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    為  解決寧夏回族自治區(qū)隆德縣農(nóng)村脫貧殘疾人無業(yè)可扶的現(xiàn)實困難，福建省發(fā)揮閩寧協(xié)作平臺、資金和人才優(yōu)勢，堅持生活與發(fā)展并重，政府與社會協(xié)同，扶貧與扶志統(tǒng)一的發(fā)展理念，創(chuàng)新“托養(yǎng)+幫扶車間+合作社”助殘模式，建設(shè)隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心和閩隆康復(fù)中心，讓殘疾人安居康復(fù)。配套建設(shè)幫扶車間，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，帶動殘疾人及其家人就業(yè)。鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)想法的殘疾人成立“殘疾人電商協(xié)會”，創(chuàng)建殘疾人電商平臺和實體店，通過入股分紅的形式帶動1300多名脫貧重度殘疾人增收，為入股殘疾人分紅236萬元，為鞏固拓展殘疾人脫貧成果提供了有益借鑒。

    寧夏回族自治區(qū)隆德縣地處六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，共有殘疾人1.3萬人，占全縣總?cè)丝诘?.2％，其中農(nóng)村貧困殘疾人6198人。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝期，面對農(nóng)村貧困重度殘疾人“無業(yè)可扶、無力脫貧”的現(xiàn)實困難這塊“最難啃的硬骨頭”，福建省援寧工作隊充分發(fā)揮閩寧協(xié)作平臺資金和人才優(yōu)勢，堅持生活與發(fā)展并重，政府與社會協(xié)同，扶貧與扶志統(tǒng)一的發(fā)展理念，采取“托養(yǎng)+幫扶車間+合作社”助殘新模式，不僅在政府兜底的托養(yǎng)中心讓殘疾人安居康復(fù)、自食其力，還鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)想法的殘疾人成立“殘疾人電商協(xié)會”，采取入股分紅的方式，讓2288名殘疾人入股，使用電商平臺銷售本地種養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品實現(xiàn)增收，同時也為社會企業(yè)參與助殘紓困事業(yè)提供了平臺，形成了助殘、幫扶、扶志、社會效益共贏的良好局面。

    精準(zhǔn)施策，打造殘疾人“托養(yǎng)+”“隆德模式”

    2019年5月第六屆全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會上，參與殘疾人幫扶車間建設(shè)的隆德縣人造花藝有限公司榮獲“助殘集體先進(jìn)獎”。“托養(yǎng)+幫扶車間+合作社”的助殘模式被寧夏殘聯(lián)命名為“隆德模式”，在寧夏全區(qū)進(jìn)行推廣，并得到了中殘聯(lián)程凱副理事長的充分肯定：“隆德縣的做法真切地落實了近年來國家關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的政策要求，而且越做越實，帶動面越來越大，是一個鮮活的基層典型。”

    完善設(shè)施，建設(shè)殘疾人安居康養(yǎng)幸福家園

    發(fā)展殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)，是實現(xiàn)政府兜底保障，解決重度、一戶多殘殘疾人家庭精準(zhǔn)幫扶的有效途徑。近年來，福建省援寧工作隊鼎力支持建設(shè)隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心，投入資金1600萬元對托養(yǎng)中心進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，配套食堂、醫(yī)務(wù)室和康復(fù)訓(xùn)練室，引進(jìn)殘疾人專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)新理念，充分解決殘疾人行動不便、就醫(yī)不便、專業(yè)康復(fù)不足等難題。在借鑒縣城托養(yǎng)中心成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，福建省援寧工作隊在隆德縣南、中、北片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心，殘疾人托養(yǎng)實現(xiàn)全面輻射全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總計托養(yǎng)殘疾人400余人，使托養(yǎng)中心真正成為殘疾人舒心、家人放心的溫馨家園。

