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習(xí)近平總書(shū)記8月17日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議。會(huì)議提出“要加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)”。 那么，實(shí)踐當(dāng)中，如何加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)并推動(dòng)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)？ 除了會(huì)議提及的“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”之外，如何結(jié)合高收入群體自身的精神和社會(huì)價(jià)值上的需求，激發(fā)其慈善意愿，依托慈善法等法律法規(guī)，通過(guò)慈善捐贈(zèng)，設(shè)立基金會(huì)和慈善信托等方式，達(dá)成會(huì)議所提出的目標(biāo)也是十分值得研究的課題。 事實(shí)上，在慈善捐贈(zèng)、設(shè)立基金會(huì)和慈善信托之外，不久前在廣州設(shè)立的頗具特色的“社群信托”也十分值得關(guān)注。該單命名為“棠棣”的信托以“關(guān)愛(ài)、資助、幫扶委托人及其子公司的患病員工、困難員工、退休員工及其家屬”為宗旨?！疤拈Α庇蓮V州棟方生物科技股份有限公司、廣東艾圣日用化學(xué)品有限公司共同作為委托人，大業(yè)信托有限責(zé)任公司擔(dān)任受托人，漢正家族辦公室（廣州）有限公司提供全程顧問(wèn)服務(wù)并擔(dān)任監(jiān)察人，系全國(guó)首單“社群信托”。 我國(guó)《信托法》明確規(guī)定的信托主要有營(yíng)業(yè)信托、慈善信托和民事信托三類。從表面上，“棠棣”社群信托似乎屬于慈善信托的一種，但是，《慈善信托管理辦法》第十條明確規(guī)定：慈善信托的委托人不得指定或者變相指定與委托人或受托人具有利害關(guān)系的人作為受益人。從受益人的角度而言，“棠棣”并不符合慈善信托的規(guī)范，故“棠棣”從一開(kāi)始就避開(kāi)慈善信托，而是根據(jù)信托原理，按照信托法的規(guī)定，以“特定目的信托”的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和操作。 為“棠棣”的設(shè)立提供全程法律顧問(wèn)服務(wù)的胡仕波律師表示，之所以將該類信托命名為“社群信托”，主要是基于受益人為特定“社會(huì)群體”這個(gè)角度。而且，以委托人所關(guān)注的特定群體，如在職員工及其親屬、家人親戚、親朋好友、同宗族人等特定群體為信托計(jì)劃的受益人，不僅在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中具有廣泛的需求，同時(shí)在我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化中具有悠久的歷史。 其中，由偉大先賢范仲淹父子于1050年在蘇州設(shè)立、運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)近九百年之久的“范氏義莊”就是一家按照社群信托模式所設(shè)立的“家族慈善基金會(huì)”。因此，社群信托并不是新的信托模式的發(fā)明，而是我國(guó)古代“義莊”“族田”的現(xiàn)代改進(jìn)版。 現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，我國(guó)的高收入群體，除了影視明星、社會(huì)名流、以及因成功的工商業(yè)運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的企業(yè)家群體外，高科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的部分員工因持股計(jì)劃和企業(yè)上市等也是大批量產(chǎn)生高收入群體的原因之一。 在過(guò)往的企業(yè)利益分配方案設(shè)計(jì)中，雖然充分考慮和照顧到了公司高管和骨干員工的利益，但是，人數(shù)上占多數(shù)的公司中層和基層員工的利益和保障，甚至其基本訴求常常被忽視。中國(guó)企業(yè)的這一分配現(xiàn)狀顯然不符合社會(huì)主義的價(jià)值觀和財(cái)富分配原則。這也是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議所重點(diǎn)關(guān)切且旨在解決的社會(huì)問(wèn)題之一。 社群信托的出現(xiàn)，或許為這個(gè)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的解決提供了一個(gè)新的思路。即企業(yè)在“助強(qiáng)”的同時(shí)不忘“扶弱”，一些高科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)員工股權(quán)計(jì)劃和企業(yè)上市“批量造富”的同時(shí)，也不忘基層員工的基本保障，通過(guò)社群信托的設(shè)立，幫扶到企業(yè)的患病員工、困難員工、退休員工及其家屬。在國(guó)家社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，再為企業(yè)全體員工增加一份關(guān)愛(ài)和幫助。 信托專家高傳捷對(duì)“棠棣”給予了高度的評(píng)價(jià)，他認(rèn)為，“棠棣”是全國(guó)首例以“關(guān)愛(ài)員工”為目的的特定目的信托，具有典型的示范性作用。 第一個(gè)示范性是在企業(yè)和社會(huì)中起到帶頭作用，在于企業(yè)把人才的重視、把發(fā)展成果的共享，和黨中央提出的共同富裕，幫助困難人群等眾多目的合成一體； 第二個(gè)示范性是在信托發(fā)展中起到的示范作用，特定目的信托是介乎營(yíng)業(yè)信托和慈善信托之間，沒(méi)有具體的法條指導(dǎo)可遵循，也沒(méi)有案例可參考，所以說(shuō)，“棠棣”信托是一個(gè)勇于創(chuàng)新的實(shí)踐案例。 特別值得一提的是，全國(guó)首單“社群信托”之所以會(huì)落地廣州，和廣州良好的社會(huì)風(fēng)氣和濃厚的慈善氛圍是分不開(kāi)的。事實(shí)上，為大力推動(dòng)廣州市慈善事業(yè)的健康發(fā)展，2021年5月26日廣東省人大常委會(huì)通過(guò)了《廣州市慈善促進(jìn)條例》。該條例第二十七條明確規(guī)定：“鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位在本社區(qū)、單位內(nèi)部開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)的，可以依法委托慈善組織進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和項(xiàng)目管理或者依法設(shè)立慈善信托”。 即將于2021年9月1日施行的《廣州市慈善促進(jìn)條例》的相關(guān)規(guī)定事實(shí)上為社群信托的“慈善”屬性給予了肯定，同時(shí)也為慈善信托和社群信托的協(xié)同發(fā)展指明了方向。從這個(gè)角度而言，社群信托通過(guò)“棠棣”落地廣州，走向社會(huì)可謂正當(dāng)其時(shí)。 所謂“星星之火可以燎原”。假以時(shí)日，我們相信，借著黨的政策東風(fēng)，以企業(yè)家為主的社會(huì)賢達(dá)們將會(huì)紛紛行動(dòng)起來(lái)，以各種方式“更多回報(bào)社會(huì)”。 而“社群信托”則從廣州起步，走向粵港灣大灣區(qū)，走向全國(guó)，為企業(yè)基層員工在內(nèi)的眾多弱勢(shì)、困難“社群”帶去社會(huì)的關(guān)愛(ài)和黨的溫暖。 （據(jù)微信公眾號(hào)“商榷”） |
