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    ■ 本報記者 李慶

    27歲的阿依姆罕在新疆昆侖山出生長大，同父母輩一樣，以放牧為生。他們世世代代生活在山里，從未見過大山外的世界。

    曾經(jīng)的她生活艱辛異常，家里只有一間土房子和20只羊。她每天要走六七里山路，放牧的時候住在山地窩子里。

    這樣的生活隨著阿依姆罕加入“幸福工程”公益項目后，慢慢發(fā)生著變化。如今的她白天放羊，兼職刺繡，晚上上夜校學(xué)習(xí)，期望通過提升自己來改變生活現(xiàn)狀，家庭平均年收入超3萬元。

    阿依姆罕加入的“幸福工程”公益項目由中國人口福利基金會與中國計生協(xié)、原中國人口報社于1995年共同創(chuàng)立實施。值得一提的是，該項目的成立也標(biāo)志著中國人口福利基金會援藏援疆工作的正式開啟。

    援藏援疆，國之重策，既是脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要戰(zhàn)役，也是關(guān)乎國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的重大舉措。近年來，中國人口福利基金會堅定落實黨中央戰(zhàn)略決策，在民政部統(tǒng)一部署下，將工作重心聚焦“三區(qū)三州”及深度貧困地區(qū)，扎實推進(jìn)援藏援疆工作，用實際行動彰顯了作為社會組織代表的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

    讓“幸?！弊哌M(jìn)藏疆土

    情暖同胞心

    “幸福工程”（原名為“幸福工程——救助貧困母親行動”）“健康暖心工程”和“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”是中國人口福利基金會開展多年、廣受歡迎的品牌項目。近年來，基金會持續(xù)通過對新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏、四省涉藏州縣貧困及中低收入家庭的貧困母親進(jìn)行幫扶，幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富；開展大病救助及健康教育宣傳，為基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)捐贈設(shè)備，提升基層醫(yī)療服務(wù)人員能力；實施唇腭裂患者免費手術(shù)。這些舉措有效緩解了當(dāng)?shù)厝罕娨虿≈仑?、因病返貧等情況。

    中國人口福利基金會秘書長宋宏云表示，作為社會組織代表之一，廣泛動員社會力量形成援藏援疆的強(qiáng)大合力，關(guān)注“老少邊貧”的健康，助力他們過上幸福生活，縮短貧富差距，是中國人口福利基金會實施援藏援疆工作的初衷和使命。

    據(jù)宋宏云介紹，人口福利基金會最早的援疆行動是幸福工程走進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立項目點，定點幫扶當(dāng)?shù)刎毨赣H?！斑叿赖靥庍呥h(yuǎn)，存在信息閉塞、交通不便等情況，為發(fā)展生產(chǎn)帶來了很大的障礙和困難，而關(guān)注老少邊貧一直是基金會開展公益項目的重點?！?/p>

    2001年，“幸福工程”在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式啟動。該項目由中國人口福利基金會、中國計劃生育協(xié)會、原中國人口報社于1995年聯(lián)合發(fā)起成立，主要以貧困地區(qū)計劃生育家庭的貧困母親為救助對象，幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)脫貧致富。

    據(jù)該基金會國內(nèi)項目部副部長、“幸福工程”負(fù)責(zé)人王倩介紹，“幸福工程”幫扶的內(nèi)容包含扶弱濟(jì)困、扶智賦能、扶助健康。其中，“扶弱濟(jì)困”主要是幫扶受助母親發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；“扶智賦能”是幫扶受助母親普及科學(xué)知識，提升發(fā)展能力，通過系列能力建設(shè)活動和技能培訓(xùn)，激發(fā)潛能，實現(xiàn)自立自強(qiáng)；“扶助健康”是幫扶受助母親改善健康狀況、提高健康素養(yǎng)，開展健康科普、診查治療活動，有效預(yù)防疾病的發(fā)生，以母親作為健康家庭的切入點，提升家庭健康意識，推進(jìn)健康中國建設(shè)。

    蔣群是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十六團(tuán)八連的一位農(nóng)戶。2019年，在基金會、團(tuán)計生協(xié)會的幫助下，她利用“幸福工程”幫扶資金購置了伊拉肉兔240只，隨后通過科學(xué)喂養(yǎng)繁殖，逐漸擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)年出售肉兔1200只，收入3萬多元。

