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    ■ 本報(bào)記者 王勇

    12月4日，是我國(guó)第七個(gè)‘國(guó)家憲法日’。國(guó)務(wù)院新聞辦就2020年全國(guó)‘憲法宣傳周’活動(dòng)安排及‘七五’普法工作有關(guān)情況舉行了發(fā)布會(huì)。

    從11月30日開(kāi)始，至12月6日，中宣部、司法部、全國(guó)普法辦在全國(guó)組織開(kāi)展‘憲法宣傳周’系列宣傳活動(dòng)。

    此前，11月24日，民政部辦公廳、司法部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2020年全國(guó)“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)工作方案》，要求圍繞社區(qū)居民法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合‘憲法進(jìn)萬(wàn)家’活動(dòng)，深入基層社區(qū)、家庭開(kāi)展普法宣傳。突出宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，關(guān)于居民委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)基層依法治理。充分利用市民講堂、道德講堂等陣地為社區(qū)居民講法治課。

    大力弘揚(yáng)憲法精神

    《工作方案》明確，2020年全國(guó)“憲法進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)的主題是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想大力弘揚(yáng)憲法精神。

    要求圍繞社區(qū)居民法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，深入基層社區(qū)、家庭開(kāi)展普法宣傳。突出宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，關(guān)于居民委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)基層依法治理。充分利用市民講堂、道德講堂等陣地為社區(qū)居民講法治課。

    重點(diǎn)宣傳內(nèi)容包括：

    1.習(xí)近平法治思想，特別是關(guān)于憲法的重要論述，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社區(qū)治理、社區(qū)居民自治的重要論述；

    2.黨的十九屆五中全會(huì)精神，特別是全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)作出的專(zhuān)門(mén)部署；

    3.新中國(guó)憲法發(fā)展歷程、憲法的地位和作用、憲法的基本原則和主要內(nèi)容，特別是憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)、城市居民委員會(huì)等方面的有關(guān)規(guī)定；

    4.城市居民委員會(huì)組織法關(guān)于城市居民委員會(huì)建設(shè)和依法實(shí)行社區(qū)居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督等方面的有關(guān)規(guī)定；

    5.中華人民共和國(guó)民法典，疫情防控相關(guān)法律法規(guī)；

    6.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社區(qū)文化引領(lǐng)，培育社區(qū)精神；

    7.與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。

    整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)

    據(jù)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室副主任、司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任唐一軍介紹，此次宣傳活動(dòng)的一大特點(diǎn)是整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

    “我們組織協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門(mén)分別牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的責(zé)任制，推動(dòng)習(xí)近平法治思想和憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入社會(huì)生活。”唐一軍表示。

    一是推進(jìn)憲法進(jìn)農(nóng)村。11月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部在山西太原舉辦了“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，提升鄉(xiāng)村治理的法治化水平。

    二是推進(jìn)憲法進(jìn)企業(yè)。12月1日，全國(guó)總工會(huì)在江西南昌舉辦主題日活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè)，面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工，宣傳憲法法律對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障，推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)。

    三是推進(jìn)憲法進(jìn)社區(qū)。12月1日，民政部、司法部在山東濟(jì)南舉辦現(xiàn)場(chǎng)主題活動(dòng)，圍繞社區(qū)群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行法治宣講和法律咨詢(xún)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的吸引力、感染力和影響力。

    四是推進(jìn)憲法進(jìn)校園。近日，教育部舉辦第五屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法·講憲法”總決賽。今天，舉辦了第七屆“國(guó)家憲法日”“憲法晨讀”活動(dòng)，6000多萬(wàn)學(xué)生同步誦讀憲法，全國(guó)共25萬(wàn)多所學(xué)校觀看了活動(dòng)直播視頻。

    中央有關(guān)職能部門(mén)還組織開(kāi)展了進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等主題宣傳活動(dòng)。

    “憲法宣傳周是有時(shí)限的，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和憲法是長(zhǎng)期的任務(wù)。我們將推動(dòng)習(xí)近平法治思想和憲法學(xué)習(xí)宣傳制度化、常態(tài)化，讓每一天都是憲法宣傳日，每一周都是憲法宣傳周?！碧埔卉姀?qiáng)調(diào)。

    推進(jìn)民法典的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施

    民法典明年1月1日起正式施行，民法典的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施是我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，具有重大意義。唐一軍表示，司法部、全國(guó)普法辦把民法典的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊抓實(shí)，主要從以下三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

    第一，把握著眼點(diǎn)，納入法治大格局。

    將貫徹實(shí)施民法典作為深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，把實(shí)施民法典納入全面依法治國(guó)的工作總布局，作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要抓手，作為法治社會(huì)建設(shè)的重要方式，作為法治督察工作的重要內(nèi)容，納入立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成高效協(xié)同、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的民法典學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的工作體系。

