第01版 |
第02版 |
第03版 |
第04版 |
第05版 |
第06版 |
第07版 |
第08版 |
第09版 |
第10版 |
第11版 |
第12版 |
第13版 |
第14版 |
第15版 |
第16版 |
|
||||
|
今年6月，廣東深圳市一名小學(xué)生突發(fā)心跳驟停，經(jīng)老師使用安裝在學(xué)校里的AED（自動(dòng)體外除顫器）緊急施救后，安全脫險(xiǎn)。自2017年啟動(dòng)“公眾電除顫計(jì)劃”以來(lái)，深圳市公共場(chǎng)所已安裝AED逾4.3萬(wàn)臺(tái)，成功救治102名心跳驟停患者。 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年約有55萬(wàn)人心源性猝死，其中大量發(fā)生在醫(yī)院之外。AED是一種可被非專業(yè)人員使用于搶救心跳驟停患者的醫(yī)療設(shè)備，因其便攜、易操作、效果好而被譽(yù)為“救命神器”。在公共場(chǎng)所廣泛配置、普及使用AED，是為患者爭(zhēng)取搶救時(shí)間、提高救治成功率的有效方式。 《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》提出，“完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)場(chǎng)、車站、港口客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集場(chǎng)所配備急救藥品、器材和設(shè)施，配備自動(dòng)體外除顫器（AED）。”2023年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《健康中國(guó)行動(dòng)——心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》明確要求，“加強(qiáng)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）等急救設(shè)施設(shè)備配備，對(duì)配備的急救設(shè)備加強(qiáng)巡檢，確保緊急時(shí)刻能取可用。” 近年來(lái)，很多地方多渠道加大投入，加快普及AED，提升設(shè)備覆蓋率，逐步建立公眾急救培訓(xùn)體系，完善公眾急救支持性環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻“有得用”“找得著”“用得好”。例如，山東淄博創(chuàng)新探索以租代購(gòu)模式，著力解決設(shè)備配置和維護(hù)難題；浙江杭州持續(xù)優(yōu)化布局、規(guī)范標(biāo)識(shí)，讓公眾需要時(shí)更方便獲取；深圳強(qiáng)化急救知識(shí)普及與培訓(xùn)，推動(dòng)更多人會(huì)急救敢急救……如何配好用好AED？近日，記者赴淄博、杭州、深圳實(shí)地探訪。 山東淄博—— 創(chuàng)新模式，讓設(shè)備配置維護(hù)更高效 購(gòu)買一臺(tái)AED需要1.5萬(wàn)至2萬(wàn)元，購(gòu)買2000臺(tái)至少需要3000萬(wàn)元。而在山東淄博，僅用1750萬(wàn)元就安裝了 2000臺(tái)AED，還能分期付款。這是如何做到的？ “我們探索采取了以租代購(gòu)模式?！弊筒┦屑t十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王愛軍說(shuō)。 4年前，有著460多萬(wàn)常住人口的淄博市，其公共場(chǎng)所尚未配置一臺(tái)AED。2020年，有市人大代表和政協(xié)委員關(guān)注到這一問(wèn)題，就如何推進(jìn)AED普及使用建言獻(xiàn)策?！拔覀兎e極聽取意見建議，啟動(dòng)了公共場(chǎng)所配備AED工作?！蓖鯋圮娬f(shuō)。 AED設(shè)備價(jià)格不菲，錢從哪來(lái)？ 最先想到的辦法是鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)。淄博市紅十字會(huì)通過(guò)企業(yè)捐助、部門協(xié)作、社會(huì)參與等形式籌措到第一批68臺(tái)AED?！熬C合考慮場(chǎng)所規(guī)模、人員情況等因素，我們?cè)?020年10月選定了設(shè)備投放場(chǎng)所并完成投放?！弊筒┦屑t十字會(huì)賑災(zāi)救護(hù)部部長(zhǎng)何家本說(shuō)。 