施的可操作性加強。發(fā)布之時，原銀監(jiān)會信托部主任鄧智毅在公開采訪中表示：“希望通過《辦法》的制定和有效實施，逐步將慈善信托打造成我國慈善事業(yè)的重要渠道?！?/p> 有了《慈善法》和《辦法》的保駕護航，慈善信托進入法治時代，國家在規(guī)制慈善信托的同時，更大程度上激發(fā)了信托公司、基金會或其他社會組織通過慈善信托服務國家與社會。社科院近期發(fā)布的《慈善藍皮書：中國慈善發(fā)展報告(2018)》顯示，2017年，我國社會捐贈總量預估約為1558億元，繼續(xù)保持增勢。國家慈善事業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，在國外業(yè)已成熟的公益慈善信托，得益于外部制度保障與自身設計優(yōu)勢，預計也將有更多的個人和團體投身其中。 慈善信托 成高凈值人士公益選擇 就信托公司而言，開展慈善信托的主要優(yōu)勢在于信托公司作為受托人的監(jiān)督管理體系更為健全，且信托公司的專業(yè)理財能力強，慈善財產(chǎn)的使用效率更高，信息披露的透明度更強。 《金融時報》記者從信托公司業(yè)務部門了解到，目前國內(nèi)市場上的慈善信托業(yè)務多數(shù)與家族信托業(yè)務相結合。比較常見的模式有三種，第一種是家族慈善信托與家族慈善基金會相結合，即委托人設立家族基金會的同時設立慈善信托，由慈善信托實現(xiàn)保值增值，向家族基金會提供資金支持；第二種是具有慈善信托內(nèi)涵的家族信托，即委托人視情況將家族信托中的部分收益用于慈善；第三種是目前比較普遍也較為健全的基金會與慈善信托合作的模式，即高凈值捐贈人通過購買慈善信托產(chǎn)品，再由信托公司將慈善信托收益捐贈給基金會，或者是高凈值人士捐贈善款給基金會，由基金會交付信托公司成立慈善信托。 以建信信托近日完成募集的首期“大愛有聲聽建未來”慈善集合信托計劃為例，該產(chǎn)品共有24位建設銀行私人銀行客戶認購，總認購金額3000萬元，捐贈金額將達195萬元，這筆資金將捐贈給上海市兒童基金會，專項用于上海市兒童醫(yī)院“人工耳蝸項目”，為貧困的耳蝸移植兒童家庭提供定額捐贈，預計可幫助24名貧困患兒。據(jù)悉，此次的“大愛有聲聽建未來”慈善信托是建行上海市分行私人銀行“智善”公益慈善平臺的首期慈善信托，未來建行與建信信托計劃在該平臺上推出更多慈善信托計劃，以滿足高凈值人士回饋社會的夙愿和社會貧困群體的扶助需求。 政策利好再助力 從去年底至今，因監(jiān)管政策和資管新規(guī)的發(fā)布，資管行業(yè)面臨轉型壓力，競爭格局進入新一輪“洗牌”。先是2017年7月召開的第五次全國金融工作會議，提出“金融脫虛向?qū)?，服務實體經(jīng)濟，推進金融普惠”的指導方針。繼而2018年4月發(fā)布的資管新規(guī)，確定“去通道”“打破剛兌”“防風險”等新的監(jiān)管要求。值得一提的是，全國金融工作會議“服務實體經(jīng)濟，普惠金融”的工作思想及資管新規(guī)“回歸信托本源，提升主動管理能力”的政策導向，都對慈善信托產(chǎn)生利好影響。 隨著我國慈善事業(yè)日益壯大，高凈值群體回饋社會意愿增強，政策環(huán)境與社會思潮正確引導，慈善信托作為新型的慈善實施方式，正在被越來越多的機構和群體所認可。同時，業(yè)內(nèi)人士對健全完善慈善信托制度的呼聲也在高漲，落實慈善信托稅收優(yōu)惠政策，提高慈善信托社會認知等問題的解決，也是慈善信托未來走向的必經(jīng)之路。 建信信托財富管理負責人告訴《金融時報》記者，改革開放40年催生了中國第一代創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，這一代企業(yè)家的家族財富傳承已成為其重要訴求之一，市場訴求促進近幾年家族信托業(yè)務的快速發(fā)展。建設銀行與建信信托作為國有金融機構，承擔著履行社會公益責任的重擔，在相互結合優(yōu)勢打造國內(nèi)一流財富管理服務的同時，也會積極參與慈善信托，服務國家和社會。 （據(jù)《金融時報》） |
