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2019-04-16 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
■ 本報記者 皮磊
可能誰也不會想到，兩年之后，在杭州市西北角紫金港科技城的某片工地上，一座大學(xué)將會拔地而起。
4月3日，伴隨著幾十臺打樁機集體進場，西湖大學(xué)云谷校區(qū)即西湖大學(xué)未來的主校區(qū)宣布啟動全面開工建設(shè)。據(jù)了解，云谷校區(qū)一期用地面積約為1495畝，其中首期建設(shè)用地635畝，首期總建筑面積為45.6萬平方米，預(yù)計2021年年底建成。
作為國內(nèi)第一所由社會力量舉辦、國家重點支持的新型研究型大學(xué)，西湖大學(xué)自籌備之日起就引發(fā)了社會各界極大關(guān)注。尤其是得到國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的支持與肯定，更讓西湖大學(xué)處于民辦教育發(fā)展的聚光燈下。與之相對應(yīng)的，是來自社會不同階層、不同領(lǐng)域的持續(xù)捐贈。
截至2018年年底，作為西湖大學(xué)的舉辦方及籌資主體，西湖教育基金會已有近萬名捐贈人，社會各界協(xié)議捐贈金額超過43億元，到賬金額超過15億元。這些捐贈人中，包括大額捐贈人98位、創(chuàng)始捐贈人36位，王健林、馬化騰、楊國強、張磊、陳一丹、敦和基金會等都位列其中。
目前，西湖教育基金會承擔(dān)著西湖大學(xué)的絕大部分運營費用，比如所有教師的工資收入、福利待遇，包括退休金以及對教師子女的教育支持計劃等費用均來自基金會。自2018年2月14日西湖大學(xué)正式獲批后，西湖教育基金會募資工作全面提速，施一公親自擔(dān)任籌款委員會主席。
根據(jù)測算，西湖教育基金會需要有一個200億至250億元的永續(xù)資金池，才能確保西湖大學(xué)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。但對于一家成立不到四年、沒有任何校友資源也沒有其他積淀的高?；饡碚f，要實現(xiàn)這一目標(biāo)似乎并不容易，在國內(nèi)也沒有先例可循。而當(dāng)施一公的名人效應(yīng)以及企業(yè)家的教育情懷逐漸冷卻，社會捐贈逐漸趨于理性，西湖教育基金會又將如何承擔(dān)歷史賦予自身的重任?
捐贈收入快速增長
在西湖大學(xué)主校區(qū)宣布全面開工建設(shè)當(dāng)天，由西湖教育基金會和靈山慈善基金會聯(lián)合發(fā)起的“科學(xué)之樹播種未來”公益項目在騰訊公益平臺正式上線。該項目的主要目標(biāo)是吸引更多人關(guān)注西湖大學(xué)，讓更多關(guān)心科學(xué)和教育的人士參與到西湖大學(xué)的建設(shè)中來。
項目的上線可謂正當(dāng)其時。
在全國7000余家基金會當(dāng)中，西湖教育基金會可能是唯一一家以舉辦大學(xué)為宗旨的基金會，為西湖大學(xué)籌集辦學(xué)資金是基金會的核心工作。但與絕大多數(shù)大學(xué)基金會不同的是，西湖教育基金會成立時間早于西湖大學(xué)，基金會尚無校友資源，且基金并非家族運營，在很多方面并無先例可循。因此，做好社會倡導(dǎo)對基金會來說尤為重要。
2015年7月，西湖教育基金會由浙江省民政廳正式批準(zhǔn)設(shè)立。據(jù)西湖教育基金會執(zhí)行秘書長劉旻昊介紹，當(dāng)時西湖大學(xué)還沒有具體載體(西湖大學(xué)云棲校區(qū)前身為浙江西湖高等研究院，于2017年3月正式啟用)，很多東西尚處于理念和設(shè)想階段。“這種辦學(xué)模式到底能不能成功，很多潛在捐贈人聽完介紹之后也會有疑問。這是人之常情，對于新興事物，大家需要一段時間去適應(yīng)。”
在此背景下，西湖教育基金會起初只在企業(yè)家群體中進行小范圍募資，但很快獲得了來自企業(yè)及企業(yè)家、海歸專家群體、公務(wù)員、工薪階層以及普通民眾等社會各界的支持。
