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“老表，祠堂里的長凳還留著我們當(dāng)年刻的 ‘三八線’呢！”在遂川縣珠田鎮(zhèn)南村村的“百姓屋場會”上，基層治理指導(dǎo)員袁冬梅一句俏皮話，瞬間讓氣氛活躍起來。這場在祠堂里召開的議事會，沒有主席臺，沒有發(fā)言稿，20多名村民圍著圓桌坐成圈，用鄉(xiāng)音俚語討論村務(wù)，不時發(fā)出陣陣歡快的笑聲。 這樣的場景，正在當(dāng)下的遂川不斷出現(xiàn)。該縣628名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部告別“回鄉(xiāng)探親”的輕松模式，以基層治理指導(dǎo)員身份投身“返鄉(xiāng)治村”實踐，在基層找到了施展拳腳的“大舞臺”，形成了“小事不出村、大事共商議”的善治新格局。 制度創(chuàng)新：讓“家鄉(xiāng)人”管“家鄉(xiāng)事” “劉組長為家鄉(xiāng)辦了件大實事！”在草林鎮(zhèn)溪下村，村民對基層治理指導(dǎo)員組長劉巳生交口稱贊。在帶著6名組員走村入戶調(diào)查后，劉巳生了解到圩口組通組路至今沒有硬化，他立即多方協(xié)調(diào)籌措資金6萬余元，讓擱置多年的通組路完成硬化。 今年以來，遂川縣深入推進黨建引領(lǐng)基層治理改革，探索推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回原籍村擔(dān)任基層治理指導(dǎo)員機制。黨員干部利用節(jié)假日返鄉(xiāng)走親契機“化身”基層治理指導(dǎo)員，秉持“幫忙不添亂、指導(dǎo)不越位”工作準(zhǔn)則，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮獨特作用。 為了提升治理質(zhì)效，該縣建立了“需求清單”機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村梳理民生實事、矛盾糾紛、信訪化解、產(chǎn)業(yè)項目等領(lǐng)域的“需求清單”，再由基層治理指導(dǎo)員結(jié)合自身資源與人脈優(yōu)勢精準(zhǔn)領(lǐng)題，實現(xiàn)資源下沉、服務(wù)前移、靶向破題。同時，根據(jù)基層治理指導(dǎo)員人數(shù)，實行1人包村、多人聯(lián)組、重點區(qū)域結(jié)對攻堅的“包村聯(lián)組結(jié)對”工作機制返鄉(xiāng)開展工作，推動問題在一線解決、成效在一線提升。 鄉(xiāng)情治理：用“家鄉(xiāng)話”暖“家鄉(xiāng)心” “老張，上次你孫女發(fā)燒，是老李連夜蹬三輪送的醫(yī)；老李，你家菜窖那年塌了，是老張帶人幫你挖出來的。遠(yuǎn)親不如近鄰，一點過去的糾紛就算了吧……”黃坑鄉(xiāng)黃溪村的基層治理指導(dǎo)員鐘志花，把調(diào)解現(xiàn)場搬到田間地頭，邊幫農(nóng)戶收稻谷邊嘮家常，成功化解了幾起“陳年糾紛”。 這樣的場景已成常態(tài)。基層治理指導(dǎo)員們創(chuàng)新運用“三土工作法”——說土話、敘土情、辦土事，將政策宣講融入“百姓屋場會”“祠堂夜話”“曬谷場懇談”等鄉(xiāng)土場景?！八麄兌覀兊摹捳{(diào)子’?！宾镦?zhèn)雩田村村民焦春香告訴記者，有次兩家人因宅基地鬧矛盾，基層治理指導(dǎo)員肖春明沒有講法規(guī)，而是提起兩家祖輩合伙打井的往事。植根于共同記憶的情感共鳴，解開了制度性調(diào)解難以觸及的心結(jié)。 數(shù)據(jù)顯示，這種情感治理模式帶來的“化學(xué)反應(yīng)”，讓全縣涉農(nóng)信訪量同比下降35%，村民議事參與率從不足40%躍升至69%。 效能提升：以“家鄉(xiāng)情”促“家鄉(xiāng)興” “以前我們只會埋頭種茶，現(xiàn)在要學(xué)會抬頭賣茶?！备咂烘?zhèn)水口村茶農(nóng)張春桂笑著告訴記者。 原來，前段時間，縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心下派水口村的基層治理指導(dǎo)員陳盛暢，發(fā)現(xiàn)村里的優(yōu)質(zhì)高山茶長期面臨“好茶賣不出好價”的困境。于是，他請單位重新進行設(shè)計包裝，突出“高山有機”特色，并邀請從事電商行業(yè)的同學(xué)回鄉(xiāng)開展茶葉電商培訓(xùn)，從手機支架擺放、燈光調(diào)試到話術(shù)設(shè)計，每個環(huán)節(jié)都現(xiàn)場示范。短短2個月，水口村就涌現(xiàn)出10多個活躍的村民直播賬號，線上銷售額突破5萬元。 “黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回原籍村擔(dān)任基層治理指導(dǎo)員機制不僅化解了矛盾，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的‘一池春水’。”遂川縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們鼓勵基層治理指導(dǎo)員充分發(fā)揮人脈廣、視野寬、資源多的優(yōu)勢，成為家鄉(xiāng)振興的“聯(lián)絡(luò)員”和“助推器”。 為鞏固成效，該縣還建立“雙述雙評三掛鉤”考核激勵機制，基層治理指導(dǎo)員定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和原籍村黨員群眾述職，并接受雙向評議，評議結(jié)果與單位績效考核、個人晉升、評先評優(yōu)直接掛鉤。同時，建立“問題銷號+成效回訪”閉環(huán)機制，確保群眾反映的問題件件有落實、事事有回音。截至目前，該縣基層治理指導(dǎo)員領(lǐng)辦的290余件民生實事辦結(jié)率達96%，群眾滿意度超過98%。 （據(jù)《江西日報》） |
