1998年，全球“信息社會(huì)指標(biāo)體系”(IDC)對(duì)55個(gè)國(guó)家的信息化水平和能力進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論為：中國(guó)綜合排名第49位，排中國(guó)后面的主要是幾個(gè)非洲國(guó)家。不久前，在浙江烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布了《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》，結(jié)論為：全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展排名，美國(guó)第一、中國(guó)第二。20年間，中國(guó)信息化水平的提升可謂一飛沖天。
2018年12月17日，由騰訊基金會(huì)、陳一丹基金會(huì)和南都基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)在京舉行組委會(huì)成立大會(huì)，討論共建互聯(lián)網(wǎng)公益行業(yè)規(guī)則。騰訊基金會(huì)發(fā)起人兼榮譽(yù)理事長(zhǎng)陳一丹表示，透明、理性的公益生態(tài)需要科技創(chuàng)新能力的幫助；共生與共創(chuàng)是互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)建設(shè)的努力方向。所言極是。
1993年，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)與國(guó)家外專(zhuān)局國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)合作，啟動(dòng)了海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“展望計(jì)劃”，第一個(gè)來(lái)訪的“華人青年計(jì)算機(jī)科學(xué)家代表團(tuán)”是在美國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)組團(tuán)成功的。代表團(tuán)給當(dāng)時(shí)的電子工業(yè)部張今強(qiáng)副部長(zhǎng)寫(xiě)了一份報(bào)告，建議中國(guó)盡快引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，借助信息技術(shù)革命的機(jī)遇尋求后發(fā)優(yōu)勢(shì)。1995年，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)落地，我把青基會(huì)辦的《中國(guó)青年科技》改刊為互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶雜志，并舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)青年國(guó)際研討會(huì)”。1996年，中國(guó)青基會(huì)暨希望工程官網(wǎng)上線。1998年至2000年，在國(guó)務(wù)院信息辦指導(dǎo)下，中國(guó)青基會(huì)連續(xù)組織了三屆“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大賽”，我任大賽組委會(huì)主任。
2000年4月26日在搜狐公司，我與搜狐公司首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)作了一番關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與公益的對(duì)話。我說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)和公益事業(yè)有一種天然親和力。信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)商品最大的不同點(diǎn)是它可以讓億萬(wàn)人共享，因?yàn)樗倪@種公共性，使得它與公益事業(yè)有著天然的聯(lián)系。特別有意思的現(xiàn)象是：現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司好像就是在做公益事業(yè)。從新聞到教育、科技、文化、娛樂(lè)、通訊，還有網(wǎng)上虛擬社區(qū)的交流，都是免費(fèi)的，感覺(jué)好像是公益機(jī)構(gòu)在做網(wǎng)站......說(shuō)搜狐是公益網(wǎng)站也不為過(guò)”（原載《徐永光說(shuō)希望工程》）。
互聯(lián)網(wǎng)是用海量投資燒錢(qián)做公益，把自己燒大的。這里所謂“公益”，是套路，而非本質(zhì)；是手段，而非目的。不公益，無(wú)互聯(lián)網(wǎng)；誰(shuí)的公益模式持久，誰(shuí)就贏者通吃。恰似多級(jí)火箭，奮勇燒錢(qián)，前仆后繼，“剩”者為王，一將成名萬(wàn)骨枯?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展，外表看起來(lái)很美，內(nèi)里很慘烈，這是市場(chǎng)邏輯，公平合理。
