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近年來，河北省邢臺(tái)市威縣堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索建立以德治教化為基礎(chǔ)、以數(shù)字化手段為支撐、以人民建議征集為實(shí)踐的基層社會(huì)治理新格局，有效推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力打造“以德治村”新模式 威縣按照“百善孝為先”思路，充分發(fā)揮孫家寨村孝道文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為著力點(diǎn)，在全縣開展“以德治村”基層治理模式，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。 黨委主導(dǎo)，組織基礎(chǔ)強(qiáng)起來。村黨支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，決定了農(nóng)村社會(huì)治理的水平和能力。由縣委黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃，積極總結(jié)“孫家寨”孝道治理經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)基層黨支部開展學(xué)習(xí)教育、組織建設(shè)、典型帶動(dòng)等措施，把基層軟弱渙散黨支部變成了紅旗黨支部、功勛黨支部，大幅提升了基層黨支部綜合治理能力。研究制定了《“孝親敬老”村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立新時(shí)代文明新風(fēng)尚的實(shí)施意見》，每年評(píng)選“威縣好人”“道德模范”等，健全完善道德“紅黑榜”，建立健全專項(xiàng)檔案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村革陋習(xí)、樹新風(fēng)。 社會(huì)引導(dǎo)，愛心溫暖傳起來。成立移風(fēng)易俗聯(lián)盟體系?？h成立移風(fēng)易俗協(xié)會(huì)，16鄉(xiāng)鎮(zhèn)和522個(gè)村分別成立移風(fēng)易俗理事會(huì)。完善黨員志愿服務(wù)體系。創(chuàng)新開展“群眾有困難，黨員第一個(gè)到”活動(dòng)，全縣25000多名黨員已累計(jì)解決群眾各類困難訴求43200多件。拓寬愛心捐助體系。50多個(gè)愛心服務(wù)組織5萬多名會(huì)員，每月自覺開展扶貧濟(jì)困、孝親敬老活動(dòng)，成為一道亮麗的道德風(fēng)景線。 機(jī)制傳導(dǎo)，群眾素質(zhì)高起來。實(shí)施約束機(jī)制。指導(dǎo)522個(gè)行政村全部規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街，并將每個(gè)子女每年給父母1000元贍養(yǎng)費(fèi)納入村規(guī)民約，印發(fā)《關(guān)于敦促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》，明義務(wù)、重約束。建立評(píng)選機(jī)制。開展文明美麗家庭、“好媳婦”“好公婆”“好兒女”“好妯娌”等評(píng)選活動(dòng)，形成見賢思齊、崇德向善濃厚氛圍。激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)孝敬老示范村全部設(shè)立“愛心紅包”，村民自愿為老人繳納“孝親敬老款”，配套縣鄉(xiāng)村“補(bǔ)助款”、社會(huì)“愛心款”、個(gè)人捐助“慈善款”，實(shí)現(xiàn)“孝心紅包”增值。 輿論先導(dǎo)，濃厚氛圍造起來。內(nèi)宣重引導(dǎo)。組建“威縣之聲”縣鄉(xiāng)村三級(jí)微信群、孝親敬老微信群和“威縣百姓議事廳”，使黨聲政聲送下去、民情民意傳上來。外宣推經(jīng)驗(yàn)。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等國(guó)內(nèi)上百家媒體紛紛報(bào)道威縣鄉(xiāng)風(fēng)文明經(jīng)驗(yàn)做法；全國(guó)志愿者骨干素質(zhì)拓展項(xiàng)目培訓(xùn)班學(xué)員，蒞臨孫家寨體驗(yàn)孝親敬老文化，把威縣做法推向全國(guó)。文化重熏陶。組織創(chuàng)作了河北梆子現(xiàn)代戲《大孝村官》、圖書《沒有圍墻的養(yǎng)老院》、微電影《孫家寨大餐》、歌曲《孝善傳奇》等文藝作品，讓威縣的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)充滿“文藝氣息”， 威縣“以德治村”基層治理模式實(shí)行以來，受到社會(huì)各級(jí)廣泛關(guān)注。特別是孫家寨村被授予省級(jí)文明村、第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵育基地等多項(xiàng)稱號(hào)。 堅(jiān)持科技賦能，創(chuàng)新“民情通辦”助力社會(huì)治理水平大提升 威縣把走好“網(wǎng)上群眾路線”作為踐行“以人民為中心發(fā)展思想”的載體抓手，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)“大民情”改革，在河北省率先探索“民情通辦”基層治理新路徑。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在拓寬受理訴求渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。在“線上”全面整合書記熱線、縣長(zhǎng)熱線、黨政門戶網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“糾風(fēng)辦信訪事項(xiàng)”、12345熱線等12個(gè)群眾訴求渠道，搭建“民情通辦”服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)設(shè)置“民情通辦”快捷通道，利用多種方式大力普及推廣“威縣民情碼”，確保全民知曉、全面應(yīng)用，群眾只需動(dòng)動(dòng)手指或提交文字及視圖信息，就能“不出家門”反映急難愁盼問題，讓訴求表達(dá)渠道更暢通、訴求問題第一時(shí)間就能答復(fù)解決。 