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近日，由騰訊公益慈善基金會、騰訊用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)部（騰訊CDC）聯(lián)合北京當(dāng)代藝術(shù)基金會共同出品的《2021中國文化藝術(shù)公益白皮書》（以下簡稱《白皮書》）發(fā)布。《白皮書》定義了“文化藝術(shù)公益”這一概念，并通過全國慈善數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)呈現(xiàn)了近十年來公益性文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況。 數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，全國已有超過500家文化藝術(shù)類基金會，《白皮書》從籌資、業(yè)務(wù)、輿情等方面綜合提煉出影響力指數(shù)，并匯集文化藝術(shù)公益主要類別項(xiàng)目案例，從而更具體清晰地描繪行業(yè)生態(tài)的發(fā)展情況。 2015年，北京當(dāng)代藝術(shù)基金會聯(lián)合行業(yè)內(nèi)多家專業(yè)機(jī)構(gòu)，以“藝術(shù)公益與藝術(shù)資助”為題舉辦了中國文化藝術(shù)基金會峰會，“藝術(shù)公益”這一概念開始進(jìn)一步走進(jìn)公眾的視野。2019年，“中國藝術(shù)公益白皮書”作為重要的智庫研究項(xiàng)目在基金會內(nèi)部正式立項(xiàng)，并與騰訊社會研究院共同發(fā)起“中國藝術(shù)公益研討會系列”，與各方機(jī)構(gòu)代表共同探討藝術(shù)行業(yè)與公益行業(yè)緊密連接、服務(wù)于社會的道路。 2021年，騰訊CDC、騰訊公益與北京當(dāng)代藝術(shù)基金會就共同推出《2021中國文化藝術(shù)公益白皮書》達(dá)成合作，聯(lián)合成立研究團(tuán)隊(duì)，將藝術(shù)公益的研究范圍進(jìn)一步拓展，不再局限于藝術(shù)，更是囊括了人文、科技、傳播等領(lǐng)域與公益結(jié)合的典型案例。 文化藝術(shù)類基金會 占比5.5% 《白皮書》指出，從細(xì)分公益領(lǐng)域來看，文化藝術(shù)公益主要分為七大類，包括：藝術(shù)教育、人才支持、文化扶貧、藝術(shù)科技、文化傳承、社區(qū)發(fā)展、公益?zhèn)鞑ァ?/p> 以藝術(shù)教育為例。當(dāng)前我國美育師資總數(shù)未能滿足基本的美育教學(xué)需求，且缺口主要在鄉(xiāng)村學(xué)校。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，美育課程的課時(shí)量應(yīng)占全部總課時(shí)的9%至11%。這意味著，即使義務(wù)教育階段美育課程按最低標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量開課，也存在由7.6%的教師承擔(dān)9%的課程這樣一種配置很不均衡的狀況。這一情況從2015年開始已有所改善，2015年數(shù)據(jù)顯示美育教師缺額鄉(xiāng)村學(xué)校占了83.4%，若要使各省份都滿足最低標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)目標(biāo)，全國尚缺美育教師14.3萬人（估算）。 《白皮書》表明，在文化藝術(shù)資源分布不均衡的條件下，社會需要以公益的形式對資源進(jìn)行“第三次分配”，文化藝術(shù)公益是支持文化藝術(shù)普惠式發(fā)展和傳播的有效之路、必經(jīng)之路。 此外，在數(shù)字化浪潮下，文化藝術(shù)公益正在發(fā)生“數(shù)字+文化+公益”跨界創(chuàng)新融合，探索一條新時(shí)代文化創(chuàng)新之路。數(shù)字化不僅僅可以助力文化藝術(shù)公益項(xiàng)目的資源管理及推廣傳播，還是線下活動的重要補(bǔ)充和延申、文化藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展動力。 數(shù)據(jù)顯示，近年來文化事業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，從1990年到2020年，博物館數(shù)量增加了四倍多。而博物館和圖書館作為公益性的文化機(jī)構(gòu)，對提升全民文化素養(yǎng)具有重要作用，是重要的文化藝術(shù)公益發(fā)起方。 《白皮書》透露，在上世紀(jì)80年代以前，我國基金會數(shù)量總體偏少，同期沒有文化藝術(shù)類的相關(guān)基金會。隨著改革開放步伐逐步加快，基金會迎來高速發(fā)展，同時(shí)文化藝術(shù)類基金會也發(fā)展迅速。 2016年慈善法頒布之后，文化藝術(shù)類基金會增長率達(dá)到20.8%；2017年后文化藝術(shù)類基金會的增長開始逐年下降，整體增速放緩。到2020年，全國有500多家文化藝術(shù)類基金會，在基金會總數(shù)中占比5.5%。通過公平公正公開的運(yùn)作，此類基金會把社會上有意資助文化事業(yè)的分散資金和資源集中起來，有效地投入到文化事業(yè)的發(fā)展中去，為發(fā)展民族文化和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。 主要分布在 區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū) 《白皮書》指出，目前各省基金會數(shù)量分布不均，廣東、浙江、北京等地基金會數(shù)量較多，西北地區(qū)基金會數(shù)量較少。而文化藝術(shù)類基金會主要集中在北京、東南沿海的廣東、福建、浙江等地，以及四川等區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份。 