然而，對(duì)于一座城市而言，68臺(tái)AED遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 大幅增加設(shè)備數(shù)量需要大額資金支持，單純依靠社會(huì)力量非長(zhǎng)久之計(jì)。2021年初，淄博市紅十字會(huì)將公共場(chǎng)所配備AED作為重大民生項(xiàng)目向市政府提報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持。 聽到這一消息，有人質(zhì)疑：AED成本高昂，而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，公眾目前對(duì)AED的知曉率和使用率還較低。花大價(jià)錢做這件事，值不值？“危急時(shí)刻，它能救人性命。生命無(wú)價(jià)，哪怕備而不用，也不能用而不備?！蓖鯋圮娬f(shuō)，每臺(tái)AED能使用8年左右，其間哪怕只挽救一個(gè)生命，它的價(jià)值就不可估量。 2021年1月，淄博市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開。經(jīng)過(guò)表決，市紅十字會(huì)提報(bào)的“在全市人員密集公共場(chǎng)所布設(shè)AED設(shè)備200臺(tái)”項(xiàng)目，入選全市年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目，獲得市財(cái)政350萬(wàn)元資金支持。而后淄博市又將資金提高至1750萬(wàn)元，每年支付350萬(wàn)元，分5年完成。 “為最大限度發(fā)揮資金使用效益，撬動(dòng)大批量AED設(shè)備快速投放到位，我們摒棄傳統(tǒng)采購(gòu)模式，采取以租代購(gòu)模式，分期支付租賃費(fèi)用?！蓖鯋圮娂?xì)算了一筆賬：如果采取購(gòu)買模式，每年350萬(wàn)元資金約能配置200臺(tái)AED，5年累計(jì)配置1000臺(tái)左右；但若采取租賃模式，350萬(wàn)元可租賃400臺(tái)AED5年，1750萬(wàn)元就能連續(xù)5年租賃2000臺(tái)AED?！拔覀兙拖耄懿荒馨?000臺(tái)AED一次性租賃到位，5年租賃期內(nèi)每年為服務(wù)商支付設(shè)備租賃及維護(hù)費(fèi)350萬(wàn)元？”王愛軍說(shuō)，這樣既縮短設(shè)備配置周期，又能緩解財(cái)政資金壓力，“租賃期滿后，是否續(xù)租及租賃價(jià)格，雙方再行協(xié)商。” 2021年9月，淄博市紅十字會(huì)正式推出以租代購(gòu)模式，通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。青島悟空智聯(lián)醫(yī)療科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“悟空智聯(lián)公司”）中標(biāo)，開始在全市范圍內(nèi)投放AED。 2022年6月，2000臺(tái)AED在淄博市公共場(chǎng)所投放完成，加上部分區(qū)縣自籌配置的AED，淄博市AED布設(shè)密度達(dá)到每10萬(wàn)人47臺(tái)，位居山東省第一。當(dāng)年8月，山東省紅十字應(yīng)急救護(hù)暨AED配置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淄博召開，推廣淄博市工作經(jīng)驗(yàn)。 實(shí)行以租代購(gòu)后，AED設(shè)備維護(hù)難題也迎刃而解。 在首批68臺(tái)AED安裝完成后，設(shè)備維護(hù)問(wèn)題曾讓何家本犯愁。小到電極片更換，大到設(shè)備故障，都要紅十字會(huì)的工作人員到場(chǎng)處理?！笆屑t十字會(huì)一共只有十幾名工作人員，根本忙不過(guò)來(lái)，而且維護(hù)也需要增加開支?！焙渭冶菊f(shuō)。 在以租代購(gòu)模式下，租賃期內(nèi)設(shè)備運(yùn)維管理和耗材更新均由悟空智聯(lián)公司負(fù)責(zé)，其在淄博組建了20多人的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)采取信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控AED設(shè)備狀態(tài)，保障24小時(shí)正常運(yùn)行。