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    ■ 本報(bào)記者 王勇

    黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。志愿服務(wù)作為公眾參與的重要方式，在新時(shí)代應(yīng)該如何參與到社會(huì)治理中？

    12月21日，在河北固安產(chǎn)業(yè)新城舉行的“京津冀黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)公益發(fā)展座談會(huì)”上，來自京津冀地區(qū)的近百名專家和志愿者代表，就如何加強(qiáng)黨建對中國特色志愿服務(wù)工作的引領(lǐng)作用，如何多方共建共享京津冀志愿服務(wù)平臺等議題進(jìn)行了交流。

    來自京津冀地區(qū)的十家志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)共同宣讀了《京津冀共建志愿服務(wù)倡議書》，京津冀志愿服務(wù)共同體初露端倪。

    《倡議書》提出，要立足新時(shí)代、展現(xiàn)京津冀志愿者新作為，共建共享志愿服務(wù)賦能平臺、共建共享志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌、共建共享志愿服務(wù)資源平臺，以實(shí)際行動(dòng)，踐行奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，書寫新時(shí)代的雷鋒故事。

    城市發(fā)展帶來社會(huì)治理新問題

    2015年4月30日，中共中央政治局會(huì)議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了京津冀的功能定位、協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大措施。

    按照《規(guī)劃綱要》的要求，京津冀三地全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，協(xié)同發(fā)展成效顯著。在這一過程中，被改變的不僅是京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，人員的流動(dòng)帶來了新的問題。

    以位于天安門正南方向50公里固安為例，在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的背景下，高端人才與產(chǎn)業(yè)精英的不斷導(dǎo)入成為固安產(chǎn)業(yè)新城持續(xù)發(fā)展的核心訴求。

    對于一個(gè)原本以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的河北縣城，這就導(dǎo)致了，一方面，大量外來人口進(jìn)入固安；一方面，本地居民從農(nóng)民變?yōu)槭忻?。新老居民之間的社會(huì)融合成為擺在面前的現(xiàn)實(shí)難題。

    老居民成了城里人，生活方式變化了，但思想觀念可能還和以前一樣。“雖然生活好了，但內(nèi)心并沒有那么平和，也未必覺得幸福?！惫贪残腋Ｖ驹阜?wù)會(huì)副會(huì)長辛華表示，與此同時(shí)，大量人才聚集過來了，但他們在社區(qū)并沒有歸屬感。

    “如何能夠促進(jìn)融合，滿足居民的需求，這是我們需要思考的問題。”辛華強(qiáng)調(diào)。

    志愿服務(wù)讓居民更有歸屬感

    京津冀一體化必然帶來人員等市場要素的流動(dòng)，在這一背景下，如何建設(shè)更加和諧的人際關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)治理體系的發(fā)展？

    全國政協(xié)委員、中央黨校教授丁元竹認(rèn)為，人類需要參與社會(huì)并在與他人的交往中實(shí)現(xiàn)相互的需要?！拔覀冊谵k公室工作，回到社區(qū)才有社會(huì)的生活，而志愿服務(wù)是社會(huì)生活的一種表達(dá)方式，它體現(xiàn)了人們之間的交流互助?！币虼耍梢栽谥驹阜?wù)活動(dòng)中建設(shè)相互認(rèn)同和具有歸屬感的社區(qū)共同體，助力共建共治共享的社會(huì)治理格局制度建設(shè)。

    “需要把公共生活提上議事議程，使每個(gè)社會(huì)成員都承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，努力建立和諧的人際關(guān)系，創(chuàng)造友好的社會(huì)氛圍，使志愿精神成為一種共同價(jià)值，使志愿服務(wù)成為一種社會(huì)習(xí)慣?！?nbsp;丁元竹強(qiáng)調(diào)。

    基于這一認(rèn)識，固安開始了推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展的探索之旅。2015年7月，固安幸福志愿服務(wù)會(huì)成立。為了推動(dòng)固安志愿服務(wù)邁向更加專業(yè)化、制度化、常態(tài)化、項(xiàng)目化的新階段，2018年6月27日，固安全面啟動(dòng)了“志愿之城”的發(fā)展建設(shè)，立意打造專業(yè)志愿與全民參與的志愿之城。

    2019年3月5日固安縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立，6月28日與中國志愿服務(wù)基金會(huì)正式簽約，成立了志愿城市固安專項(xiàng)基金，固安志愿服務(wù)工作開展得有聲有色。

    “目前固安已擁有各類志愿公益組織179個(gè)，建設(shè)各類志愿服務(wù)站點(diǎn)397個(gè)，志愿者人數(shù)達(dá)到7.5萬余人，涌現(xiàn)出了眾多優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目、流動(dòng)品牌和典型人物。有需要找志愿者，有時(shí)間做志愿者已經(jīng)成為廣大固安市民的新風(fēng)尚。”固安縣委常委、固安縣委宣傳部長滑志勇表示。

    進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)一體化

    固安志愿之城建設(shè)的歷程顯示出志愿服務(wù)在京津冀一體化中解決社會(huì)治理新問題的巨大作用，這種作用可以推廣到整個(gè)京津冀地區(qū)。

    “京津冀一體化最早從交通、資源各個(gè)方面開始做起，志愿服務(wù)領(lǐng)域我們要努力，讓整個(gè)志愿服務(wù)的力量能夠在京津冀地區(qū)流動(dòng)起來?！敝醒雸F(tuán)校教授、北京市海淀區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長江汛清表示。

    她認(rèn)為，目前京津冀地區(qū)在志愿服務(wù)方面有資源，有人才儲備，有社工專業(yè)力量，有組織，有志愿者，在這個(gè)基礎(chǔ)上京津冀應(yīng)該聯(lián)起手。

    這一點(diǎn)得到了參加座談會(huì)的各方志愿服務(wù)組織代表的認(rèn)同。

    北京大興志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、北京海淀志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、北京城市副中心雷鋒金融驛站、北京市雷鋒車隊(duì)紅十字應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)、雄安新區(qū)白洋淀文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽組委會(huì)、天津市北辰區(qū)雙街村志愿者服務(wù)站、雄安新區(qū)共青團(tuán)安新縣委、共青團(tuán)固安縣委、固安縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、固安幸福志愿服務(wù)會(huì)等十方共同發(fā)布了《京津冀共建志愿服務(wù)倡議書》。

    同時(shí)啟動(dòng)的還有雄安志愿服務(wù)共建項(xiàng)目“愛在白洋淀-志愿學(xué)堂”。

    丁元竹建議，下一步可以針對京津冀發(fā)展中的重大問題，討論怎樣發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，為推動(dòng)京津冀一體化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，建立一個(gè)京津冀黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)平臺，使京津冀志愿服務(wù)更好發(fā)展。