    王倩告訴記者，2019年，像蔣群一樣通過“幸福工程”項目救助款受益的貧困母親共有14人。通過嚴(yán)格審查和層層篩選，“幸福工程”為這些既有致富愿望又有致富能力的計劃生育貧困母親，發(fā)放了“幸福工程”救助資金共100萬元，幫助她們選擇適合自己的發(fā)展項目，并跟蹤解決生產(chǎn)、生活等方面問題，以盡快實現(xiàn)脫貧致富。

    十六團(tuán)十連受助母親唐利君，2019年利用“幸福工程”發(fā)放的 7萬元救助金，通過畜牧養(yǎng)殖項目養(yǎng)殖了110頭生豬。2020年2月生豬出欄，扣除成本后，凈利潤達(dá)到4.2萬元。

    該團(tuán)十一連受助母親付林枝等五人，利用“幸福工程”救助金加入了“秋豐荷收”合作社，發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、植保服務(wù)、飛機(jī)打藥、拉運棉花等項目，每人通過年底分紅獲利3萬多元。十二連受助母親方樹紅，利用“幸福工程”救助資金購買了拖拉機(jī)和播種機(jī)，從事春耕春播春種和“三秋”棉花拉運，年收入達(dá)8.6萬元，收入5萬余元。

    王倩說，今年“幸福工程”還對新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)托里縣的10位母親實施了“結(jié)對幫扶”。她們中有的身患重疾，有的面臨子女沒有錢上學(xué)等情況。最終，每位母親獲得2萬元幫扶資金用于生產(chǎn)生活。

    1995年至2020年，“幸福工程”項目在西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共設(shè)立56個項目點，投入資金2869萬元，并結(jié)對救助資金66.9萬元，幫扶貧困母親87位。

    讓“健康”相伴

    溫暖久遠(yuǎn)

    除了助力貧困母親發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、脫貧致富外，中國人口福利基金會還開展了一系列助力新疆、西藏地區(qū)“健康”的行動，例如“健康暖心工程”“健康暖心鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧” 項目。據(jù)宋宏云介紹，基金會主要通過 “一免三助”模式開展健康幫扶。

    “一免”，是免費向西藏、四省藏區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)放幸福小藥箱，內(nèi)有常見基本用藥、急救藥品、健康宣傳手冊等。

    “三助”，即“助患者、助醫(yī)生、助機(jī)構(gòu)”。助患者，以已有患者及潛在患者（一般人群）為對象，對大病患者進(jìn)行救助、對特定患病個體及家庭提供生活補(bǔ)助、通過健康教育與健康促進(jìn)手段，提高貧困地區(qū)人口健康素養(yǎng)等；助醫(yī)生，以衛(wèi)生技術(shù)人員為對象，通過醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式改善衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)能力，滿足群眾健康需求；助機(jī)構(gòu)，幫助新疆、西藏地區(qū)的縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過捐助醫(yī)療設(shè)備改善衛(wèi)生硬件條件，完善衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，并通過開展學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理能力，改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病診療效果。

    中國人口福利基金會社會聯(lián)絡(luò)部部長助理、健康暖心項目負(fù)責(zé)人高航告訴記者，2018年1月，“健康暖心”扶貧基金向原西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委捐贈了價值46萬元的四輛江鈴牌皮卡車；自2018年起，先后向甘孜州丹巴縣的困難家庭發(fā)放了5000個幸福小藥箱；資助甘肅省甘南藏族自治州下轄的舟曲縣、迭部縣各200萬元，用于采購醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車等；資助青海省玉樹藏族自治州雜多縣200萬元，用于開展健康教育宣傳和基層醫(yī)療服務(wù)人員能力提升。

    在新疆阿勒泰地區(qū)的吉木乃縣累計投入資金40.5萬元，先后派出三位扶貧隊員長期駐點開展健康扶貧工作，完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及41所村衛(wèi)生室的走訪，為41名鄉(xiāng)村醫(yī)生建立了幫扶檔案。

