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育嬰六文會是清代中后期育嬰事業(yè)中出現(xiàn)的一種新型慈善救助模式。這一組織首先在江西省內(nèi)得到普遍設(shè)立，并逐漸影響到臨近省份，成為育嬰堂制度的有力補充。育嬰六文會的出現(xiàn)和推廣是清代棄嬰救助事業(yè)中一次成功的制度變遷，與舊有育嬰辦法相比，育嬰六文會具有募捐門檻極低、強調(diào)“自養(yǎng)”、面向鄉(xiāng)村、便于監(jiān)管這四大優(yōu)勢，可以有效籌集財力資源、節(jié)省育嬰成本、彌補育嬰事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和強化監(jiān)督，提高育嬰成效。 育嬰六文會的出現(xiàn)與普及 育嬰六文會是清代育嬰事業(yè)中出現(xiàn)的一種慈善救助模式。清代后期許多地區(qū)曾推行育嬰六文會，其中江西省南昌府豐城縣為全國最早，其他地區(qū)推行育嬰六文會時，經(jīng)常受豐城縣影響。如道光末年江西彭澤縣知縣郭毓龍“仿豐城劉公成法，起六文會”；光緒九年（1883）湖北布政使禁止溺女時，提及“江西豐城縣劉令六文會章程”，而從順治至道光朝，只有乾隆五十八年（1793）時短暫擔任豐城知縣的劉逢奇一人為劉姓。由此推測，豐城育嬰六文會在乾隆末年即已出現(xiàn)。 自道光年間起，六文會開始在江西省內(nèi)初步推廣，彭澤縣、金溪縣是較早仿行的地區(qū)。約在同治年間，廣信府廣豐縣紳士余紹謙“仿前鹿郡守六文會遺規(guī)”舉辦育嬰機構(gòu)，此處“鹿郡守”應(yīng)指道光二十一年（1841）起兩任廣信知府的鹿傳先，可見道光年間的廣信府也舉辦過六文會。咸豐朝后，江西各地舉行六文會者漸多，且不少州縣均得到江西巡撫的支持和推廣。 至光緒四年（1878），育嬰六文會引起清廷注意。該年二月，江西安?？h籍官員、翰林院檢討王邦璽奏稱，溺女陋風“江西尤甚”，雖然城市多設(shè)育嬰堂，但廣大鄉(xiāng)村難以受惠。王邦璽“查得豐城救溺女六文會法，各村救各村之溺，尚為簡而易行”。同治年間沈葆楨、劉坤一要求推廣六文會后，王邦璽“商合連村大小數(shù)姓，總為一會”，“計今已逾十年，全活女嬰不下數(shù)十命”，成效頗著。此奏得到清廷重視，諭批令江西巡撫劉秉璋“查照該檢討所遞章程，因地制宜，量為變通，責成所屬州縣實力勸辦”。六文會在江西得到進一步推廣。 育嬰六文會在全國范圍內(nèi)也引起較大反響。同治至光緒初年，不少地區(qū)自發(fā)仿行六文會，光緒四年清廷應(yīng)王邦璽奏請推廣育嬰六文會時，曾“咨行各直省督撫，一體查照辦理”，這進一步促進了育嬰六文會在全國范圍內(nèi)的推廣。 臨近江西的湖南是較早仿行六文會的省份。同治元年（1862），衡州府酃縣周家灣等處仿照六文會舉辦育嬰局。同治三年（1864），長沙府湘陰縣知縣與“邑人”籌議，“令各鄉(xiāng)團放百人社之法行之，所保全甚眾”，所謂“百人社”即六文會之別稱。同治五年（1866），寶慶府新化縣知縣夏獻鈺倡辦育嬰，“令四城行六文育嬰法，于團局內(nèi)設(shè)育嬰公局”。同治六年（1867）湖南巡撫劉崑頒發(fā)《六文救嬰新法》，大力推廣育嬰六文會，此后湖南各地紛紛奉行。 