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11月16日，由中國上市公司協(xié)會主辦的首屆中國上市公司可持續(xù)發(fā)展大會在京舉行。會上，中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭俊表示，我國上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信披的實踐在不斷積累，今年以來共有超過1700家上市公司披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報告，家數(shù)再創(chuàng)新高。要加快完善上市公司可持續(xù)信息披露規(guī)則，引導(dǎo)上市公司穩(wěn)妥起步。 可持續(xù)發(fā)展信息披露是上市公司提高可持續(xù)發(fā)展管理能力、中介機構(gòu)開展可持續(xù)評級、投資者開展可持續(xù)投資的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?？沙掷m(xù)發(fā)展信息披露當前很熱門，但在資本市場也不完全是新生事物。郭俊表示，經(jīng)過多年制度建設(shè)和監(jiān)管推動，證監(jiān)會和交易所已初步建立可持續(xù)發(fā)展信息披露的框架，上市公司也逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，主動披露的意愿日益增強。 據(jù)其介紹，今年以來，共有超過1700家上市公司披露了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報告，家數(shù)再創(chuàng)新高；有3161家公司披露了為減少碳排放所采取的措施及效果，家數(shù)占比超過全部上市公司的六成。 高水平的披露離不開一系列扎實基礎(chǔ)。他認為，完善可持續(xù)發(fā)展信披，一是為了督促公司在追求盈利的同時更好貫徹新發(fā)展理念，助推高質(zhì)量發(fā)展；二是指導(dǎo)公司更全面揭示提升可持續(xù)發(fā)展能力的成果，提供更加規(guī)范、可比的信息，便利投資者和利益相關(guān)方有效了解上市公司可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)。無論出于哪種目的，都應(yīng)該充分考慮上市公司的實踐能力，最好設(shè)置那些通過努力近期有可能實現(xiàn)的目標，這樣才會有更好的鼓勵和引導(dǎo)效果。 當前各方熱議的情景分析、范圍三的碳排放量披露，據(jù)調(diào)研顯示，現(xiàn)階段相當數(shù)量的大型上市公司都沒有足夠的基礎(chǔ)，甚至在理解上都存在分歧和爭議。如果現(xiàn)階段貿(mào)然引入上述指標，可能會脫離上市公司能力現(xiàn)狀，強制要求披露反而達不到預(yù)期效果。 同時，可持續(xù)信披和可持續(xù)投融資相互促進、相互牽引，才能形成良性循環(huán)，兩者不能簡單講誰先誰后。不能因相關(guān)信息披露不足、不全面、定量數(shù)據(jù)少，就放棄投資的要求，也不能因投資積極性不高，放棄對進一步做好信披的努力。有必要通過加大可持續(xù)投資力度，推動更多上市公司開展實踐并做好披露，實現(xiàn)可持續(xù)信披與可持續(xù)投資的“雙向奔赴”。 可持續(xù)信披作為綠色金融的基礎(chǔ)性工作，只有在有效監(jiān)管下才能保障信息披露的質(zhì)量，真正服務(wù)于投資者和利益相關(guān)者。對于多數(shù)上市公司而言，初期并不會要求強制披露可持續(xù)發(fā)展信息，但不代表公司可以隨意披露。如果可持續(xù)發(fā)展信披缺少后續(xù)監(jiān)管，不排除發(fā)生數(shù)據(jù)造假、漂綠等信息披露亂象，最后出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，這是市場所不能接受的。因此，規(guī)則制定也要充分考慮監(jiān)管能力的匹配。 當前，境內(nèi)外各類機構(gòu)發(fā)布不少可持續(xù)信披相關(guān)的標準和準則，為上市公司做好可持續(xù)信披提供了重要的參考。但同時，紛繁雜亂的規(guī)則加大了上市公司的遵循難度。郭俊表示，目前，證監(jiān)會正指導(dǎo)滬深交易所研究制定上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，總的思路是堅持實事求是，積極推動實踐，在借鑒國際經(jīng)驗、博采眾長的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)上市公司實踐能力、市場協(xié)同能力和監(jiān)管機構(gòu)能力。 在議題設(shè)置方面，從國際相關(guān)規(guī)則看，目前普遍聚焦在氣候變化、生物多樣性等議題。而我國可持續(xù)發(fā)展披露前期聚焦于環(huán)境污染、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等更體現(xiàn)中國國情的議題。近年來增加了減碳方面的議題，體現(xiàn)了國內(nèi)對上述議題的關(guān)切。郭俊表示，在建立可持續(xù)發(fā)展信披規(guī)則過程中，既要兼顧共性，更要考慮個性，既要看國際共識，更要看國內(nèi)關(guān)心什么，在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上，形成能夠爭取更大共識的方案。 可持續(xù)發(fā)展信息披露在多大范圍內(nèi)統(tǒng)一實行？郭俊說，可持續(xù)發(fā)展信息披露是個不斷探索的過程，初期不可能要求所有公司“齊步走”，一步到位?？紤]針對不同板塊、不同市值的上市公司做出差異化安排，對基礎(chǔ)較好的大公司設(shè)置強制性高一點的披露要求，起到引領(lǐng)示范作用；對其他上市公司則鼓勵和支持自愿披露，堅持循序漸進。 （據(jù)《北京日報》） |