阿里巴巴因開(kāi)放共享的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)模式，在2000年獲得了第三屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大賽優(yōu)秀電子商務(wù)網(wǎng)站獎(jiǎng)；阿里的淘寶商城從免費(fèi)開(kāi)始，給數(shù)百萬(wàn)人帶來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)。今天，單單3200多個(gè)淘寶村，年銷(xiāo)售額就超過(guò)2200億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)180萬(wàn)，其背后是脫貧致富。“馬云最公益，故馬云最賺錢(qián)”。再說(shuō)騰訊給與大眾的福利，利用微信平臺(tái)，2分鐘就能免費(fèi)開(kāi)通微店。到2016年，微店注冊(cè)用戶已超3000萬(wàn)。只需一部智能手機(jī)，退休老人可以老有所為，殘疾人在家動(dòng)動(dòng)手指頭就能自食其力了。如今，成千上萬(wàn)知識(shí)青年成為返鄉(xiāng)創(chuàng)客，借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村與城市互通有無(wú)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)幽堋?/div>
互聯(lián)網(wǎng)借公益起航，乘風(fēng)破浪，發(fā)展壯大，這是第三次工業(yè)革命的奇特景象。曾幾何時(shí)，一位自稱中本聰?shù)纳衩厝藙?chuàng)造了虛擬貨幣比特幣，搞出了據(jù)稱代表第四次工業(yè)革命的區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一種分布式、去中心化、幾乎不可更改的數(shù)據(jù)庫(kù)記賬技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，將杜絕造假，包括制假貨、作假賬乃至說(shuō)假話（區(qū)塊鏈記錄下誰(shuí)說(shuō)了假話，就像“永不消逝的電波”一樣在宇宙中抹之不去，與人類(lèi)共存亡）。社會(huì)信用是第四次工業(yè)革命最重要的“商品”，未來(lái)，信用社會(huì)的構(gòu)建將不是靠律法強(qiáng)制和人的“道德”“覺(jué)悟”提高，而是靠技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。IT革命論日本第一人野口悠紀(jì)雄在《區(qū)塊鏈革命：分布式自律型社會(huì)出現(xiàn)》中預(yù)言：區(qū)塊鏈技術(shù)為實(shí)現(xiàn)扁平化社會(huì)提供了可能性，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的DAO（去管理者企業(yè)組織）將成為未來(lái)社會(huì)主角。
相比之互聯(lián)網(wǎng)把公益融于商業(yè)的無(wú)心插柳，區(qū)塊鏈則直接舉起公益大旗或與公益組織結(jié)成聯(lián)盟，披掛上陣，攻城略地。公益公信力不高是社會(huì)痛點(diǎn)，如何讓公益資金的流向保持自律互律，公開(kāi)透明，不做假賬，在公眾監(jiān)督中一目了然，是區(qū)塊鏈應(yīng)用的最佳場(chǎng)域，也是成本最低的技術(shù)開(kāi)發(fā)測(cè)試場(chǎng)。有鑒于此，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)公司、數(shù)字交易平臺(tái)、資金結(jié)算平臺(tái)、互助保險(xiǎn)平臺(tái)、眾籌平臺(tái)，區(qū)塊鏈公司借助公益籌款、公益資源配制流動(dòng)或個(gè)人求助募款來(lái)做區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)發(fā)的模擬，同時(shí)作為構(gòu)建公益信用體系的“賣(mài)點(diǎn)”。無(wú)論是騰訊99公益日、騰訊“公益尋人鏈”、螞蟻金服“讓聽(tīng)障兒童重獲新聲”項(xiàng)目、螞蟻森林、阿里公益寶貝、百度滇西北支教老師經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼上鏈項(xiàng)目、京東-美麗中國(guó)區(qū)塊鏈物資公益，還是眾托幫、輕松籌、水滴籌的大病互助項(xiàng)目，都在做區(qū)塊鏈與公益結(jié)合嘗試。數(shù)千優(yōu)秀公益項(xiàng)目通過(guò)騰訊99公益日籌募捐款，3.5億螞蟻森林參與者在內(nèi)蒙庫(kù)布其沙漠“種樹(shù)”，都為區(qū)塊鏈測(cè)試提供了上佳場(chǎng)景。當(dāng)然，這是商業(yè)和公益的雙贏之舉，也是把公益植入公眾日常生活的社會(huì)創(chuàng)新。