湖北的育嬰六文會也較為興盛。同治九年（1870）施南知府周慶榕舉行六文會，“每日自捐二十會，倡首勸諭紳民日捐，共得二百數(shù)十會”。至光緒七年（1881），湖北布政使王大經(jīng)應(yīng)江夏縣舉人夏建寅之請，頒示禁止溺女，要求“照六文會章程”撫育嬰孩。光緒十一年（1885），夏建寅再次請求官府禁止溺女，時任湖北布政使蒯德標復(fù)申條令，要求將“條陳事宜及六文會章程刊刷成本，通飭各州縣并學(xué)官，勸諭士紳，務(wù)于三個月限內(nèi)分別舉辦”。上述辦法使得育嬰六文會在湖北省內(nèi)得到迅速普及。 其他省份，如福建、廣東、江蘇等，亦有推廣育嬰六文會者。 育嬰六文會的制度運作實態(tài) 康熙二十年（1681）南昌已設(shè)育嬰堂，但由于經(jīng)費不足，咸豐年間的救助規(guī)模大為縮減，“有名無實，君子傷之”。至同治二年（1863），江西巡撫沈葆楨“仿照六文會成法，酌定簡明條規(guī)”，勸諭地方官紳捐款，在南昌百花洲門外另建育嬰局。 沈葆楨頒布的《育嬰六文會章程》主要內(nèi)容如下：大村分設(shè)數(shù)會，小村可數(shù)村共設(shè)一會，“各按地段，救本村之溺”。六文會設(shè)正、副首事管理。每月捐錢6文為一股，一百股為一會，每會每月得錢600文，二年得錢14.4千文，可養(yǎng)活一名女嬰。認捐多少“各憑心愿”，由首事“按簿收集，隨時發(fā)給”。生女貧戶向首事報告，首事查實后按月發(fā)錢600文，補助其自乳嬰孩。若因故不能自乳，可由首事代尋乳母寄養(yǎng)，補助款亦發(fā)給乳母。補助以24個月為限，期滿停發(fā)。寄養(yǎng)女嬰期滿后由本生父母領(lǐng)回，父母不愿領(lǐng)者由首事安排領(lǐng)養(yǎng)。 結(jié)合實際推行過程看，南昌的育嬰六文會可細分為城、鄉(xiāng)兩種模式。 就城市而言，在南昌百花洲門外創(chuàng)建的育嬰局雇傭生產(chǎn)不久的貧家婦女撫養(yǎng)嬰孩，城內(nèi)乳母每月發(fā)錢600文，城外乳母400文，收養(yǎng)12個月滿期。至同治七年（1868）十二月，江西巡撫撥銀10000兩發(fā)典生息，資助南昌育嬰局。育嬰局利息收入隨之增加，但因當年遇災(zāi)，育嬰局收養(yǎng)的嬰孩增加數(shù)倍，以致入不敷出。育嬰局紳董再度呈文請求繼續(xù)募捐，得到巡撫同意。為節(jié)省經(jīng)費，育嬰局將城內(nèi)、城外乳婦工食由每月600、400文分別減至500、300文，育嬰期限由12個月縮短至10個月。此后南昌育嬰局長期維持運營，光緒三十四年（1908）南昌育嬰局紳士曾“移請商務(wù)總會，分別各行鋪戶勸捐補助”。由上可見，南昌城區(qū)的育嬰六文會其實屬于一種募捐辦法，目的是為育嬰局籌集經(jīng)費，用于雇傭乳婦和撫養(yǎng)棄嬰。 就鄉(xiāng)村而言，《育嬰六文會章程》規(guī)定，未設(shè)育嬰堂的地區(qū)“毋庸設(shè)局”，可仿六文會辦法舉辦育嬰，“以節(jié)縻費”，“各按地段，救本村之溺”。此舉得以實施，據(jù)光緒四年（1878）五月江西巡撫劉秉璋稱，他之前任江西布政使時已積極舉辦育嬰，在“南昌、新建二縣所屬各鄉(xiāng)”推廣育嬰六文會，“其給錢自育等條規(guī)，復(fù)與檢討王邦璽現(xiàn)遞章程大略相同”。