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■ 本報(bào)記者 張明敏 ‘剛跟捐贈(zèng)方溝通好捐贈(zèng)醫(yī)療物資運(yùn)輸路徑，準(zhǔn)備吃午飯去。’2020年2月24日下午4點(diǎn)，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院學(xué)生吳雨璇在微信群里跟同批志愿者發(fā)出了這樣一條消息。 2020年，面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，全國(guó)志愿者積極參與，以專業(yè)志愿服務(wù)精神助力打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。 2021年5月27日，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布《湖北省慈善總會(huì)新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)行動(dòng)評(píng)估報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)披露，該機(jī)構(gòu)從27人到動(dòng)員1033人參與志愿服務(wù)，助力專項(xiàng)募捐形成有效合力。 志愿服務(wù)隊(duì)伍是慈善服務(wù)的重要資源，但其建立與使用具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性。突如其來(lái)的疫情引發(fā)公眾的捐贈(zèng)熱潮，又讓從未接受過(guò)如此之大捐贈(zèng)量的社會(huì)組織挑戰(zhàn)倍增。 是主動(dòng)出擊，還是被迫抗壓？社會(huì)組織做出了明確的選擇。 截至2020年12月31日，湖北省慈善總會(huì)共接收疫情防控捐贈(zèng)資金617,272.15萬(wàn)元，已撥付疫情防控捐贈(zèng)資金613,908.24萬(wàn)元，占接收捐贈(zèng)資金總額的99.46%。 從27人至1033人 1月26日，民政部發(fā)布《關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)、武漢市紅十字會(huì)、武漢市慈善總會(huì)，共5家社會(huì)組織作為社會(huì)捐贈(zèng)接收方。 三天后，2020年1月29日23時(shí)53分，湖北省慈善總會(huì)官網(wǎng)顯示，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項(xiàng)募捐已超17億元。 要想快速消化如此猛增的全國(guó)捐贈(zèng)量，對(duì)于一家省級(jí)慈善組織并非易事，消化不了容易遭到輿論詬病，消化過(guò)快又有出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)當(dāng)時(shí)人手少、捐贈(zèng)大的湖北慈善總會(huì)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 據(jù)湖北省慈善總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康鋒介紹，疫情發(fā)生初期，機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作人員只有27人。幾乎與疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)啟動(dòng)同步，湖北省慈善總會(huì)就開(kāi)始廣泛招募志愿者，目的在于及時(shí)解決工作人員嚴(yán)重短缺的突出問(wèn)題。 武漢封城后，湖北省慈善總會(huì)迅速通過(guò)多渠道爭(zhēng)取志愿資源，短期內(nèi)建立起具有一定規(guī)模的志愿隊(duì)伍。 多渠道動(dòng)員尤其反映在志愿者構(gòu)成的多樣性上。 湖北省慈善總會(huì)充分利用系統(tǒng)資源，中華慈善總會(huì)、藍(lán)天救援隊(duì)、湖北省民政廳、武漢民政職業(yè)學(xué)院、湖北省福利彩票發(fā)行中心、湖北省社會(huì)組織總會(huì)、各市州的志愿團(tuán)隊(duì)以及社工機(jī)構(gòu)參與到服務(wù)當(dāng)中。 湖北省慈善總會(huì)日常所建立的全職志愿者模式也發(fā)揮了一定作用，多名曾長(zhǎng)期在總會(huì)進(jìn)行服務(wù)的志愿者被重新召回，承擔(dān)專項(xiàng)組長(zhǎng)或協(xié)調(diào)人的關(guān)鍵角色，在募捐過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。 研判抗疫形勢(shì)后，湖北省慈善總會(huì)很快就形成了多個(gè)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包括”新接收組”、國(guó)內(nèi)接收組”、“海外接收組”、“公益寶平臺(tái)組”、“第三方平臺(tái)組”、“新聞宣傳組”、“綜合保障組”、“捐贈(zèng)熱線組”、“信息反饋組”、“援鄂聯(lián)絡(luò)組”等10個(gè)小組。 康鋒介紹，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作期間，先后共有1033位志愿者積極投身于省慈善總會(huì)疫情防控專項(xiàng)募捐志愿服務(wù)，其中大部分志愿者圍繞物資接收、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物資分發(fā)、捐贈(zèng)熱線接聽(tīng)、清關(guān)協(xié)調(diào)等方面提供服務(wù)，為戰(zhàn)勝疫情提供了有力支持和幫助。 