加入?yún)^(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈的公益機(jī)構(gòu)有中國(guó)紅基會(huì)、中國(guó)婦基會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生基金會(huì)、中國(guó)華僑基金會(huì)、中華兒慈會(huì)、愛(ài)佑基金會(huì)、北京微愛(ài)公益、北京博能、北京企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)、上海真愛(ài)夢(mèng)想、貴州扶貧基金會(huì)等。還有由北京大學(xué)光華管理學(xué)院發(fā)起的關(guān)愛(ài)鏈慈善項(xiàng)目，旨在為優(yōu)質(zhì)公益組織提供展示自己信用水平的平臺(tái)，提升公益行業(yè)的信息透明程度，幫助所有健康的公益組織發(fā)展壯大。
2018年10月25日，由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議主辦的“世界投資論壇”在總部瑞士日內(nèi)瓦舉行。幣安CEO趙長(zhǎng)鵬在會(huì)上發(fā)布全球首個(gè)保證捐款100%透明化的慈善平臺(tái)。在剛剛結(jié)束的馬耳他區(qū)塊鏈峰會(huì)中，幣安區(qū)塊鏈慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)人海宇向3500多名與會(huì)者分享了區(qū)塊鏈技術(shù)如何幫助全球范圍內(nèi)金字塔底部人群改善生活條件、推動(dòng)全球慈善公益事業(yè)發(fā)展的愿景。
據(jù)鏈塔智庫(kù)《2018區(qū)塊鏈公益事業(yè)研究報(bào)告》的不完全統(tǒng)計(jì)：在全球區(qū)塊鏈公益項(xiàng)目中，中國(guó)占比達(dá)到75%。大多數(shù)為傳統(tǒng)公益項(xiàng)目或平臺(tái)在區(qū)塊鏈技術(shù)支持下提升運(yùn)營(yíng)效率，少數(shù)為區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司研發(fā)。
科技革命正給世界帶來(lái)萬(wàn)年未有之大變局。當(dāng)我們驚嘆科技創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新的偉力時(shí)，還驚奇發(fā)現(xiàn)公益為這場(chǎng)創(chuàng)新變革提供的價(jià)值--沒(méi)有公益鋪路、探路、試水，圈粉，就沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的神速發(fā)展；同樣，公益也正在成為區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的試驗(yàn)田。
誰(shuí)是互聯(lián)網(wǎng)公益主體
互聯(lián)網(wǎng)從借力公益到網(wǎng)羅天下，到今天直接光顧公益，一切悄然發(fā)生，順理成章。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的流量、資源整合力、傳播力加上金融支付手段，騰訊99公益日，阿里公益寶貝正在引領(lǐng)公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)、效率提升和公眾參與的價(jià)值導(dǎo)向；微博發(fā)動(dòng)的“冰桶挑戰(zhàn)”被定義為互聯(lián)網(wǎng)公益2.0;百度利用AI刷臉技術(shù)，幫助“寶貝回家”機(jī)構(gòu)找回失蹤兒童;以及京東“讓愛(ài)陪伴成長(zhǎng)-閑置玩具捐贈(zèng)項(xiàng)目”，都是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)出擊的公益模式。京東玩具項(xiàng)目，14851名快遞哥從捐贈(zèng)家庭收到40萬(wàn)件玩具，在清洗消毒后，通過(guò)2206個(gè)物流配送站，送到亟需玩具的貧困兒童手里，僅用了10天時(shí)間。即便把全國(guó)的兒童慈善組織都動(dòng)員起來(lái)做同樣一件事，都不可能完成。
“商業(yè)走公益的路，讓公益無(wú)路可走”，三一基金會(huì)李勁這句話頗具“殺傷力”，但不盡然。慈善組織借助信息化機(jī)會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)募捐，本來(lái)就是自己的專(zhuān)利。我在20年前就預(yù)言：“在線捐款的選擇性、便捷性和透明性，將使那些影響大、信譽(yù)好的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)更加迅速地壯大起來(lái)”（原載《徐永光說(shuō)希望工程》）。2000年，希望工程官網(wǎng)就開(kāi)始在線募捐，用的是馬蔚華任行長(zhǎng)的招商銀行剛剛上線的“一網(wǎng)通”--這是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)首款互聯(lián)網(wǎng)金融工具。據(jù)當(dāng)年網(wǎng)站開(kāi)發(fā)者、現(xiàn)在主持基金會(huì)中心網(wǎng)營(yíng)運(yùn)的程剛回憶，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)募捐半年內(nèi)，在線捐款人數(shù)即超過(guò)4500人，捐款總額達(dá)到200多萬(wàn)人民幣。
