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今年剛剛過去的4月是第35個“愛國衛(wèi)生月”，其主題為“宜居靚家園，健康新生活”。 說起北京的“衛(wèi)生運動”，古已有之。遠在元代便開展過“衛(wèi)生去穢運動”，使大都城“流水清澈，宮闕與碧藍清水映輝”。此后歷代也曾開展過類似的“衛(wèi)生運動”，改善北京城的衛(wèi)生環(huán)境。 古時側重疏浚河道 據(jù)《北京衛(wèi)生志·衛(wèi)生運動篇》載：“北京衛(wèi)生運動，于元至元十三年（1276年）在大都（今北京）以修浚筑潭，動用數(shù)十萬人進行衛(wèi)生去穢運動開始，使都城高梁河、積水潭（今什剎海）、通惠河構成漕運水系；金水河、太液池（今北海）構成宮闕水系，整個市區(qū)流水清澈，宮闕與碧藍清水映輝?！?/p> 明代北京城郊河道、溝渠貫通，如今京城以河、溝、沿、池、橋而稱的地名，大多與歷史上的河道、溝渠有關。萬歷《大明會典》規(guī)定：“凡京城內外修理街道、疏通溝渠，本衛(wèi)指揮一員奉旨專管，領屬官二員、旗校五十名”，即由五城兵馬司官員責任河道、溝渠的疏浚及環(huán)境衛(wèi)生的管理。每至春夏之際，因降水的增加，常常導致城內“淤塞溝渠”“蚊蠅泛孳”“街市不潔”，為此明廷規(guī)定，“穿墻而出穢污之物于街道者”將受笞刑。為整治街道環(huán)境，朝廷在萬歷、嘉靖年間曾由兵馬司出面開展過多次“去穢以昭清潔”活動。要求臨街店鋪、商賈，有人的出人，有錢的出錢，“官民同理，盡力為之”，以整治街道環(huán)境，并要求各家門前既無污水潑街，也無雜物堆積，違者將受到處罰。 清順治元年（1644年），“定令街道廳，管理京師內外（城）溝渠”。乾隆三十八年（1773年）因京城內外久未疏浚，湖水淤積，雜草叢生，故宛平、大興二縣動用上萬人清理河道，疏泄污水，其中重點疏浚的河道有外金水河、護城河、大明壕（清代稱西河沿，民國時改為暗溝，后辟筑成路，即今西城區(qū)太平橋大街）及西直門外長河等。 據(jù)《北京衛(wèi)生史話》載：乾隆十六年（1751年）十一月，是清高宗弘歷生母崇慶皇太后60歲壽辰。為此，順天府令五城兵馬司開展“凈街去污”運動，包括修整城內街道、疏浚溝渠、清掃茅房（廁所）、糞場及整治關廂（城門外）兩側街市等，以迎“萬壽慶典”，“五城參者萬計，街巷溝渠凈然”。 清代后期，北京的城市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范。光緒二十六年（1900年），京師巡警局制訂了公共衛(wèi)生規(guī)則，動員百姓注重清潔衛(wèi)生。隨著“新政”時期機構改革，設立了民政部，衛(wèi)生司為下轄五司之一，主要負責防疫、環(huán)境衛(wèi)生。宣統(tǒng)二年（1910年），在8個區(qū)分別設清道隊，專門負責街道的清道和垃圾清運。 近代全市大掃除 民國時期，國民政府衛(wèi)生部門規(guī)定，每年夏冬兩季，各地都要開展衛(wèi)生運動，以“喚起民眾注重清潔及公共衛(wèi)生，促進全民身心健康”。北京地區(qū)也開展了多樣的防疫宣教和環(huán)境衛(wèi)生活動，其中頗具規(guī)模的“衛(wèi)生運動大會”有十余次，利用布告、標語、傳單、講演、展覽、廣播、衛(wèi)生報刊、小冊子等多種形式，宣傳衛(wèi)生防疫知識，并組織全市范圍的大掃除。 1926年5月12日至29日，第一次衛(wèi)生運動大會在中山公園召開，東城、西城、南城、北城設分會場，宣傳形式為講演、表演、音樂等。