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■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 5月29日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《民政部2025年度立法工作計(jì)劃》，涉及四項(xiàng)法律法規(guī)，10項(xiàng)部門(mén)規(guī)章，兩項(xiàng)其他立法項(xiàng)目。

　　 立法工作計(jì)劃明確，近年來(lái)，社會(huì)救助、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域深化改革帶來(lái)的新趨勢(shì)新變化，要及時(shí)通過(guò)制定法律確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范。社會(huì)組織、婚姻、殯葬、收養(yǎng)等領(lǐng)域行政法規(guī)調(diào)整對(duì)象、實(shí)施條件已發(fā)生較大變化，一些制度規(guī)定解決實(shí)際問(wèn)題的有效性不足，針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)，已不適應(yīng)改革發(fā)展要求，要及時(shí)進(jìn)行修改完善。受上位法“老化”等影響，一些部門(mén)規(guī)章亟待更新迭代，要及時(shí)開(kāi)展制修訂工作。

　　 在立法重點(diǎn)方面，要重點(diǎn)抓好全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院立法規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目，全面落實(shí)《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃（2023-2027年）》，注重與年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)銜接，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目。

　　 根據(jù)立法工作計(jì)劃，一方面要圍繞著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，抓緊研究制定養(yǎng)老服務(wù)法，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。此外，要著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平——

　　 社會(huì)救助方面，推動(dòng)制定社會(huì)救助法，健全完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

　　 社會(huì)福利方面，制定《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，修訂《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，保障兒童合法權(quán)益，完善相關(guān)收養(yǎng)制度。

　　 社會(huì)事務(wù)方面，推動(dòng)修訂《婚姻登記條例》，抓緊研究制定《男女雙方均非內(nèi)地居民的中國(guó)公民在內(nèi)地辦理婚姻登記辦法》，優(yōu)化婚姻服務(wù)；推動(dòng)修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，制修訂《殯儀館管理辦法》《公墓管理暫行辦法》等，穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，完善殯葬管理體制機(jī)制。

　　 社會(huì)治理方面，推動(dòng)修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，制修訂《取締非法社會(huì)組織辦法》《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》《慈善組織信息公開(kāi)辦法》；抓緊研究制修訂行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》，推動(dòng)社會(huì)組織、慈善組織健康有序發(fā)展；制定《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，推動(dòng)完善行政區(qū)劃領(lǐng)域制度建設(shè)。

　　 民政部要求，堅(jiān)持立法為民，深入踐行全過(guò)程人民民主，扎實(shí)開(kāi)展立法調(diào)研，積極發(fā)揮全國(guó)民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)作用，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，確保民政立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。

　　 同時(shí)，堅(jiān)持立法和普法有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與民政立法，增強(qiáng)民政立法宣傳實(shí)效，講好民政法治故事，為法律法規(guī)出臺(tái)營(yíng)造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性作用，鼓勵(lì)支持地方積極開(kāi)展立法創(chuàng)新實(shí)踐，為國(guó)家層面立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。