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■ 本報(bào)記者 王勇 習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，十年來，“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。” 歷史性成就的取得，是黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行的結(jié)果。社會(huì)公益力量作為其中的一部分，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，投身公益慈善事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為滿足人民群眾對(duì)美好生活需要作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，自身也不斷取得新突破，已經(jīng)成為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，慈善事業(yè)的定位進(jìn)一步明確，新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展有了根本指引。 黨的十八大提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”，明確把慈善作為我國多層次社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步將其納入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體框架，強(qiáng)調(diào)“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”。 在黨中央的著力推動(dòng)下，慈善法治化進(jìn)程不斷提速。2014年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2016年，十二屆全國人大四次會(huì)議審議通過《慈善法》。為貫徹落實(shí)慈善法，中央和地方出臺(tái)了400多份配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，基本涵蓋了慈善組織認(rèn)定登記、公開募捐、慈善信托、活動(dòng)支出、信用管理、志愿服務(wù)、信息公開和財(cái)產(chǎn)保值增值等慈善事業(yè)的主要環(huán)節(jié)，為我國傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善、法治慈善提供了法律依據(jù)。 在黨和國家的指引下，在慈善法的推動(dòng)下，守望相助、樂善好施的美德被廣泛發(fā)揚(yáng)，為公益慈善事業(yè)注入了海量資源。 來自財(cái)富人群的大額捐贈(zèng)呈快速增長趨勢(shì)。履責(zé)成為積累了海量財(cái)富的企業(yè)和企業(yè)家的共同選擇。捐贈(zèng)額度的上限不斷被打破，數(shù)十億乃至百億元捐贈(zèng)不再罕見；捐贈(zèng)形式更加多樣，從捐錢捐物為主向捐贈(zèng)股權(quán)、房產(chǎn)等不斷拓展。 2016年，騰訊主要?jiǎng)?chuàng)始人陳一丹宣布捐贈(zèng)25億港元（約3.2億美元）設(shè)立“一丹獎(jiǎng)”；2020年，萬科企業(yè)股資產(chǎn)管理中心將全部資產(chǎn)2億股萬科股票（市值約53億元）一次性捐贈(zèng)給清華大學(xué)教育基金會(huì)；2021年，河仁慈善基金會(huì)決議計(jì)劃總出資100億元投入籌建“福耀科技大學(xué)”；2022年，愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)有限公司宣布未來十年捐資200億元…… 截至2022年，《公益時(shí)報(bào)》發(fā)起的中國慈善榜已記錄了3203位慈善家和10447家慈善企業(yè)的大額捐贈(zèng)（年度捐贈(zèng)100萬元以上），捐贈(zèng)總額超過2570億元。尤其是十年來，榜單不斷取得新突破，年錄入慈善企業(yè)從數(shù)百家到一千家，2022年更是突破1500家，同時(shí)年度捐贈(zèng)總額逐年攀升。 來自公眾的捐贈(zèng)在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推動(dòng)下聚沙成塔?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善的蓬勃發(fā)展，讓公眾參與慈善的路徑更加便捷，人人公益、隨手公益、指尖公益漸成潮流。自2016年起，民政部先后遴選了30家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)，帶動(dòng)超過500億人次的網(wǎng)民參與慈善活動(dòng)，幫助慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)公開募集善款超過350億元。 以騰訊公益發(fā)起的99公益日為例，僅2022年99公益日期間，就有超過5816萬人次愛心網(wǎng)友捐出26億元，加上三個(gè)區(qū)域場(chǎng)募集的7億元，公眾籌集善款總額超過33億元，這些資金將被投入鄉(xiāng)村振興、教育助學(xué)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救援等多個(gè)領(lǐng)域。 慈善意識(shí)更加普及，社會(huì)公益資源不斷投入，為以社會(huì)組織為主體的社會(huì)公益力量的壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。 社會(huì)組織方面，登記數(shù)量從2012年的49.9萬個(gè)增長到2021年的90.1萬個(gè)，社會(huì)組織基層黨組織17.1萬個(gè)，固定資產(chǎn)達(dá)到4785.5億元、吸納就業(yè)1061.8萬人，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用。