1934年至1937年，北平市每年都舉行一次衛(wèi)生運動大會，主題為防傳染病、滅蠅等活動，每次參加的人數(shù)達百萬。 據(jù)《北京衛(wèi)生大事記》載：1923年4月22日，全市各地方服務團與青年會童子部協(xié)同組織滅蠅運動。1924年5月開展了“整治街巷環(huán)境，清除遺存垃圾”大掃除活動，當時從城區(qū)清運垃圾12萬多噸，修整溝渠、排污水道50多公里。 1928年，民國政府通過了《污物掃除條例》，規(guī)定各地于每年5月15日和12月25日各舉行一次大掃除活動，同時發(fā)布的《衛(wèi)生運動大會施行大綱》也定這兩日為各城市舉辦衛(wèi)生運動大會之期。同年6月，設立“北平特別市”，并于12月開展了一次全市性大掃除。 1937年7月“七七事變”以后，“北平”改名為“北京”，城市衛(wèi)生運動遭破壞。1945年8月15日，日本投降后，民國政府恢復了“北平”之稱。民國三十五年（1946年），北平市清潔運動委員會召開會議，動員開展衛(wèi)生運動，并由市衛(wèi)生局分成20多個小組，分赴各街巷清潔污穢，演講及散發(fā)衛(wèi)生傳單，宣傳滅蠅、預防注射、衛(wèi)生咨詢、種痘等。 據(jù)《北京志·人民生活志》載：自民國三十六年（1947年）一月開始，征用了各機關、團體、軍隊、企業(yè)和商民的近千輛各種車輛用于運送垃圾，動員了市屬機關、學校、工廠、團警等單位，進行“勤務服務”等多種措施，進行了一場全市性的清除垃圾運動，清運了32萬余噸垃圾。 開國大典前“清運垃圾運動” 1949年1月，平津戰(zhàn)役結束，中國人民解放軍接管了北平，此時北平的衛(wèi)生狀況極差。為了迎接新中國的成立，市政府決定：立即開展以清除積存垃圾為中心的全民清潔運動。3月8日，北平市清潔運動委員會正式成立，由市政府統(tǒng)一領導，涵蓋黨政軍工農商學等組織，包括北平市衛(wèi)生局、公安局、民政局、工務局、學聯(lián)、商會、工會、軍管會等20多個單位。當天即明確了各部門分工，通過了《清除積存垃圾工作實施大綱》。隨后立即著手實地測量積存垃圾量，以舊時行政區(qū)劃為基礎，內七外五共12個區(qū)，另有8個近郊區(qū)，每個區(qū)分會各自統(tǒng)計，歸納上報。經測算，垃圾將近30萬噸，故宮里還有20多萬噸垃圾。 根據(jù)市清運委員會的工作部署，各區(qū)成立區(qū)清運分會、清運支會和清運小組，召開各級動員大會，廣泛宣傳清運政策。在宣傳方面，各區(qū)主要依靠大中小學校的力量，動員學生積極參與清運宣傳。宣傳辦法靈活多樣，有標語、壁畫、漫畫、家庭訪問、街頭演講等，配合著宣傳種痘、公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，宣傳清運工作的意義。 全民清潔運動歷時91天，分為兩個階段。3月24日至4月18日為“清戶、清巷”階段，要求每家每戶清理垃圾、雜物，達到室內外整潔；4月26日至6月30日為“清除待運場垃圾及臨行垃圾”階段，將暫時存放于各垃圾場的垃圾運至城外，并對衛(wèi)生死角進行清理。整個衛(wèi)生運動由北平市清潔運動委員會組織實施，并設置檢查組，對每條街巷的衛(wèi)生狀況進行逐一檢查。同年9月27日，“北平”正式改名為“北京”。11月至1951年3月，北京市又開展了兩次大規(guī)模的衛(wèi)生運動，將多年來陳積的60余萬噸垃圾全部清理干凈，使古都面貌煥然一新。 （據(jù)《北京晚報》） |
