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4月22日，，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、著力防范化解重大風(fēng)險重要論述精神，全面動員和系統(tǒng)部署社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項整治、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管、持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費以及社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解等專項工作，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。。 會議指出，近年來，我國社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)違法違規(guī)亂象日益突出，違背了社會組織非營利屬性和服務(wù)宗旨，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了營商環(huán)境，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了我國社會組織的整體形象和聲譽(yù)，必須下大力氣予以整治。各地各有關(guān)部門各社會團(tuán)體要圍繞專項整治行動任務(wù)落實，抓好以下四方面工作。一要緊盯社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)在設(shè)立、管理、運(yùn)行等方面易發(fā)多發(fā)的20種違規(guī)情形進(jìn)行集中整治。二要根據(jù)分支（代表）機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題具體情形，分門別類制定切實可行的整治舉措，綜合運(yùn)用終止退出、調(diào)整負(fù)責(zé)人、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、退還違規(guī)收費、重新履行民主程序等方式，實現(xiàn)清除一批、整改一批、激活一批的總體目標(biāo)。三要加強(qiáng)協(xié)作配合，社會團(tuán)體、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要分別履行好主體責(zé)任、主管責(zé)任和牽頭責(zé)任，持續(xù)凝聚專項整治工作合力。四要按照標(biāo)本兼治的要求，探索建立健全長效治理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管單位要提出每一個社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)數(shù)量指引，加大對主要負(fù)責(zé)人提醒提示力度。社會團(tuán)體要圍繞分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策制度，強(qiáng)化信息公開，確保各分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展。登記管理機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用約談、年檢、評估、信用、執(zhí)法等手段，對亂設(shè)分支（代表）機(jī)構(gòu)的，加大處理處罰力度。 會議強(qiáng)調(diào)，非營利性是社會組織的基本特征，開展非營利監(jiān)管是履行社會組織監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。各地在落實社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管工作任務(wù)過程中，要注意把握好以下四點要求。一要將非營利監(jiān)管貫穿于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、檢查和執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥有序整治社會服務(wù)機(jī)構(gòu)違反非營利屬性的行為，牢固樹立社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利法人的宗旨形象，不斷健全完善社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管制度。二要按照《民法典》關(guān)于非營利法人規(guī)定，準(zhǔn)確把握非營利監(jiān)管的基本要求和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本原理。三要重點做好抽逃注冊資金、侵占社會服務(wù)機(jī)構(gòu)收入、違規(guī)支出、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)行為的監(jiān)管工作。四要根據(jù)各地實際情況，合理部署工作方案，細(xì)化工作指導(dǎo)，在推進(jìn)整改和問題處理中不搞“一刀切”，依法有序穩(wěn)妥整治。 會議指出，各地各部門和各行業(yè)協(xié)會商會要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費和堅決制止亂收費的部署要求，深化行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作。一要在去年收費自查自糾工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行收費自查“回頭看”，對于發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)收費情形的，立即清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。二要重點圍繞行業(yè)協(xié)會商會會費標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容開展專項檢查，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平。三要按照“能免則免、能減則減”的原則和只能降、不能增、更不能亂收的要求，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，主動降低盈余較多收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。四要引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映行業(yè)訴求，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)能力和服務(wù)項目含金量，切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感。五要加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導(dǎo)力度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。 會議要求，各地各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各專項工作取得實效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓，一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各業(yè)務(wù)主管單位和各社會組織要根據(jù)整治任務(wù)情況，建立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并抽調(diào)骨干力量負(fù)責(zé)專項工作開展。二要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。注重發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位、相關(guān)職能部門和行業(yè)管理部門作用，推動形成專項整治的工作合力；注意做好不同專項工作之間統(tǒng)籌，確保各個專項工作按步推進(jìn)、按期完成、取得實效；注意加強(qiáng)與常規(guī)社會組織登記管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌，推動常規(guī)工作和專項工作實現(xiàn)相融共進(jìn)；注意處理好與疫情防控的關(guān)系，服務(wù)和服從于國家疫情防控大局。三要加強(qiáng)風(fēng)險防范。提前研判各種風(fēng)險，擬定風(fēng)險預(yù)案和應(yīng)對舉措，及時穩(wěn)妥處置相關(guān)風(fēng)險苗頭和跡象，切實防止相關(guān)風(fēng)險發(fā)酵擴(kuò)散。吃透專項工作涉及的各項法規(guī)政策精神，做到措施有力、方法務(wù)實，穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險可控，不能因為專項工作帶來次生風(fēng)險和不穩(wěn)定因素。四要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅持從嚴(yán)從實，注重實際效果，解決實際問題，對專項工作開展不力或者搞變通、打折扣的地方，要嚴(yán)肅批評、督促整改；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時報告并重點研究解決。 會議由民政部社會組織管理局局長柳拯主持。民政部社會組織管理局副局長呂曉莉、黃茹分別介紹了有關(guān)專項工作主要內(nèi)容，中國科協(xié)、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國公路學(xué)會3家單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委等60家全國性社會團(tuán)體和國際性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各地民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。729家已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會、93家民政部登記社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和142家民政部業(yè)務(wù)主管社會組織同步在線收聽收看會議。 （據(jù)民政部官網(wǎng)） |
