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6月5日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《慈善組織公開募捐管理辦法（修訂征求意見稿）》，并公開征求社會各界意見，意見反饋截止時間為2024年7月5日。 2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》。新修改的慈善法完善了慈善組織公開募捐相關(guān)規(guī)定。修訂《慈善組織公開募捐管理辦法》，是貫徹落實(shí)新修改的慈善法的具體舉措，是總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化慈善組織公開募捐相關(guān)條件、程序、要求，引導(dǎo)、規(guī)范慈善組織依法開展公開募捐活動，促進(jìn)新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。 據(jù)了解，《慈善組織公開募捐管理辦法（修訂征求意見稿）》共27條，主要修訂內(nèi)容涉及以下方面： 一是明確申請公開募捐資格的條件。根據(jù)新修改的慈善法，該辦法放寬了申請公開募捐資格的時限要求；同時，將慈善法和相關(guān)政策性文件規(guī)定的條件要求整合納入相關(guān)條款，重點(diǎn)突出內(nèi)部治理機(jī)制的有效性、內(nèi)部管理制度的規(guī)范性和慈善組織運(yùn)作的合規(guī)性。 二是完善公開募捐資格退出制度。設(shè)置公開募捐資格證書有效期，有效期到期前六個月可直接換證，到期不申請換發(fā)的，其公開募捐資格自動終止，為慈善組織自愿退出提供了渠道。新修改的慈善法增設(shè)了吊銷公開募捐資格證書的行政處罰，對違規(guī)開展公開募捐的慈善組織建立了強(qiáng)制退出機(jī)制。修訂征求意見稿對慈善組織退出公開募捐資格后慈善財(cái)產(chǎn)的使用作出了明確規(guī)定。 三是細(xì)化公開募捐方案備案要求。結(jié)合地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化了公開募捐方案的備案內(nèi)容和具體要求，推動慈善組織科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、依法開展公開募捐活動，方便募捐對象、社會公眾、有關(guān)部門對慈善組織公開募捐活動的監(jiān)督。 四是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)公開募捐活動。明確互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺不得向慈善組織收費(fèi)或者變相收費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)慈善組織公開募捐活動涉嫌違反慈善法等法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時舉報。 五是規(guī)范合作開展公開募捐行為。要求具有公開募捐資格的慈善組織對善款募集、管理、使用的全過程負(fù)責(zé)。具有公開募捐資格的慈善組織要細(xì)化募捐合作協(xié)議內(nèi)容，通過評估、審計(jì)等手段加強(qiáng)對募捐合作方行為的監(jiān)督。 ■ 本報記者 李慶 |