截至2021年底，全國社區(qū)社會(huì)組織超過174萬個(gè)，覆蓋公益慈善、社區(qū)事務(wù)、志愿服務(wù)、文體娛樂、居民互助和文明創(chuàng)建等諸多領(lǐng)域。 慈善力量方面，慈善參與渠道更加多元，從設(shè)立慈善組織向備案慈善信托、提供慈善服務(wù)不斷延伸。截至2022年6月底，全國共登記認(rèn)定慈善組織超過1萬個(gè)，備案慈善信托合同金額超過40億元。 社會(huì)工作方面，已經(jīng)培育了一支160余萬人的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的人員逾73萬；成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)1.5萬余家，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站2.1萬余個(gè)，同時(shí)還在城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織開發(fā)了近50萬個(gè)社會(huì)工作專業(yè)崗位，提供了心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)。 志愿服務(wù)方面，截至2022年7月底，我國志愿服務(wù)隊(duì)伍超過123萬支，志愿者無私奉獻(xiàn)超過37億小時(shí)的服務(wù)。 面對(duì)2020年上半年突如其來的新冠肺炎疫情，全國共有5289個(gè)慈善組織、紅十字會(huì)開展了慈善募捐，20多萬名社會(huì)工作者、全國1000多萬名注冊(cè)志愿者投身疫情防控，服務(wù)各類人群上千萬人次。 今年9月5日四川瀘定地震發(fā)生后，全國100余家社會(huì)組織、川渝50余家社會(huì)組織、200余名專業(yè)社會(huì)工作者和3.3萬名當(dāng)?shù)刂驹刚哂行騾⑴c抗震救災(zāi)。 社會(huì)公益力量已經(jīng)壯大成為一支遍布全國、能夠第一時(shí)間投入公益慈善事業(yè)的強(qiáng)大隊(duì)伍。 從人民中來到人民中去，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要成為自覺選擇，社會(huì)公益力量在助力脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情災(zāi)情和全面建成小康社會(huì)中作出重要貢獻(xiàn)。 脫貧攻堅(jiān)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，9萬余家社會(huì)組織開展了9萬余個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金1245億元，受益人口超過1億人次，其中受益建檔立卡貧困人口1282.81萬人次；民營企業(yè)則通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧開展了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。 教育公益方面，希望工程、春蕾計(jì)劃等經(jīng)典項(xiàng)目再創(chuàng)新高，新生力量不斷涌入；從有學(xué)上到上好學(xué)，從醫(yī)務(wù)教育到所有教育階段，關(guān)注領(lǐng)域不斷擴(kuò)展；以公益方式創(chuàng)辦大學(xué)成為風(fēng)潮，慈善人才培養(yǎng)受到越來越多關(guān)注。 醫(yī)療救助方面，在社會(huì)力量的多元參與、聯(lián)合救助下，覆蓋的病種越來越廣泛，救助的內(nèi)容和手段越來越專業(yè)，受益的患者和家庭大規(guī)模增長。慈善醫(yī)療救助已經(jīng)成為多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分。 應(yīng)急救災(zāi)方面，在募集救災(zāi)款物、參與現(xiàn)場(chǎng)救援、實(shí)施災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作中，社會(huì)公益力量都發(fā)揮了不可替代的作用。2020年上半年，全國各級(jí)紅十字會(huì)和慈善組織累計(jì)籌集捐贈(zèng)資金396.27億元，捐贈(zèng)物資10.9億件；2021年河南鄭州特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，河南省慈善組織、紅十字會(huì)共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物達(dá)97億元；2022年瀘定地震發(fā)生后，累計(jì)接收社會(huì)捐贈(zèng)款物超過17億元…… 慈善事業(yè)作為我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，在第三次分配中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。 江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。 增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，需要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。 作為社會(huì)服務(wù)的提供者，社會(huì)問題的解決者，社會(huì)公益力量責(zé)無旁貸。二十大報(bào)告明確提出，要引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。 新時(shí)代、新征程、新發(fā)展，在黨的二十大精神的指引下，社會(huì)公益力量必將昂揚(yáng)奮進(jìn)，積極作為，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再立新功！ |
