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■ 本報記者 王勇 2024年，在中央社會工作部的指導下，省市縣各級黨委社會工作部陸續(xù)成立，并聚焦加強黨對社會工作的全面領導、促進社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合社會工作力量，不斷提高社會工作整體效能，努力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。 根據(jù)部門職責劃分，各級黨委社會工作部與各級民政等相關部門經(jīng)過協(xié)調(diào)會商，對社會工作人才培養(yǎng)、社工機構管理、社工站發(fā)展、政府購買社工服務等一系列問題逐步達成一致意見，為社會工作發(fā)展構建了良好的機制。 2024年11月，中央社會工作會議召開。習近平總書記對社會工作作出重要指示，為做好新時代社會工作指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，新時代社會工作正劈波斬浪、奮勇前進。 明確發(fā)展方向 2024年11月5日至6日，中央社會工作會議召開。黨中央首次召開中央社會工作會議，在黨的社會工作歷史上具有重要意義。會上傳達了習近平總書記對社會工作作出的重要指示，為做好新時代社會工作指明了方向。 習近平指出，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，健全社會工作體制機制，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力；抓好黨建引領基層治理和基層政權建設；抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展。 習近平強調(diào)，做好社會工作是全黨共同責任。各級黨委（黨組）要扛起政治責任，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央關于社會工作的決策部署落到實處；各地和有關部門要主動作為、協(xié)同聯(lián)動，堅持管行業(yè)也要管黨建，形成做好社會工作的強大合力；社會工作部門要加強自身建設，強化政治擔當，勇于實踐探索，扎實履職盡責，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的貢獻。 除了上述指示之外，2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》也明確提出，要健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志愿服務體系建設。 習近平總書記的指示和《決定》的要求，為社會工作的發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向，推動社會工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速前行。 推出系列政策 在黨和國家的重視下，2024年，一系列有利于社會工作發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，有力地促進了社會工作的發(fā)展—— 3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》?！兑庖姟窂倪x育管用全鏈條各方面對社區(qū)工作者隊伍建設進行了整體性、系統(tǒng)性制度設計，強調(diào)激勵保障和監(jiān)督約束并重，既注重與已有政策相銜接，同時根據(jù)形勢任務發(fā)展提出新的要求，對于不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。 4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于健全新時代志愿服務體系的意見》。《意見》提出，鼓勵基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會組織、社會工作者合作平臺，促進志愿服務融入基層社會治理。 9月，民政部、中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》?！兑庖姟丰槍Ξ斍吧鐣M織中存在的突出問題，從規(guī)范登記審查、加強管理服務、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵引導等多個方面提出了規(guī)范措施，以規(guī)范化推動包括社工機構在內(nèi)的社會組織高質(zhì)量發(fā)展。 12月，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等五部門出臺了《關于促進醫(yī)養(yǎng)結合服務高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，要建立由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、康復治療人員、醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員、健康照護師（長期照護師）、健康管理師、社會工作者及志愿者等組成的服務團隊，為老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等綜合連續(xù)的健康服務。 加強人才培養(yǎng) 社會工作人才隊伍建設在黨的社會工作事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。2024年，從中央到地方，社會工作人才隊伍建設都受到格外重視。 中央社會工作部在重慶舉辦了社會工作人才隊伍建設培訓班。培訓班聚焦新時代社會工作人才隊伍建設的新形勢新任務，幫助各地在推進社會工作人才隊伍建設工作中把準方向、明確重點、掌握方法、抓好落實。 中央社會工作部還分別在北京和新疆舉辦兩期2024年革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）社會工作者能力提升培訓班。500名在“三區(qū)”從事社會工作服務的事業(yè)單位、群團組織和社會工作服務機構及村（社區(qū)）工作人員參加了培訓。 地方上，北京市委社會工作部召開了全市2024年社會工作人才隊伍建設聯(lián)席會議暨工作推進會。會議強調(diào)，要堅持職業(yè)化專業(yè)化建設方向，提高全市社會工作人才隊伍職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。要結合首都超大城市治理和群眾服務需求，推動社會工作人才隊伍本土化建設。 在各級部門的重視下，社會工作人才隊伍建設取得了令人矚目的成績。2024年度全國社會工作者職業(yè)資格考試報名人數(shù)達188.9萬人，較2023年增長26%，再創(chuàng)歷史新高。 截至2024年6月，全國共有116.1萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書。這支隊伍廣泛分布在基層治理、職工幫扶、兒童福利、青少年事務、老齡和養(yǎng)老服務、禁毒戒毒、社會救助、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、信訪工作等領域，圍繞滿足群眾需求和解決具體民生問題開展專業(yè)服務，成為參與基層治理的重要力量。 地方創(chuàng)新實踐 隨著省市縣各級黨委社會工作部成立，各地社會工作發(fā)展路徑逐步明晰。在各級黨委社會工作部、民政部門等的共同努力下，富有地方色彩的社會工作實踐不斷涌現(xiàn)。 在湖南，中共湖南省委社會工作部依據(jù)“三定”職責，多次與湖南省民政廳就基層社工站建設事項進行協(xié)調(diào)會商，雙方達成了社工站項目由省民政廳牽頭建設、市縣兩級民政部門具體運營，各級黨委社會工作部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合與業(yè)務指導的一致意見。湖南省民政廳在《湖南省基層社工站服務項目三年行動方案（2021-2023年）》的基礎上，印發(fā)《民政社工站項目提質(zhì)升級行動方案（2024-2026年）》。新《方案》的出臺有力地推動了湖南省社工站的發(fā)展，加上中共湖南省委社會工作部在加強社會工作人才隊伍建設上的發(fā)力，湖南省社會工作呈現(xiàn)出蓬勃生機。 在天津，天津市民政局、市委社會工作部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務站作用的指導意見》?！兑庖姟访鞔_，社工站服務主要采取“政府購買、項目運作”的方式運行。購買主體為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。市、區(qū)民政部門原則上不直接購買社工站服務項目。在社工站的日常監(jiān)管方面，《意見》明確，市、區(qū)黨委社會工作部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、區(qū)民政部門負責相關業(yè)務指導，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社工站日常管理和監(jiān)督。 在北京，市委社會工作部牽頭負責，各有關部門各司其職，社會廣泛參與，推動各領域社會工作人才隊伍均衡發(fā)展。同時要求市、區(qū)兩級主責單位將社會工作人才隊伍建設經(jīng)費納入本單位部門預算統(tǒng)籌保障，支持開展社會工作服務。鼓勵、引導慈善資源投向社會工作領域，形成多元投入機制，支持專業(yè)社會工作發(fā)展。深化“北京社工”品牌建設，推動將貢獻突出且取得高級社會工作師職業(yè)資格的社會工作者納入人才引進政策。 風好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上，面對新形勢新任務，廣大社會工作者勇?lián)率姑?，展現(xiàn)新作為，已經(jīng)成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民生問題的一支重要力量。 |