2008年汶川地震，中國(guó)紅十字基金會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)募捐的大贏家，從網(wǎng)上接受捐款超10萬(wàn)筆，捐款總額400多萬(wàn)，平均每筆捐款40元。2013年4月20日雅安地震發(fā)生，壹基金會(huì)對(duì)接騰訊樂(lè)捐、新浪微公益、支付寶，易寶公益等平臺(tái)，引爆互聯(lián)網(wǎng)募捐。截至23日下午4時(shí)19分,僅由壹基金和支付寶公益平臺(tái)聯(lián)合推出的為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)已有368531人參與,募得善款2250萬(wàn)余元。這次地震募捐，壹基金共募集捐款超過(guò)4億人民幣。
往后退100年看慈善募捐手段的發(fā)展，慈善募捐從傳統(tǒng)的熟人社會(huì)口口相傳，到敲門(mén)、發(fā)信募捐，到借助大眾傳媒--廣播、電視、報(bào)紙的廣告募捐，到發(fā)電子郵件，到互聯(lián)網(wǎng)募捐，工具不斷更新，手段日益便捷，效率飛速提高?；ヂ?lián)網(wǎng)公益則經(jīng)歷了從web1.0--通過(guò)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或門(mén)戶網(wǎng)站，以很低的成本向公眾廣播公益信息；到web2.0--傳播+募捐，在線募捐為所有慈善機(jī)構(gòu)插上飛向世界的翅膀；到了web3.0--傳播+募捐+公眾參與的泛行動(dòng)時(shí)代，加上數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)公益3.0可以創(chuàng)造一個(gè)人人可參與的生動(dòng)活潑、公開(kāi)透明、高質(zhì)量有效運(yùn)行的慈善新生態(tài)。這是陳一丹所編《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益》一書(shū)為我們呈現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展形態(tài)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人類(lèi)生活須臾不可缺少的東西，是人與一切組織活動(dòng)的“水和空氣”。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)同樣是慈善事業(yè)騰飛的翅膀。每一個(gè)慈善組織都是互聯(lián)網(wǎng)公益的主體，擁有自由使用這個(gè)工具的權(quán)利，同樣可以自主選擇第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)公益的合作，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。
《慈善法》有硬傷
2016年頒布的《慈善法》規(guī)定，任何一家慈善機(jī)構(gòu)在自己官網(wǎng)上進(jìn)行募捐系違法，募捐必須到政府核發(fā)牌照的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。早已為慈善組織自主使用的互聯(lián)網(wǎng)工具被《慈善法》廢止；用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)慈善組織信息化權(quán)利進(jìn)行行政管控，是該法的硬傷。這個(gè)看法不是今天才說(shuō)的，而是在《慈善法》（草案）公開(kāi)討論時(shí)就曾大聲疾呼：這是倒退！
在中國(guó)，慈善組織信息化水平本來(lái)就低，60%以上的基金會(huì)沒(méi)有網(wǎng)站?！洞壬品ā纷尨壬平M織的信息化能力進(jìn)一步倒退。豪不夸張地講，今天90%以上慈善組織的信息化水平不如咱小區(qū)樓底下賣(mài)醬油醋的小賣(mài)部；與電商比，更相去十萬(wàn)八千里。2017年中國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模為28.66萬(wàn)億元，互聯(lián)網(wǎng)公益與商業(yè)交易雖有不可比性，但從目標(biāo)人群看，無(wú)大差別；從發(fā)展歷史看，起步不晚；從募捐模式看，也有可圈可點(diǎn)的成功案例。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)捐款行政管控的結(jié)果是：2017年，民政部指定的首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)，合計(jì)籌款只有25.8億元人民幣(其中騰訊平臺(tái)達(dá)16.25億，超過(guò)其余11家平臺(tái)全年募款總和）。2017年度全國(guó)款物捐贈(zèng)共計(jì)1499.86億元，互聯(lián)網(wǎng)募捐僅為總量的1.7%。相信慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得的捐款比這個(gè)數(shù)字要大，但很危險(xiǎn)，凡大于這個(gè)數(shù)字的部分，即屬“違法所得”。
