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為貫徹落實多元共治推進基層治理、發(fā)展新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”，廣東省江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，夯實推進“1+6+N”基層治理體系建設(shè)，扎實開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作，以點帶面推動全域善治，建立健全“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村主導(dǎo)、民參與”的法治、德治、自治相融合鄉(xiāng)村基層治理體系。 夯實法治之基實現(xiàn)基層治理有序 平安穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，也是人民群眾幸福安康的內(nèi)在要求。 近期，因某企業(yè)的欠款糾紛導(dǎo)致其在佛山的銷售門店的貨物被哄搶，引發(fā)該公司合作的其他債權(quán)人集聚在江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)轄區(qū)的生產(chǎn)車間追討貨款。經(jīng)該鎮(zhèn)平安法治辦、司法所、派出所等部門合力調(diào)解，該企業(yè)負責(zé)人與債權(quán)人達成還款協(xié)議，停工個月有余的生產(chǎn)機器啟動，遂即開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這只是江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)平安法治建設(shè)的一個側(cè)影。 以“常駐+輪駐+臨駐”相結(jié)合的方式，江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)推動政法部門單位進駐辦公，實現(xiàn)聯(lián)合辦公、資源共享、科學(xué)調(diào)配。搭建以平安法治辦、司法所、派出所、駐鎮(zhèn)律師等為一體的一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，通過兩平臺四部門及各職能部門收集“弱信號”，一周一匯總，一周一研判。根據(jù)“身邊事不出網(wǎng)格，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的范圍控制原則，“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條服務(wù)”和“只進一扇門，最多跑一地”的矛盾化解分工分責(zé)，強化社會治安、矛盾化解、社區(qū)矯正、禁毒、反邪教等方面的協(xié)作，形成共創(chuàng)平安合力。 在“全國民主法治示范村”、省“百千萬工程”示范村——蓮塘村，先后建設(shè)法治公園、法治書屋、法治宣傳欄、法治巷道等宣傳陣地，不斷強化法治陣地建設(shè)，讓群眾“出門有法、抬頭見法、說理用法、辦事循法”。以重要節(jié)點、重大活動為契機，組織機關(guān)部門、村（社區(qū)）、各中小學(xué)觀看反邪教、禁毒警示教育片，同時懸掛橫幅、開展宣傳講座、發(fā)放宣傳單等形式進行廣泛普法。 厚植德治之本實現(xiàn)基層治理有魂 “楓橋經(jīng)驗”自誕生之始就內(nèi)含了以“德治”為倫理核心的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，跨越一甲子,“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新。 面對復(fù)雜多變的基層治理形勢，江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)創(chuàng)新實踐，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，將“六尺巷”的美談搬進現(xiàn)代社會基層治理當中。多年前，大澤村南芬里英叔的宅基地被村民占用8平米，英叔一直在與對方協(xié)商溝通未果，兩家還為此大打出手。在江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)平安法治辦的多次協(xié)商下，對方同意拆除占用面積，英叔拿回自己的土地。通過推行“六尺巷”調(diào)解法，將因房屋事端起爭議的兩戶鄰居成功調(diào)解，引導(dǎo)矛盾雙方以讓促和，將各種棘手的疑難復(fù)雜問題化解在一線?！傲呦铩惫ぷ鞣槕?yīng)時代要求，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，外擴德治內(nèi)涵，為基層治理提供新思路、新借鑒。 新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷發(fā)展，在江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)落地開花。如，田金村一村民反映黨群服務(wù)中心對面的房屋于每日清晨便開始裝修，期間產(chǎn)生的大量噪音嚴重擾民。在得知這一情況后，田金村村委會立即到現(xiàn)場核實，并對屋主給予勸導(dǎo)。矛盾雙方弘揚“六尺巷”謙和禮讓的精神，換位思考，知進退、和為貴。再如，村民黃先生反映大澤市場現(xiàn)有多個垃圾桶擺放在其小區(qū)門口路段，嚴重影響居民出入，并且垃圾桶散發(fā)難聞氣味，影響居民生活質(zhì)量。次日，經(jīng)相關(guān)部門溝通，市場管理方已將擺放在路口的垃圾桶全部清洗干凈并移至室內(nèi)，避免了一起矛盾的發(fā)生，有力地維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。 市級“百千萬工程”典型村潮透村修繕升級打造“黨群議事亭”，賦予其新的時代功能，為群眾排憂解難。秉持“建言獻策聚眾智，協(xié)商議事促和諧”宗旨，從民生小事著眼、百姓所需著手，引領(lǐng)更多的黨員群眾參與到基層治理中來，匯聚黨群共治“鄰聚力”，將“議事”變“易事”，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。 堅守自治之線實現(xiàn)基層治理有效 活躍有序的基層治理需要堅持黨建引領(lǐng)和群眾的廣泛參與。江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)把基層治理放在首要位置，堅持大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動治理，真正實現(xiàn)黨建、治理“一張皮”。 江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格”組織優(yōu)勢，建立網(wǎng)格黨支部34個，91名黨員網(wǎng)格員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷充實壯大“網(wǎng)格力量”，服務(wù)好基層治理“最后一米”。全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）被劃分為37個網(wǎng)格，并設(shè)置37名專職網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員，128名兼職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員堅決執(zhí)行一日兩巡，到轄區(qū)村道小巷、河邊綠道、施工現(xiàn)場等區(qū)域進行無死角巡邏，防范異常情況發(fā)生，通過“粵平安”系統(tǒng)上傳排查新增的突出風(fēng)險隱患及“弱信號”事項，及時掌握轄區(qū)動態(tài)區(qū)情況，為轄區(qū)內(nèi)居民營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 今年以來，充分發(fā)揮“1+6+N”工作體系中的“N”力量，共開展矛盾糾紛排查196次，上傳事件1082件，受理矛盾糾紛107宗，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的有104宗，以人民調(diào)解協(xié)議形式申請司法確認的21宗。通過構(gòu)建網(wǎng)格化工作體系，發(fā)揮網(wǎng)格員的前端觸角作用，及時收集和處理群眾訴求，提升群眾的參與感和認同感。 ?。〒?jù)《人民日報》） |
