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“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！鄙鐣ぷ饕蚱湎到y(tǒng)性、專業(yè)性、民生性和政治性，繼承了黨的群眾觀點、群眾路線和工作作風(fēng)，天然與“千家萬戶的事”緊密相關(guān)。 2023年，對于我國社會工作事業(yè)來說極具里程碑意義： 2月，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2023年社會工作主題宣傳活動的通知》，為進(jìn)一步宣傳社會工作專業(yè)作用，展示社會工作發(fā)展成果，推動創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，做好“五社聯(lián)動”助力未成年人保護(hù)和老年人服務(wù)試點工作，作出具體部署和安排。 3月，政府工作報告明確指出，支持社會組織、人道救助、社會工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展；11月，《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》發(fā)布，明確民政部要推動老齡工作向主動應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機制，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。 特別值得一提的是，2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出組建中央社會工作部。中央社會工作部是黨中央職能部門，這意味著黨中央不僅要直接領(lǐng)導(dǎo)社會工作，更要直接管理一些重要社會工作。 這一系列動作意味著在應(yīng)對老齡化社會、社會工作+養(yǎng)老、做好“五社聯(lián)動”等方面有了更具系統(tǒng)性、全局性的統(tǒng)籌，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，反映了中國社會工作本土化的現(xiàn)實特點，也體現(xiàn)了中國社會工作制度建設(shè)的基本成效。 總結(jié)來自實踐。 由民政部指導(dǎo)開展的一系列社會工作主題宣傳或試點活動昭示著，已經(jīng)在中國本土擁有扎實實踐的社會工作，在“以人民為中心”的發(fā)展思想和“人民至上”理念的指導(dǎo)下，正作為一項具有全域視野、系統(tǒng)方法的現(xiàn)代化工作體系與力量，全鏈路參與社會問題的改善、改良與改進(jìn)，并迎來自身發(fā)展的新階段。 從這些實踐中我們能夠看到，在社會工作本土化過程中，我國社會工作行業(yè)不斷培育出一批優(yōu)秀的社會工作人才和一支又一支社會工作隊伍。作為一個與“人”密切相關(guān)的工作，社會工作主要服務(wù)的展開依托于專業(yè)人員，社會工作專業(yè)人才隊伍是社會工作的承擔(dān)者、參與者、實施者，廣泛分布在社會建設(shè)各個行業(yè)、領(lǐng)域和組織，“專業(yè)的社會工作隊伍，是新時代解決社會問題的重要力量?！?/p> 2023年1月17日，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司召開全國志愿服務(wù)和社會工作電視電話會議。會議要求，各地要持續(xù)完善制度設(shè)計，要確保資金落實到位，要持續(xù)推動社會工作人才隊伍建設(shè)，要加強全過程監(jiān)管，不斷推動社工站建設(shè)提質(zhì)增效。 這一年，謀求“打鐵也要自身硬”，全國各地各級有關(guān)部門圍繞培養(yǎng)社會工作人才紛紛行動起來。2023年畢業(yè)季前夕，民政部、教育部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2023年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》，增加社會工作就業(yè)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站開展服務(wù)，以期用政策激發(fā)人才活水。值得注意的是，為了吸得來也留得住人才，各地方有關(guān)部門都試圖從機制層面刺激社會工作專業(yè)力量活躍發(fā)展。 如，2023年1月，貴州省民政廳牽頭與省委組織部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)貴州省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出同等條件下優(yōu)先錄用具有基層經(jīng)驗的社工人才。同年2月，山西省民政廳聯(lián)合省委組織部等15部門印發(fā)了《關(guān)于深化推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，明確提出社會工作專業(yè)技術(shù)崗位納入全部事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。 2023年5月，北京市委社會工委等部門聯(lián)合印發(fā)《首都社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動計劃（2023年—2025年）》，計劃培養(yǎng)首都特色社會工作人才隊伍；8月，安徽啟動第二批高層次社工人才專業(yè)培養(yǎng)項目……自2023年開始，類似的社會工作人才培養(yǎng)與社會工作隊伍建設(shè)的文件、計劃、項目不勝枚舉，內(nèi)容關(guān)注社工人才專業(yè)發(fā)展，謀求在生活等多元層面支持社工人才教得出、留得住、生活好。 值得注意的是，作為社工人才與社工隊伍實際開展工作的社工平臺，社工站需要更好地嵌入社區(qū)環(huán)境、結(jié)合社會關(guān)切、發(fā)揮輻射作用、服務(wù)人民群眾，為此各地推出一系列辦法、指南。如，2023年2月，河北省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)發(fā)布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站三級體系建設(shè)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋社工站建設(shè)、管理、評價等主要內(nèi)容；4月，貴州出臺標(biāo)準(zhǔn)化系列文件規(guī)范社工站陣地建設(shè)、服務(wù)、評估等；同月，《廣州市社工服務(wù)站管理辦法》出臺；12月，湖南發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)指南》。 這些舉措進(jìn)一步貫徹落實了民政部“以標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)范”“以專業(yè)化為支撐”的要求，以便于理順“多線條、多圈層、斷點式”社會服務(wù)狀態(tài)，更精準(zhǔn)地對接多樣化的社會服務(wù)需求，高效聯(lián)動多級社會服務(wù)力量，構(gòu)建便民、高效、多樣、多元的社會服務(wù)體系。 這一年，“社會工作+”模式獲得社會各界的廣泛回應(yīng)，扎實的社會工作人才隊伍培養(yǎng)與星羅棋布的社會工作站點建設(shè)，成為多個社會議題得以突破的關(guān)鍵力量。 2023年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，其中明確提出實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。同年2月，民政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在援藏援疆工作中加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》，提出通過西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，將各類援藏援疆項目資金、專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗向民生傾斜、向基層傾斜，聚焦群眾急難愁盼問題精準(zhǔn)發(fā)力，破解西藏、新疆基層民政服務(wù)能力不足的“痛點”。 這一年，社會工作已然成為基層治理與議題破題的重要抓手，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、服務(wù)化、工具化成為社會工作從業(yè)者熱切討論的四大年度關(guān)鍵詞，堅實、活躍和鮮明也在這一年里成為社會工作發(fā)展的特征?？傮w來看，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會工作人才隊伍培養(yǎng)將更具系統(tǒng)性、專業(yè)性特征，進(jìn)一步適應(yīng)基層治理與社會發(fā)展的復(fù)雜格局，未來充滿無限可能。（趙明鑫） |