更可怕的是，《慈善法》讓慈善組織的大數(shù)據(jù)“歸零”。拿到政府牌照的慈善募捐平臺(tái)大部分是公司，這些公司為慈善募捐付出了很大努力，做出了杰出貢獻(xiàn)，從技術(shù)支持、流量投入到現(xiàn)金配捐，背后的成本難以計(jì)數(shù)。當(dāng)然，在付出的同時(shí)，平臺(tái)也占有了捐贈(zèng)大數(shù)據(jù)資源，說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，是壟斷了捐贈(zèng)大數(shù)據(jù)。“大數(shù)據(jù)就是財(cái)富，是富油礦”。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，“中國(guó)將是大數(shù)據(jù)的沙特阿拉伯”。捐贈(zèng)大數(shù)據(jù)對(duì)于慈善組織來(lái)說(shuō)，是資金可持續(xù)發(fā)展的本錢(qián)。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，美籍華人林晉武創(chuàng)立的世界兒童基金會(huì)就發(fā)明了“數(shù)據(jù)庫(kù)籌款”模式，旨在讓基金會(huì)與捐款人建立密切的聯(lián)系，維護(hù)好捐款人的關(guān)系，使捐款和項(xiàng)目得以持之以恒。“籌人比籌款更重要，捐贈(zèng)大數(shù)據(jù)比捐款更值錢(qián)”，這是全球公益籌款界的共識(shí)?！洞壬品ā返挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和管控，讓慈善組織捐款大數(shù)據(jù)幾乎一無(wú)所獲，即便在籌款平臺(tái)上拿到捐款不少的基金會(huì)，也不知道捐款人為誰(shuí)。中國(guó)慈善組織連生存發(fā)展的本錢(qián)都沒(méi)有了，何談可持續(xù)發(fā)展的核心能力？
《慈善法》還窒息了互聯(lián)網(wǎng)公益的創(chuàng)新。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、AI、新媒體傳播日新月異，新媒體整合營(yíng)銷(xiāo)、H5、頭條、趣頭條、抖音......,推陳出新、令人目不暇接的這些名堂，已成為社交和商業(yè)的活躍工具，一條信息、一個(gè)小程序制作都可能瞬間引爆億萬(wàn)部手機(jī)。社會(huì)企業(yè)“老爸評(píng)測(cè)”創(chuàng)始人魏文峰給我看了他的一個(gè)抖音視頻，說(shuō)，上線不到一個(gè)月，點(diǎn)擊超過(guò)500萬(wàn)。這些創(chuàng)新技術(shù)和傳播工具都可以為公益所用，成為慈善組織即時(shí)的、無(wú)所不在地連接億萬(wàn)公眾的紐帶；成為公開(kāi)透明，重建信任的渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)公益，如同滲透于社會(huì)的毛細(xì)血管，讓優(yōu)秀的公益組織源源不斷地獲得公眾的捐款和支持，補(bǔ)充新鮮血液?；ヂ?lián)網(wǎng)公益是慈善組織的生命系統(tǒng)，殘酷的現(xiàn)實(shí)是，任何一家公益組織和沒(méi)有領(lǐng)到平臺(tái)“牌照”的互聯(lián)網(wǎng)、新媒體傳播機(jī)構(gòu)或技術(shù)開(kāi)發(fā)第三方，欲借助科技創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，推出互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑?籌款+參與的創(chuàng)新模式，面對(duì)的是一張未經(jīng)行政許可的“生死牌”，誰(shuí)敢冒死而為？逆信息化生存、去市場(chǎng)化發(fā)展的中國(guó)公益行業(yè)，創(chuàng)新已死，前途安在？
重建互聯(lián)網(wǎng)公益新生態(tài)
前文所謂“不公益，無(wú)互聯(lián)網(wǎng)”，系網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言表達(dá)，嚴(yán)格表述是“互聯(lián)網(wǎng)不借助公益模式成不了事”。如果說(shuō)“不募捐，無(wú)公益”，則無(wú)可挑剔。美國(guó)有160萬(wàn)家非營(yíng)利組織，全部有公開(kāi)募捐資格，說(shuō)明募捐是公益題中應(yīng)有之意。在中國(guó)，先是嚴(yán)格限制了公益組織的公募權(quán)，在80萬(wàn)家社會(huì)組織中領(lǐng)有公募權(quán)的不到1%；還好，公募基金會(huì)可以與草根組織分享公募權(quán)，雖說(shuō)繞彎道增加了籌款和管理成本，終歸草根組織募捐還有路可走。到了互聯(lián)網(wǎng)公益，麻煩就大了，百分之百的慈善組織都不得“擅自”募捐，都要“圈”到政府規(guī)定的地方去玩。對(duì)于這種玩法，有一千個(gè)理由說(shuō)不好，說(shuō)不出一個(gè)好的理由。首先是權(quán)利問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)系統(tǒng)中，慈善組織居然沒(méi)有自主使用互聯(lián)網(wǎng)工具的權(quán)利。這個(gè)權(quán)利很簡(jiǎn)單，如同百年前一個(gè)慈善組織用走路的方式跨越空間到另一個(gè)地方募捐的“走路權(quán)”。