按“專業(yè)”分配 疫情發(fā)生后，湖北省慈善總會(huì)快速啟動(dòng)專項(xiàng)募捐預(yù)案以積極回應(yīng)社會(huì)捐贈(zèng)熱情，多渠道動(dòng)員組織加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍，依據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行人員匹配，將其合理地安置在不同服務(wù)崗位當(dāng)中。 華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)志愿者招募老師回憶道，“當(dāng)時(shí)，招募信息一經(jīng)發(fā)出，就收到百余名同學(xué)報(bào)名信息，學(xué)生們志愿服務(wù)熱情高漲，令人欣慰。” 由于報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)招募計(jì)劃人數(shù)，湖北省慈善總會(huì)從專業(yè)、外語(yǔ)掌握情況、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)等方面篩選了32位同學(xué)從事境外物資捐贈(zèng)接受工作。雖然這批志愿者都有著良好的專業(yè)背景，但跨越國(guó)門的物資采購(gòu)絕非易事。 一些語(yǔ)言類型、醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的差異在一定程度上又增加了華人華僑群體等捐贈(zèng)醫(yī)療物資的采購(gòu)難度。 疫情發(fā)展一段時(shí)間后，全球醫(yī)療物資逐漸緊張，國(guó)外先后開(kāi)始對(duì)醫(yī)療物資進(jìn)行出口管制，很多物資隨著運(yùn)輸路線的改變需要作出更改，捐贈(zèng)方發(fā)過(guò)來(lái)信息與實(shí)際發(fā)貨信息時(shí)常有出入，導(dǎo)致物資在海關(guān)通關(guān)遭遇麻煩。 時(shí)間緊急，文件和物資情況復(fù)雜，捐贈(zèng)人在對(duì)接過(guò)程中情緒難免緊繃。 為了更好地發(fā)揮志愿者的專長(zhǎng)，湖北省慈善總會(huì)在對(duì)志愿者進(jìn)行分配的過(guò)程中充分考慮志愿者的背景、特點(diǎn)、專長(zhǎng)等信息，結(jié)合志愿崗位的具體要求和特性安排人員，使志愿者與崗位更好地匹配。 來(lái)自同濟(jì)醫(yī)學(xué)院的學(xué)生志愿者根據(jù)一線抗疫醫(yī)院的需求，梳理出以口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等12類醫(yī)療器械為代表的“醫(yī)療物資白名單”，在幫助海外物資捐贈(zèng)組識(shí)別醫(yī)療物資標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)海外物資等方面起到很大作用，充分發(fā)揮了他們的專業(yè)、外語(yǔ)等技能。 志愿者吳雨璇表示，需要修改所有的文件還有提供通關(guān)函。時(shí)間很緊張，這種時(shí)候，海外組的伙伴及時(shí)出現(xiàn)，安撫捐贈(zèng)方的情緒的同時(shí)協(xié)助辦理相關(guān)的文件，最后幫助順利地解決問(wèn)題，讓物資及時(shí)送達(dá)抗疫一線。 最終，白名單組別先后梳理出以口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等12類醫(yī)療器械為代表的“醫(yī)療物資白名單”，提供符合防疫標(biāo)準(zhǔn)的海外物資清單目標(biāo)，比對(duì)國(guó)內(nèi)外防疫醫(yī)用物資標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)篩選并詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)歸納，明確一線抗疫醫(yī)院需求，給海外物資的識(shí)別和采購(gòu)提供便利。 創(chuàng)新崗前培訓(xùn)方式 由于志愿者身份多元化，即便具備一定專業(yè)能力的志愿者在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中也會(huì)遭遇經(jīng)驗(yàn)不足。此時(shí)，實(shí)現(xiàn)志愿者與全職工作人員的高效協(xié)同就成為最緊迫的任務(wù)，對(duì)志愿者進(jìn)行科學(xué)定崗的同時(shí)，創(chuàng)新崗前培訓(xùn)方式成為一種選擇。 根據(jù)湖北省慈善總會(huì)介紹，在常態(tài)化時(shí)期對(duì)志愿者都會(huì)進(jìn)行面對(duì)面授課培訓(xùn)，但疫情狀態(tài)讓這種培訓(xùn)形式變得不可能。 “疫情暴發(fā)初期，按照防控要求我們都各自隔離在家，只能開(kāi)展線上辦公，這對(duì)志愿者培訓(xùn)形成了不小挑戰(zhàn)。只能從線下轉(zhuǎn)為線上引導(dǎo)志愿者微信入群觀摩對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)?！笨典h說(shuō)。 按照培訓(xùn)計(jì)劃，在將志愿者分配到不同的工作小組之后，小組長(zhǎng)首先將工作任務(wù)以清單的形式告知志愿者，然后將志愿者拉到小組的微信工作群。入群后的12個(gè)小時(shí)內(nèi)，小組長(zhǎng)通過(guò)直接與群內(nèi)人員對(duì)接、互動(dòng)、處理工作事項(xiàng)來(lái)向志愿者展示完成具體工作任務(wù)應(yīng)該如何操作。志愿者在觀摩整個(gè)流程后，按照其工作職責(zé)獨(dú)立處理微信工作群中的事務(wù)，小組長(zhǎng)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾偏，并根據(jù)其表現(xiàn)和互動(dòng)情況評(píng)估其是否能承擔(dān)相關(guān)工作。 