即鄉(xiāng)村地區(qū)六文會的辦法除了募捐以外，還包括“給錢自育”，即給予生女貧家補助，要求其自乳嬰孩。 同治六年（1867）湖南巡撫劉崑頒發(fā)《六文救嬰新法》，要求各處邀100人成1會，創(chuàng)設(shè)育嬰公局。每救一嬰，每名會員每月出錢6文，共集錢600文予以資助，以10個月滿期。貧家產(chǎn)女后就近報明“散首事”，領(lǐng)填“報單”，再持報單至“總首事”處換領(lǐng)“照票”，按月持票向局領(lǐng)錢，期滿后將票繳回。每救一嬰，散首事“按月收齊六十文，先期送局”。總局可設(shè)于總首事之家，亦可“另擇公所”，總首事須“身家稍裕、好善而耐煩者”出任。首事身兼查禁溺女之責，發(fā)現(xiàn)溺女者“即公同稟究，決不徇情”?！读木葖胄路ā奉C布后，平江縣“多踴躍從事，推殷實好義者為首，各育各團，與縣城及長壽二堂相輔而行”，在救助女嬰方面發(fā)揮了積極作用。 從各地推行育嬰六文會的情況看，各地六文會均得到官府的倡導(dǎo)和支持，具體事務(wù)則由“首事”或紳士操辦，目的均是為了舉辦育嬰事業(yè)，應(yīng)對溺嬰之風。 然而，若細加考察可見，各地的育嬰六文會辦法實際上存在完整、部分的兩種形態(tài)。所謂完整形態(tài)，即如平江規(guī)定的那樣，以村落鄉(xiāng)族為單位開展募捐，募捐方法通常是百股組成一會，每股每月捐錢6文（亦可變通為3、8、10文不等)，所得捐款直接發(fā)給生女貧戶，在一定期限內(nèi)補助其撫養(yǎng)嬰孩。換言之，完整形態(tài)的育嬰六文會實際上包括“收”和“放”，即募捐和救助兩個緊密聯(lián)系的完整環(huán)節(jié)。其強調(diào)以本地募捐所得，救助本地嬰孩，所謂“各村救各村之溺”，具有強烈的小共同體互助色彩。南昌鄉(xiāng)村地區(qū)推行的育嬰六文會亦是如此。部分形態(tài)的育嬰六文會則僅指按月捐錢的募捐方法，救助辦法則另有規(guī)定，如南昌城區(qū)的育嬰六文會即是如此。 育嬰六文會的制度優(yōu)勢 與既有的育嬰堂相比，育嬰六文會顯示出鮮明的制度變遷色彩，可以有效地從制度層面化解弊端，改善育嬰成效。 一是募捐門檻極低，容易成事。為籌集經(jīng)費，慈善機構(gòu)經(jīng)常開展募捐。然而不少機構(gòu)捐款標準對普通民眾而言并非小數(shù)，不利于動員更多民眾參與。六文會的參與者只要每月捐款6文，捐款門檻大幅降低，有利于動員更多民眾參與。時人對此優(yōu)勢已有明確認識，兩江總督劉坤一即稱，六文會“捐項不拘成數(shù)，則樂輸者眾”。同治十年（1871）江西都昌縣舉行六文會時稱，此舉“非甚殷實，皆可量力為之”。同治年間湖南安化縣推行六文會時稱此舉“費少易收”。《江西各項財政說明書》稱，六文會“款則有定，出款之人無定，所出既少，捐者必多，是以于育嬰一項，頗有裨益”。揆諸情理，捐款門檻越低，越適合收入水平較低的鄉(xiāng)村社會。而六文會的完整形態(tài)恰是在村落鄉(xiāng)族中推行的，顯示出較強的針對性。 二是強調(diào)“自養(yǎng)”，改善育嬰成效，節(jié)省成本。六文會通過定期補助的方式，動員和幫助親生父母自養(yǎng)嬰孩。