我在互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)上講了一個(gè)觀點(diǎn)：理性公益的科技運(yùn)用和專(zhuān)業(yè)化要求，導(dǎo)致公益的專(zhuān)業(yè)門(mén)檻越來(lái)越高，技術(shù)手段越來(lái)越強(qiáng)，也決定了公益組織不借助第三方服務(wù)將寸步難行。哪怕是大型基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)都不可能自己來(lái)實(shí)現(xiàn)所有專(zhuān)業(yè)人員配置和服務(wù)，需要借助第三方服務(wù)市場(chǎng)。
國(guó)際上的互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐第三方服務(wù)模式可供我們借鑒。英國(guó)有10多家慈善募捐網(wǎng)站，其中一家名為Just Giving的，注冊(cè)用戶超過(guò)了2200萬(wàn)人，遍布160多個(gè)國(guó)家，共籌款45億美元，幫助了全世界25788個(gè)慈善項(xiàng)目。網(wǎng)站向募款設(shè)立人收取捐款的5%費(fèi)用作為運(yùn)營(yíng)成本。這比英國(guó)慈善組織的籌款成本通常在10%左右低了許多。英國(guó)對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，沒(méi)有任何法律規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的主體資格也沒(méi)有任何限制。但網(wǎng)絡(luò)慈善機(jī)構(gòu)一直用各種數(shù)據(jù)告訴公眾，把錢(qián)捐給它們，是可以放心的。就監(jiān)督而言，目前英國(guó)有三個(gè)非政府機(jī)構(gòu)，分別是募捐標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)--職能是監(jiān)測(cè)并評(píng)判公眾投訴，同時(shí)協(xié)同慈善部門(mén)提高募捐行為標(biāo)準(zhǔn);募捐協(xié)會(huì)--這是由職業(yè)募捐人組成的協(xié)會(huì)，主要是編寫(xiě)并出版募捐行為準(zhǔn)則，同時(shí)對(duì)募捐標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)作出的評(píng)判進(jìn)行評(píng)估;以及公開(kāi)募捐監(jiān)管協(xié)會(huì)--主要是對(duì)公共場(chǎng)所募捐進(jìn)行監(jiān)管。這些組織的存在，保證了英國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善行為的健康有序運(yùn)作。
開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)募捐，并支持募捐平臺(tái)適度向公益組織收取管理費(fèi)，是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生慈善募捐專(zhuān)屬平臺(tái)的前提。為慈善組織提供專(zhuān)業(yè)定制的傳播和募捐服務(wù)產(chǎn)品及其技術(shù)支持，有非常強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，可望為互聯(lián)網(wǎng)公益第三方服務(wù)供應(yīng)商帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)，成為一個(gè)新興市場(chǎng)。在未來(lái)，公眾參與互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)的人數(shù)和流量，不會(huì)遜于電商。細(xì)分市場(chǎng)，定制服務(wù)，從來(lái)就是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。過(guò)去，騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易都有視頻頻道，還會(huì)出現(xiàn)優(yōu)酷、土豆、愛(ài)奇藝等眾多視頻網(wǎng)站；同理，有了騰訊和阿里系的募捐平臺(tái)，未來(lái)出現(xiàn)專(zhuān)屬的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)不僅是可能的，而且是必然的。