    前一段時(shí)間，中央依法治國(guó)辦組織了對(duì)地方黨委政府貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)決策部署情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察，在這個(gè)督察中，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施民法典作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。不久前還開(kāi)展了全國(guó)“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，在組織各地各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，對(duì)一些省（區(qū)、市）進(jìn)行了抽查，一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是民法典的學(xué)習(xí)宣傳情況。這些督察和檢查有力地推動(dòng)了各地有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，推動(dòng)了各地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

    第二，緊盯著力點(diǎn)，唱好普法重頭戲。

    加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。會(huì)同中宣部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳工作，讓人民群眾養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。推動(dòng)中央各部門(mén)及時(shí)把民法典列入本部門(mén)普法責(zé)任清單，積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

    聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)。堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、民法典普法就講什么，始終以人民群眾需求為導(dǎo)向。組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志錄制了三場(chǎng)權(quán)威的《民法典學(xué)習(xí)公開(kāi)課》，在全網(wǎng)推送。制作了民法典公益宣傳片、宣傳掛圖，在基層單位和公共場(chǎng)所循環(huán)播放、大量張貼，廣泛覆蓋基層普法陣地。編寫(xiě)民法典通俗讀本，以知識(shí)問(wèn)答加圖解的形式為全社會(huì)提供學(xué)法產(chǎn)品。各地各有關(guān)部門(mén)以法律“七進(jìn)”為載體，開(kāi)展社會(huì)覆蓋面廣、基層群眾參與度高的民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

    創(chuàng)新方式方法。堅(jiān)持什么方式有效，就用什么方式，努力使民法典普法宣傳更接地氣、更有成效。民法典通過(guò)當(dāng)天，我們推出了《民法典開(kāi)講》系列公益講座直播，連播12講，網(wǎng)友收看踴躍。在一個(gè)直播平臺(tái)的收看量就突破了千萬(wàn)人次。講座內(nèi)容整理成《民法典開(kāi)講》圖書(shū)，受到黨政干部和社會(huì)大眾廣泛歡迎。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)推出“民法典相關(guān)法律知識(shí)”專(zhuān)項(xiàng)答題，參與答題人數(shù)近1億人次。通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等全媒體，全方位、多聲部開(kāi)展了民法典宣傳，營(yíng)造了濃厚氛圍。

    “我覺(jué)得，這次民法典的學(xué)習(xí)宣傳，呈現(xiàn)出中央政治局帶頭學(xué)習(xí)、人民群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)、全媒體廣泛傳播、地方和基層同向發(fā)力的特點(diǎn)，可以說(shuō)已經(jīng)形成了有聲有色、有力有效、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施民法典這樣一個(gè)可喜的局面?！碧埔卉姳硎?。

    習(xí)近平總書(shū)記指出，要將民法典普法工作作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓?！鞍宋迤辗ㄒ?guī)劃在時(shí)間上完全與十四五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同期同步，我們將在八五普法中加大民法典普法力度，組織開(kāi)展美好生活·民法典相伴專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)民法精神走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、深入人心。”唐一軍強(qiáng)調(diào)。

    第三，強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)，做好實(shí)施大文章。

    一是強(qiáng)化科學(xué)立法。目前正在對(duì)照民法典規(guī)定，組織對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行全方位的“法律體檢”，推動(dòng)立改廢釋工作。在今后行政立法工作中，將注意加強(qiáng)配套立法，更注意相關(guān)立法是否符合民法典的規(guī)定，備案審查也將加強(qiáng)這方面的工作力度，加快形成以民法典為中心的配套制度體系，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

    二是強(qiáng)化執(zhí)法司法。在行政確權(quán)、行政許可、行政復(fù)議、刑罰執(zhí)行、強(qiáng)制隔離戒毒等工作中，更加注意保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，加大民事權(quán)利的保護(hù)力度。切實(shí)履行司法行政系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的工作職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時(shí)辦理相關(guān)行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，依法維護(hù)民法典賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。

    三是強(qiáng)化公共法律服務(wù)。充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，準(zhǔn)確適用民法典的相關(guān)規(guī)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制作用，對(duì)合同、婚姻、繼承等適宜調(diào)解的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人更多運(yùn)用調(diào)解方式妥善化解，準(zhǔn)確適用民法典進(jìn)行仲裁。加強(qiáng)法律援助等工作，充分運(yùn)用民法典幫助困難群眾維護(hù)自身權(quán)益，讓人民群眾在每一次法律服務(wù)中都能夠感受到公平正義。