淄博市紅十字會(huì)則負(fù)責(zé)監(jiān)管與指導(dǎo)。 早上8時(shí)，騎上電動(dòng)車，悟空智聯(lián)公司巡檢員范晨祿開始一天的工作。來(lái)到位于張店區(qū)中潤(rùn)大道上的城市健康客廳，范晨祿打開一臺(tái)AED設(shè)備的外箱，取出AED，檢查機(jī)器電池電量，隨后為設(shè)備更換嶄新的電極片，并將過(guò)期的電極片回收處理。 “我們每年對(duì)每臺(tái)AED至少巡檢維護(hù)兩次?！蔽蚩罩锹?lián)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人欒祥介紹，公司還搭建了AED設(shè)備一體化管理系統(tǒng)，與淄博市醫(yī)療急救指揮中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 迄今，淄博市在公共場(chǎng)所配置AED設(shè)備2200余臺(tái)，已成功救治4名患者。 浙江杭州—— 科學(xué)布設(shè)，讓“救命神器”方便易找 前不久，杭州地鐵古翠路站工作人員使用AED成功搶救了一名心跳驟停乘客。消息在網(wǎng)上傳開后，不少網(wǎng)友感嘆：“AED真是‘救命神器’，建議每個(gè)地鐵站都能配備?！?br> 在杭州，256個(gè)地鐵站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)AED配置全覆蓋?！懊總€(gè)站廳至少1臺(tái)，一般安裝在車站控制室外的顯眼位置?！焙贾莸罔F運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理邢海福介紹，不僅站廳內(nèi)設(shè)有AED明顯標(biāo)識(shí)，地鐵車廂內(nèi)也貼有相關(guān)提示，引導(dǎo)乘客發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)向工作人員尋求幫助。 城市規(guī)模大，公共場(chǎng)所人員密集，如何科學(xué)配置AED？ 2014年底，杭州開始在公共場(chǎng)所探索配置AED，首批15臺(tái)主要安裝在高鐵站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸客運(yùn)場(chǎng)站。2020年11月公布的《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》提出，車站、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)、商場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定配置AED。當(dāng)年底，杭州投放公共場(chǎng)所的AED數(shù)量增至1200余臺(tái)。 2022年4月，杭州市衛(wèi)生健康委印發(fā)《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置與維護(hù)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)AED配置適用場(chǎng)所及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)作出了更明確的規(guī)定。如機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站，要求每樓層至少設(shè)置1臺(tái)，樓層面積每超過(guò)4萬(wàn)平方米增設(shè)1臺(tái)；居住人數(shù)超過(guò)3000人的社區(qū)，至少設(shè)置1臺(tái)……“根據(jù)人口密度、人員流動(dòng)量、分布距離等因素，按照3至5分鐘內(nèi)獲取AED并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為原則進(jìn)行配置?！焙贾菔行l(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管與藥物政策處處長(zhǎng)陶晶介紹。 分步實(shí)施，分類推進(jìn)，迄今杭州市公共場(chǎng)所配置AED數(shù)量超過(guò)8100臺(tái)。2021年以來(lái)，全市各公共場(chǎng)所使用AED成功救治57人。 公共場(chǎng)所的情況、特點(diǎn)不同，AED易于發(fā)現(xiàn)、方便取用的配置原則相同。 