由此可見，文化藝術(shù)類基金會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)正向相關(guān)，同時(shí)也與地區(qū)文化底蘊(yùn)及文化特色有關(guān)?！栋灼分赋?，此類基金會的發(fā)展建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。在北廣浙閩川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)去，文化藝術(shù)類基金會發(fā)展也較為強(qiáng)勁，數(shù)量在全國排名前五，占全國總量的57%。 在冀陜魯湘鄂等中部地區(qū)文化底蘊(yùn)較為厚重的省份，文化藝術(shù)類基金會發(fā)展也較好。部分少數(shù)民族地區(qū)省份基金會數(shù)量不多，但文化藝術(shù)類基金會數(shù)量占比比較高，說明他們注重區(qū)域民族文化藝術(shù)的發(fā)展。比如，在西藏地區(qū)，文化藝術(shù)類基金會占比高達(dá)33.3%。 數(shù)據(jù)顯示，文化藝術(shù)類基金會排名前十的省份中，廣東、浙江、北京、福建及河北省在2016年至2020年期間，文化藝術(shù)類基金會的平均增速超過全國平均水平（14.6%），保持較強(qiáng)的發(fā)展勢頭。此外，在浙江、福建、上海及陜西等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好且文化底蘊(yùn)較為厚重的省份，文化藝術(shù)類基金會增速領(lǐng)先全國。 《白皮書》表明，2020年，總體而言基金會在各城市發(fā)展較為均衡，一線和新一線城市的基金會總量占全國的37.9%；文化藝術(shù)類基金會在各線城市發(fā)展較為不均，更多集中在一線和新一線城市，占全國總量超一半（55.4%），呈聚集發(fā)展態(tài)勢。近五年來，北京和廣州的文化藝術(shù)類基金會數(shù)量穩(wěn)居第一第二，深圳近三年發(fā)展強(qiáng)勁，超越成都躍居第三。 籌資能力仍需加強(qiáng) 據(jù)《白皮書》分析，2011年至2020年，全國市縣級基金會占比約為55%，歷年來占比較為穩(wěn)定。文化藝術(shù)類基金會市縣級占比在2013年至2020年期間逐年增高，且保持平穩(wěn)增長。至2020年，三成以上文化藝術(shù)類基金會在市縣層面注冊，規(guī)模不斷擴(kuò)大。 數(shù)據(jù)顯示，2020年，文化藝術(shù)類基金會中，非公募基金會數(shù)量約為公募基金會數(shù)量的四倍，而此類基金會中的公募基金會數(shù)量連續(xù)三年無新增。在這些基金會中，由個(gè)人或企業(yè)出資發(fā)起的最多。 2015年至2019年期間，基金會總體資產(chǎn)規(guī)模保持高速增長態(tài)勢。截至2019年12月31日，共有6000多家基金會披露了財(cái)務(wù)信息，其中有400多家為文化藝術(shù)類基金會。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，總體及文化藝術(shù)類基金會在2019年年末凈資產(chǎn)規(guī)模分別為1614.7億元、148.1億元?？傮w基金會凈資產(chǎn)增長率有所下降，而文化藝術(shù)類基金會增速較為穩(wěn)定，且平均凈資產(chǎn)規(guī)模也高于總體，但籌資能力仍需加強(qiáng)。 《白皮書》顯示，2019年，文化藝術(shù)類基金會的捐贈收入及公益支出呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢，各省分布不均衡，排名前十的省份捐贈收入總額達(dá)63億元，公益支出達(dá)46.8億元，分別占全國總額的的94.6%、93.3%，且頭部效應(yīng)明顯。其中，北上廣的捐贈收入及公益支出總額均接近全國總額的七成。 2015年至2019年，基金會開展的文化藝術(shù)類公益項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目支出均保持增長趨勢，項(xiàng)目數(shù)量在2018年增速最快，項(xiàng)目支出總額保持著大于20%的增速，到2019年增速達(dá)到30.9%。 幫扶對象 主要是兒童及青少年 從文化藝術(shù)類基金會開展項(xiàng)目的情況看，其主要的幫扶對象是兒童及青少年學(xué)生（60.8%），說明基金會重視德育及美育，關(guān)注孩子的身心健康和全面發(fā)展；此外，老年人及殘障人士（11%）、教育工作者（9.4%）、藝術(shù)人才及工作者（9.3%）、文學(xué)工作者及學(xué)者（3.8%）也是其重要的幫扶對象。 數(shù)據(jù)顯示，從文化藝術(shù)細(xì)分領(lǐng)域來看，關(guān)注人才支持的基金會數(shù)量最多，在2020年達(dá)到了320家；其次是藝術(shù)教育、公益?zhèn)鞑ズ臀幕瘋鞒校?020年基金會數(shù)量均超過200家；關(guān)注社區(qū)發(fā)展的基金會近年來發(fā)展最快，在2017年至2019年的平均增長率為11.9%。 《白皮書》最后指出，整體而言，文化藝術(shù)公益是一個(gè)新興的發(fā)展領(lǐng)域，與傳統(tǒng)公益存在較大區(qū)別，如在籌資形式和公益幫扶表現(xiàn)形式等方面。聚焦當(dāng)下，雖然文化藝術(shù)公益相對來說顯得并沒有那么迫切，但其也面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。在需求轉(zhuǎn)變、技術(shù)發(fā)展的背景下，文化藝術(shù)公益發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要從業(yè)者及社會愛心人士共同努力，共同推進(jìn)。（皮磊/整理） |
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