康鋒表示，變通培訓(xùn)形式，一方面志愿者能夠以浸入式觀察者的身份來(lái)了解整個(gè)工作流程，相較于沒(méi)有工作場(chǎng)景的授課式培訓(xùn)，志愿者對(duì)即將承擔(dān)的工作將有更加清晰的了解;另一方面，在志愿者上崗后，小組長(zhǎng)“扶上馬 送一程”能夠確保人員交替的情況下，環(huán)節(jié)不出紕漏，工作有序進(jìn)行。 讓志愿者擁有更多服務(wù)機(jī)會(huì) 志愿者人數(shù)的增多，給社會(huì)組織在管理上帶來(lái)挑戰(zhàn)，疫情的發(fā)展又為志愿服務(wù)提供了場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。常態(tài)化疫情的到來(lái)，讓更多的志愿服務(wù)組織及個(gè)人通過(guò)各種方式加入到這場(chǎng)抗疫的戰(zhàn)斗中。 作為樞紐聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，湖北省慈善總會(huì)積極與省內(nèi)外民間志愿組織的互動(dòng)對(duì)接，為后續(xù)湖北省的聯(lián)動(dòng)性志愿服務(wù)格局打下基礎(chǔ)。 對(duì)于一些尚未注冊(cè)獲得正式身份又在民間從事大量志愿服務(wù)的社會(huì)組織，湖北省慈善總會(huì)也積極為其提供身份認(rèn)證，解決志愿服務(wù)對(duì)象的糾結(jié)之處。 成立于2006年5月的武漢在線義工聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“義工聯(lián)”)是一家由武漢網(wǎng)絡(luò)愛(ài)心人士發(fā)起、志愿者組成、以救助弱勢(shì)群體為目的的慈善性、非盈利性民間公益組織。該組織日常狀態(tài)下主要服務(wù)對(duì)象為各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和醫(yī)院。 目前，該組織尚未注冊(cè)，活動(dòng)時(shí)大多保持自發(fā)服務(wù)形式，組織合法性有待認(rèn)證，但服務(wù)意識(shí)及熱情都相對(duì)高漲，這讓湖北省慈善總會(huì)意識(shí)到，應(yīng)該積極響應(yīng)服務(wù)需求、提供服務(wù)條件、滿足服務(wù)意愿。 當(dāng)時(shí)，該機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象武漢市的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)全部實(shí)施封閉管理，醫(yī)院也不具備開(kāi)展志愿活動(dòng)的條件。該機(jī)構(gòu)如何參與抗疫有些著急，經(jīng)過(guò)輾轉(zhuǎn)，聯(lián)系上了湖北省慈善總會(huì)，有過(guò)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的他們很快補(bǔ)充到了湖北省慈善會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)中，主要在境外物資捐贈(zèng)組和捐贈(zèng)熱線組提供服務(wù)，部分成員堅(jiān)持到4月初才結(jié)束服務(wù)。 “我們應(yīng)該更多去團(tuán)結(jié)一些有意愿從事志愿服務(wù)的對(duì)象，給志愿者創(chuàng)造服務(wù)機(jī)會(huì)?！笨典h說(shuō)，“通過(guò)吸納民間自發(fā)性志愿組織參與服務(wù)，為其提供較為正式的社會(huì)身份，提升其運(yùn)作的合法性基礎(chǔ),讓機(jī)構(gòu)放心參與志愿服務(wù)?！?/p> 最終，與湖北省慈善總會(huì)的合作，使得武漢市義工聯(lián)發(fā)現(xiàn)在合法正規(guī)框架下開(kāi)展服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，也使這支過(guò)往習(xí)慣于提供線下服務(wù)的團(tuán)隊(duì)在疫情期間找到了線上持續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的合適方法，其骨干成員已表態(tài)后續(xù)會(huì)考慮尋求與總會(huì)的長(zhǎng)期合作。 湖北省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳天會(huì)指出，2020年的抗疫募捐工作毫無(wú)疑問(wèn)是對(duì)慈善組織在思想上是一次全面的洗禮，專業(yè)能力上是一次全面的提升，隊(duì)伍上是一次全面的鍛煉，對(duì)后疫情時(shí)代的慈善工作可持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)特色慈善事業(yè)的建設(shè)將是一次巨大的促進(jìn)和推動(dòng)。慈善組織要更好地實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，做到平時(shí)能戰(zhàn)，戰(zhàn)時(shí)能勝，需要有明確的機(jī)制建設(shè)。 北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀指出，總體來(lái)說(shuō)，志愿者資源的充分應(yīng)用是湖北省慈善總會(huì)疫情防控專項(xiàng)募捐的又一大亮點(diǎn)。志愿者的組織、培訓(xùn)、調(diào)配充分體現(xiàn)了湖北省慈善總會(huì)高效率的動(dòng)員和高水平的管理能力。通過(guò)迅速的志愿者篩選和培訓(xùn)，使得不同背景、不同能力水平的志愿者能夠快速進(jìn)入不同工作組，配合湖北省慈善總會(huì)的工作人員開(kāi)展具體工作，為順利完成疫情防控應(yīng)急救助工作提供了有力組織。 |