    升級服務(wù)，打造殘疾人康養(yǎng)康復(fù)閩隆之家

    為進(jìn)一步有效改善殘疾人身體功能狀況，提高殘疾人康復(fù)水平，對全縣視力、聽力、言語、肢體、智力、精神六大類有康復(fù)需求的殘疾人群進(jìn)行更為標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的康復(fù)訓(xùn)練。2020年，在全縣殘疾人及其家庭普遍接受“托養(yǎng)+”模式后，建成閩隆康復(fù)中心，并在福建援寧工作隊的支持下，撥付200萬元閩寧資金配備了康復(fù)器材、無障礙設(shè)施、呼叫系統(tǒng)及室內(nèi)外監(jiān)控等設(shè)施。讓全縣殘疾人有了康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識普及、用品用具供應(yīng)等全方位服務(wù)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，至今已累計幫助148人，有效恢復(fù)118人。

    創(chuàng)造條件，幫助殘疾人樹立信心自力更生

    殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)。福建省援寧工作隊重點聚焦殘疾人就業(yè)短板，在支持建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的同時配套建設(shè)幫扶車間，引進(jìn)人造花、花燈、剪紙等勞動密集型企業(yè)，通過讓有勞動能力的殘疾人和照料殘疾人的家庭勞動力參與人造花制作、燈籠制作、紙箱制作和手工制作等，在幫扶車間實現(xiàn)就近就業(yè)增收，讓原本是家庭負(fù)擔(dān)的殘疾人自食其力，重拾自尊自信，也讓照顧殘疾人的勞動力解放增收，實實在在增強(qiáng)殘疾人家庭的幸福感和獲得感，累計帶動殘疾人及其家人就業(yè)增收133人。

    鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持殘疾人發(fā)揮才智圓夢致富

    福建省援寧工作隊堅持政府與社會協(xié)同，扶貧與扶志統(tǒng)一的理念，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，整合社會資源，幫助殘疾人抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建殘疾人電商平臺和實體店，邀請中殘聯(lián)藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長邰麗華代言品牌，統(tǒng)籌資金分紅，發(fā)揮殘疾人辛寶同電商創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，通過殘疾人入股分紅的模式帶動隆德1300多名重度貧困殘疾人脫貧增收。支持創(chuàng)建“閩寧協(xié)作助殘樂購”電商平臺和合作社，開設(shè)廈門大學(xué)“隆隆薯”愛心門店、隆德縣福鑫超市和老巷子共青團(tuán)小店等線下實體店，發(fā)動社會各界通過消費幫扶采購平臺銷售的中藥材、沙棘汁、馬鈴薯制品等隆德優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品和其他網(wǎng)絡(luò)熱銷產(chǎn)品。真正實現(xiàn)了培養(yǎng)一批殘疾人青年電商人才、孵化一批創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店、打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、培育一批忠實客戶的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。截至目前，平臺銷售額達(dá)4000萬元，凈利潤460萬元，為2288名入股殘疾人分紅236萬元。

    政策幫扶，發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)干事帶動效應(yīng)

    福建省援寧工作隊堅持強(qiáng)化幫扶政策，拓展消費幫扶渠道，共同推進(jìn)隆德縣助殘工作。充分利用閩寧協(xié)作平臺，引導(dǎo)政府黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、福建對口幫扶縣區(qū)等公共資源，重點引導(dǎo)采購殘疾人合作社電商平臺和實體店在售商品，實現(xiàn)“訂單式”采購，助力殘疾人創(chuàng)業(yè)增收。同時，通過閩寧協(xié)作平臺積極對接輝萊集團(tuán)、興業(yè)證券等社會資源，擴(kuò)展社會幫扶面，創(chuàng)新市場營銷方式，吸引更多社會企業(yè)團(tuán)體參與到隆德縣助殘行動中來。至今已實現(xiàn)消費幫扶1.2億元。在幫助殘疾人的同時，也讓殘疾人事業(yè)帶動縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品打造品牌，打開市場，為更多的群眾創(chuàng)造增收，讓全縣人民共享發(fā)展成果。

    （據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)）