相比育嬰堂雇傭乳母的“他養(yǎng)”方式，這一改變不但可以節(jié)約建造房屋、雇傭人員以及日后嬰孩重新安置等方面的費用，極大降低成本，還可以充分發(fā)揮親生父母與嬰孩骨肉相連、撫養(yǎng)更為盡心的天然優(yōu)勢，調(diào)動其積極性，以較少的投入收到更好的成效。對于“他養(yǎng)”轉(zhuǎn)為“自養(yǎng)”這一變化帶來的益處，清人深有體會。沈葆楨曾稱“六文愿大意便在自乳”。同治七年長沙育嬰堂“厘定堂規(guī)”時仿辦“六文善緣”，認為“其法自養(yǎng)為上”。光緒七年湖北布政使王大經(jīng)稱，“六文會章程，給錢自哺，其法甚妥”，“較之雇婦哺養(yǎng)，不但省費，且免無數(shù)弊端”。 三是面向鄉(xiāng)村，彌補育嬰事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。由于經(jīng)濟條件相對落后，鄉(xiāng)村往往是“溺女”的重災(zāi)區(qū)。咸豐年間官至尚書的彭蘊章即稱：“棄嬰者城邑少而鄉(xiāng)曲多，建堂費重，勢難遍及鄉(xiāng)曲。是重其所輕而輕其所重也?！惫饩w二十三年（1897）江西布政使翁曾桂亦稱：“溺女惡習(xí)，鄉(xiāng)里尤甚，城市貧戶產(chǎn)女，大率送育嬰局中；鄉(xiāng)里則距城既遠，抱送維艱，每以禍水一盆，溺之使斃。”完整形態(tài)的六文會則專門針對鄉(xiāng)村而設(shè)，這一轉(zhuǎn)變使得育嬰事業(yè)的觸手能夠深入廣大的鄉(xiāng)村腹地，彌補以往的薄弱環(huán)節(jié)。 四是便于監(jiān)管，有助于減少冒領(lǐng)救濟的現(xiàn)象。舊時育嬰堂的冒領(lǐng)救濟現(xiàn)象主要有兩種，一是生母將嬰孩送入育嬰堂，再報充乳母領(lǐng)養(yǎng)嬰孩；二是乳母在所領(lǐng)棄嬰夭折后，仍然以“親鄰兒女應(yīng)點冒名”。與之相較，育嬰六文會的救助思路發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，其強調(diào)由親生父母撫養(yǎng)嬰孩，因此生母報充乳母的問題已不復(fù)存在。對于撫養(yǎng)者在嬰孩夭折后繼續(xù)冒領(lǐng)救助的現(xiàn)象，育嬰六文會亦可有效防止。六文會在村落鄉(xiāng)族這類小共同體中舉行，人際關(guān)系緊密，家庭情況透明，冒充不易，且出資者即為天然的監(jiān)督者，百人組會的方式使得監(jiān)督者為數(shù)眾多，可隨時予以有效監(jiān)管。 因此，育嬰六文會救助模式的出現(xiàn)和推廣，是清代棄嬰救助事業(yè)中一次成功的制度變遷。當然，育嬰六文會在棄嬰救助方面仍存在明顯局限。由于其募捐門檻很低，募集的經(jīng)費數(shù)量較為有限，所以其救助能力也相應(yīng)受限。所以應(yīng)該認為，育嬰六文會并不能完全替代育嬰堂的功能，但的確是育嬰堂制度的一種有力補充。 （摘編自《南京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)·人文科學(xué)·社會科學(xué)）》2024年第6期，原文標題《制度變遷與清代慈善事業(yè)發(fā)展——以育嬰六文會為例》，作者黃鴻山） |