支付手段是互聯(lián)網(wǎng)公益的重要基礎(chǔ)設(shè)施，移動(dòng)支付的便捷性使得中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。據(jù)Forrester Research的數(shù)據(jù)，2016美國(guó)的移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模為1120億美元，中國(guó)為9萬(wàn)億美元，約為美國(guó)的90倍。2017年中國(guó)移動(dòng)支付交易規(guī)模已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第一。我們有這么優(yōu)越的互聯(lián)網(wǎng)金融支付手段，反觀互聯(lián)網(wǎng)捐款之少，仿佛在高速公路上難覓車(chē)影，很不協(xié)調(diào)，何其浪費(fèi)！
開(kāi)放慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐之后，出現(xiàn)一些問(wèn)題、乃至于出一點(diǎn)亂子，在所難免。解決問(wèn)題的最好途徑是社會(huì)監(jiān)督，公眾選擇，讓捐款人自主決定，用腳投票；有亂就有淘汰，淘汰機(jī)制可以自然凈化慈善部門(mén)，讓優(yōu)秀公益組織和好公益項(xiàng)目有機(jī)會(huì)做大?；ヂ?lián)網(wǎng)公益的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、募捐平臺(tái)同樣需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，平臺(tái)的選擇權(quán)要掌握在公益組織和公眾手中。互聯(lián)網(wǎng)公益市場(chǎng)全面繁榮之時(shí)，也是第三方服務(wù)供求兩旺之際，反之亦然。政府的責(zé)任是加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管而非用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和行政化管控，更不應(yīng)制造壟斷。事實(shí)上，政府管的越多，責(zé)任越大，風(fēng)險(xiǎn)更甚，除了管死，別無(wú)選擇。
慈善行業(yè)自律機(jī)制的建立，能讓慈善組織自清門(mén)戶，省去政府很多煩惱。2006年國(guó)家十一五規(guī)劃就提出了“完善民間組織自律機(jī)制”的目標(biāo)。趕在規(guī)劃最后一年，35家基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起了基金會(huì)中心網(wǎng)，這是民間自覺(jué)響應(yīng)國(guó)家規(guī)劃要求，以獨(dú)立、中立、第三方模式探索基金會(huì)公開(kāi)、透明、自律之路。經(jīng)過(guò)8年努力，基金會(huì)中心網(wǎng)在基金會(huì)信息披露的覆蓋度、實(shí)用度方面，除了美國(guó)基金會(huì)中心，在全球無(wú)出其右者。去年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）利用中心數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了“慈善與可持續(xù)發(fā)展(SDG)——中國(guó)行動(dòng)”，并在日內(nèi)瓦與基金會(huì)中心網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布。UNDP認(rèn)為，中國(guó)是國(guó)際上首次通過(guò)大數(shù)據(jù)研究發(fā)布慈善與可持續(xù)發(fā)展(SDG)的國(guó)家，與中國(guó)基金會(huì)中心網(wǎng)的這一創(chuàng)新性合作模式也為UNDP在其他國(guó)家推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了范例。
《慈善法》要求：“慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律”。今天，正可以借助互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)倡導(dǎo)的理念，聯(lián)合各方力量，先把“互聯(lián)網(wǎng)公益自律機(jī)制”建立起來(lái)；同時(shí)建議人大就互聯(lián)網(wǎng)公益募捐修法或釋法，把互聯(lián)網(wǎng)使用權(quán)還給慈善組織。相信市場(chǎng)力量，相信民間自律，解放互聯(lián)網(wǎng)公益生產(chǎn)力，實(shí)乃中國(guó)慈善事業(yè)突破困境的底線選擇。
注①：出自明·薛己《醫(yī)案·總論》:一日皮死麻木不仁，二日肉死針刺不痛。腦卒中的最初表現(xiàn)是四肢麻木，因腦血管阻塞導(dǎo)致血流不暢所致。及時(shí)疏通血管還是有救的，繼續(xù)麻木下去就“肉死不痛”、無(wú)可救藥了。以此比喻互聯(lián)網(wǎng)公益，雖說(shuō)牽強(qiáng)，恰有神似。