拱墅區(qū)和睦街道和睦社區(qū)居民汪濤的父親患有心臟病，過(guò)去他沒少為此擔(dān)心，“犯病時(shí)最怕?lián)尵炔患皶r(shí)?！比ツ?，汪濤驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)保安室外張貼了顯著的AED標(biāo)識(shí)，詢問(wèn)后得知，街道內(nèi)所有小區(qū)都配置了AED。 和睦街道辦事處社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)杜青說(shuō)，不同于其他多數(shù)公共場(chǎng)所的AED在夜間使用幾率降低，配置在居民家門口的AED要做到24小時(shí)隨時(shí)待用，“小區(qū)保安室24小時(shí)有人值班，也是居民很容易想到的求助對(duì)象，可以做到隨叫隨用?！?br> 考慮周全，源于吸取了過(guò)往教訓(xùn)?！?019年，區(qū)紅十字會(huì)給街道某小區(qū)捐贈(zèng)了一臺(tái)AED，小區(qū)放在了社區(qū)活動(dòng)中心里。不巧有居民半夜突發(fā)疾病，才發(fā)現(xiàn)設(shè)備被鎖在室內(nèi)，險(xiǎn)些耽誤了最佳搶救時(shí)間。”杜青說(shuō)。 位于拱墅區(qū)的新天地商圈，每到節(jié)假日高峰期，日均人流量超10萬(wàn)人次?！吧虉?chǎng)環(huán)境復(fù)雜、人流量大，因此在AED布局上就要更加注重設(shè)備的可見性、可達(dá)性和安全性?！鄙倘λ诘男绿斓厣虅?wù)社區(qū)黨委副書記許敏說(shuō)，AED一般設(shè)在商場(chǎng)出入口、電梯口、扶梯口等易于發(fā)現(xiàn)的位置，或是前臺(tái)、服務(wù)臺(tái)等提供公眾服務(wù)的點(diǎn)位。 然而，出于裝飾的協(xié)調(diào)性等考慮，一些商場(chǎng)曾自行設(shè)計(jì)AED標(biāo)志標(biāo)識(shí)，或?qū)⒃O(shè)備隱藏于服務(wù)臺(tái)內(nèi)，造成設(shè)備不易被發(fā)現(xiàn)。 針對(duì)上述存在的問(wèn)題，杭州在《規(guī)范》中要求“全市使用統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)”。除對(duì)AED設(shè)置點(diǎn)的圖案、字樣、顏色等予以規(guī)定外，《規(guī)范》還要求標(biāo)識(shí)的位置明顯，存在視線障礙的AED設(shè)置點(diǎn)應(yīng)設(shè)置發(fā)光標(biāo)識(shí)，在場(chǎng)所平面示意圖上標(biāo)示AED位置并在重要出入口設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)……“有了統(tǒng)一規(guī)范，我們開展工作便有了依據(jù)?！痹S敏說(shuō)。 一臺(tái)固定式AED的覆蓋范圍畢竟有限，杭州推出“急救志愿者+移動(dòng)AED”模式，提升AED使用實(shí)效。 如今，“的哥”李建的車上配備了一臺(tái)AED，他成了一名急救志愿者。原來(lái)，2023年9月，杭州市急救中心聯(lián)合浙江禮帽出行科技有限公司，在20輛無(wú)障礙出租車上增配了AED。李建與其他19名司機(jī)一道，參加了杭州市急救中心急救培訓(xùn)并經(jīng)考核上崗。 “‘120’接到呼叫后，市急救中心在派出救護(hù)車的同時(shí)，通過(guò)‘互聯(lián)急救’手機(jī)軟件及短信，將求助信息推送給事發(fā)地1公里范圍內(nèi)的急救志愿者司機(jī)。”李建說(shuō)。 2021年8月，杭州建立了統(tǒng)一的AED信息管理平臺(tái)，全市公共場(chǎng)所的AED全部納入平臺(tái)管理?！巴ㄟ^(guò)將AED信息管理平臺(tái)與120調(diào)度系統(tǒng)、急救志愿者平臺(tái)等打通，讓移動(dòng)AED成為可能。出租車之外，加上執(zhí)法執(zhí)勤等車輛上配置的AED，目前全市共布設(shè)240多臺(tái)移動(dòng)AED?！碧站дf(shuō)，依托AED信息管理平臺(tái)，“杭州AED在線”應(yīng)用程序也已上線，“公眾有需要時(shí)，可點(diǎn)擊進(jìn)入，系統(tǒng)將根據(jù)人員的定位信息，精準(zhǔn)提供附近的AED位置及設(shè)備詳情?！?br> ?。ㄏ罗D(zhuǎn)10版） |