    今年5月21、22日，基金會還在吉木乃縣舉辦了“醫(yī)路同行·牧場送醫(yī)慰問系列活動”，通過專家義診、村醫(yī)慰問、捐贈小藥箱、舉辦牧場音樂會等方式，為邊境地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生和當(dāng)?shù)啬撩袼腿?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；同時，為吉木乃縣的烏拉斯特鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元的500個“健康暖心幸福小藥箱”，配備了牧民常備非處方藥品、《健康素養(yǎng)66條》宣傳單等，在一定程度上改善了牧民的健康狀況，普及健康用藥知識，提升牧民的健康素養(yǎng)。

    讓慈善扎根

    讓“微笑”常駐

    “幸福微笑——救助唇腭裂兒童”是中國人口福利基金會的品牌項目之一，在新疆、西藏地區(qū)為低收入家庭的唇腭裂兒童提供免費修復(fù)手術(shù)、為基層醫(yī)生提供專業(yè)醫(yī)療培訓(xùn)、開展醫(yī)學(xué)交流活動。

    據(jù)該基金會國際合作部部長助理、幸福微笑項目負(fù)責(zé)人張倩介紹，“幸福微笑”的援疆工作始于2009年5月，當(dāng)時在新疆阿克蘇開展了一場為期兩周的集中性救治活動，篩查了超100名患兒，免費救治貧困家庭唇腭裂患兒63人；2019年，設(shè)立了新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院、喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院兩家項目定點醫(yī)院，以定點醫(yī)院常規(guī)性救治和國內(nèi)醫(yī)療隊集中性救治相結(jié)合的模式開展工作，共救助唇腭裂兒童211人。這些患兒主要來自喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)等深度貧困地區(qū)。

    援藏方面，“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”覆蓋了云南迪慶藏族自治州、甘肅甘南藏族自治州、青海藏區(qū)?！靶腋Ｎ⑿椖康脑匦袆邮加?004年，最早是在四川成都開展的一次集中性救助活動，共救治唇腭裂患者149人。之后我們通過設(shè)立項目定點醫(yī)院和集中救助，在甘南藏族自治州、青海藏區(qū)、迪慶藏族自治州等地救助唇腭裂患者789人?！睆堎唤榻B說。

    在張倩看來，“幸福微笑”通過短短一小時的手術(shù)，改變的是孩子的一生，她希望項目能惠及更多的患兒。在項目的升級優(yōu)化過程中，除了讓更多患兒可以免費接受手術(shù)外，“幸福微笑”還為患兒家庭提供生活補(bǔ)助、交通和營養(yǎng)補(bǔ)貼等。

    “2021年5月，我們在新疆和田地區(qū)洛浦縣集中篩查了80人，目前正在洛浦縣做手術(shù)救助。完成首批89人手術(shù)后，將再追加新的救助計劃?！闭劶跋乱徊接媱?，張倩如是說。

    自2001年至今，中國人口福利基金會發(fā)揮社會組織特色優(yōu)勢，通過健康暖心鄉(xiāng)村醫(yī)生（捐贈幸福小藥箱、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)）、寶貝箱——幸福母嬰計劃、幸福工程、淡馬錫基金會在華醫(yī)療與應(yīng)急救助、護(hù)航疾控基金（大骨節(jié)病專項救治行動）等項目，為改善新疆、西藏各族群眾生活、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

    9月13日，第三次全國民政系統(tǒng)對口支援新疆工作推進(jìn)會議召開。會議啟動了“情暖天山·大愛無疆——社會組織援疆行動”，包括中國人口福利基金會在內(nèi)的28家社會組織承諾投入3.3億元，助力新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    宋宏云表示，下一步，中國人口福利基金會將繼續(xù)把援藏援疆工作擺在重要位置，整合慈善資源，加大支持力度，密切配合民政部有關(guān)部門做好工作，為助力西藏、新疆及四省涉藏州縣民生事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時還會做新項目的部署。

    “我們計劃開展藏區(qū)大骨節(jié)病專項救治行動。與此同時，將依托中國大病社會救助平臺，通過網(wǎng)絡(luò)公開募捐的方式為腦癱患兒籌集愛心善款，專項救助新疆自治區(qū)腦癱兒童。同時，與新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院開展疾病救助合作，開展腦癱患兒專項救治行動?！彼魏暝聘嬖V記者。