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在創(chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。探索實(shí)行“五個(gè)到位”處理機(jī)制（即：責(zé)任部門限時(shí)內(nèi)做到政策咨詢解答到位、民生問題解決到位、矛盾糾紛化解到位、求助事項(xiàng)幫扶到位、投訴舉報(bào)處置到位）、“六步閉環(huán)”運(yùn)行機(jī)制（即：登記—轉(zhuǎn)辦—辦理—反饋—督辦—?dú)w檔閉環(huán)運(yùn)行管理）和“首問負(fù)責(zé)”“首辦負(fù)責(zé)”“終身負(fù)責(zé)”等七項(xiàng)責(zé)任制度，并對(duì)群眾反映頻次較高的15類事項(xiàng)，進(jìn)行全鏈條、全環(huán)節(jié)時(shí)限壓減，提升服務(wù)效能，確保群眾的每個(gè)訴求都能得到快速有效的解決反饋。以簡(jiǎn)易事項(xiàng)為例，政策咨詢辦結(jié)時(shí)限由1個(gè)工作日壓減為1小時(shí)，電梯維修辦結(jié)時(shí)限由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日。 堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，在辦理質(zhì)效、督辦效能上實(shí)現(xiàn)新突破。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，常態(tài)開展“我為群眾辦實(shí)事”“黨員一句話承諾”等實(shí)踐活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)全縣黨員干部圍繞自身職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲問責(zé)進(jìn)行公開承諾，每周晾曬進(jìn)度，全方位接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。借鑒全省政務(wù)服務(wù)群眾“好差評(píng)”制度，在“民情通辦”信息化平臺(tái)上開通“辦理進(jìn)度查詢”“群眾滿意度評(píng)價(jià)”兩個(gè)功能版塊，并將群眾對(duì)問題解決處理結(jié)果的評(píng)價(jià)意見作為責(zé)任部門年終績(jī)效考核重要依據(jù)。對(duì)解決問題不主動(dòng)、未能按時(shí)辦結(jié)，反饋情況敷衍、群眾不滿意的，進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)部門之間推諉扯皮、拒不整改或多次未能按時(shí)完成整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)辦理結(jié)果倒排末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。 平臺(tái)自上線運(yùn)行以來，累計(jì)接收民意訴求3.53萬余件，解決3.46萬件，解決率98%，有效解決了人民群眾“急、難、愁、盼”問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度顯著提升。 堅(jiān)持問計(jì)于民，探索人民建議征集新渠道 威縣充分發(fā)揮人民建議征集在了解民情、集中民智、凝聚民心方面的作用，極探索人民群眾參與社會(huì)治理的新路徑，不斷完善多方參與的人民建議征集工作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾對(duì)黨和政府工作建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作部門指導(dǎo)、各方積極參與的人民建議征集工作新格局。 建立健全組織機(jī)構(gòu)。由縣委社會(huì)工作部牽頭，會(huì)同縣信訪局共同組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)落實(shí)人民建議征集工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展人民建議征集工作的主體，根據(jù)需要確定負(fù)責(zé)人民建議征集的工作機(jī)構(gòu)（原則上一般由各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)科室積極配合響應(yīng)），并配備從事人民建議征集工作的人員。全縣形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、共同挖掘建議的工作格局，全力打造本縣人民建議征集工作聚智獻(xiàn)策的良好氛圍。 拓寬征集路徑。通過線上線下相結(jié)合的方式，拓寬人民建議征集渠道。線上，依托“民情通辦”服務(wù)平臺(tái)、黨政門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開設(shè)人民建議征集窗口，為建議人有序參與人民建議征集活動(dòng)提供便利。線下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務(wù)大廳顯著位置設(shè)立人民建議征集箱，引導(dǎo)人民群眾為威縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。 規(guī)范建議征集運(yùn)行機(jī)制。通過借鑒“民情通辦”平臺(tái)成熟的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)制定了《人民建議征集工作機(jī)制》，進(jìn)一步規(guī)范了人民建議征集、登記、辦理、答復(fù)、反饋、監(jiān)督等工作流程，推進(jìn)簡(jiǎn)單建議簡(jiǎn)辦快辦、復(fù)雜建議聯(lián)辦幫辦，打造操作最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、論證嚴(yán)謹(jǐn)、回復(fù)滿意的“至簡(jiǎn)征集”新模式，積極有效推動(dòng)具有重要價(jià)值、與人民群眾生活息息相關(guān)且具備可操作性的群眾“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為基層治理的“金果子”。 （據(jù)河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)） |