據(jù)西湖教育基金會2016~2017年報顯示，2016年，基金會共與12位捐贈人簽訂協(xié)議，金額超過4億元人民幣，實際到賬金額接近2000萬元，實現(xiàn)了突破性進展。其中，在2016年浙江西湖高等研究院(西湖大學(xué)前身)成立儀式上，首批6位創(chuàng)始捐贈人(捐贈資金在1億元人民幣及以上)公開認(rèn)捐，為未來的募資活動開了一個好頭。
截至2017年年底，基金會協(xié)議籌款總額約為23億元，實際到賬金額近8億元?；饡才c50位捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，其中21位為協(xié)議金額超過1億元的創(chuàng)始捐贈人。從2016年7月基金會收到第一筆捐贈資金到2017年年底，短短一年多時間里，西湖教育基金會從無到有，籌款額及到賬金額一躍上升到國內(nèi)大學(xué)基金會的前列。
到2018年年底，基金會已有近萬名捐贈人，其中大額捐贈人98位、創(chuàng)始捐贈人36位;基金會收到社會各界協(xié)議捐贈超過43億元，到賬金額超過15億元。這一成績，已超過國內(nèi)很多基金會。
不過，按照西湖大學(xué)未來成熟期的規(guī)模測算(即300位教授、副教授在校)，西湖教育基金會每年對西湖大學(xué)的支持需要維持在10億至12億元之間。為此，西湖教育基金會需要設(shè)立一個200億至250億元的永續(xù)基金池，未來可以依靠基金池產(chǎn)生的利息和投資收益維持學(xué)校的正常運作，確保西湖大學(xué)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。這也是目前哈佛大學(xué)及耶魯大學(xué)等美國頂尖私立研究型大學(xué)普遍的運營模式。
“雖然會遇到很多困難，但我們有信心在八到十年內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)。”劉旻昊對《公益時報》記者表示，“作為西湖大學(xué)的舉辦方及籌資主體，西湖教育基金會在國內(nèi)開創(chuàng)了社會力量興辦高等教育的先河。成功舉辦一所世界一流的大學(xué)是基金會的職責(zé)所在和歷史使命，因此基金會必須要經(jīng)得起風(fēng)雨，同時能夠為西湖大學(xué)保駕護航。”
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、西湖大學(xué)校長施一公亮相“委員通道”，談及創(chuàng)辦西湖大學(xué)的目標(biāo)（網(wǎng)絡(luò)圖片）
網(wǎng)狀募捐體系布局
外界喜歡將西湖大學(xué)稱為“中國第一所新型研究型大學(xué)”。而所謂的“新”，在西湖大學(xué)校長施一公看來主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，西湖大學(xué)在國內(nèi)開創(chuàng)了基金會辦大學(xué)的先河;其二，西湖大學(xué)實行校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長被賦予最大的治?？臻g。
在這種制度下，西湖教育基金會和西湖大學(xué)是兩個相對獨立的法人主體，二者緊密合作但又不互相干涉。依據(jù)《西湖大學(xué)章程》的相關(guān)規(guī)定，西湖教育基金會作為西湖大學(xué)的舉辦方，有權(quán)提名不少于三分之一的校董會成員，但基金會并不參與學(xué)校任何的具體運營。
這也是西湖教育基金會區(qū)別于其他高?；饡牡胤剑涸诂F(xiàn)有體制機制下，高?；饡鶗S為高校的一個機構(gòu)或部門，其獨立性受到很大影響。
“這種機制的優(yōu)點在于，其并不以個人意志為轉(zhuǎn)移，也體現(xiàn)了社會力量辦大學(xué)的理念。”劉旻昊談道，“社會力量對于西湖大學(xué)的影響通過基金會的橋梁引入大學(xué)，為大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展提供所需能量，社會對新型大學(xué)的需求以及大學(xué)的發(fā)展對于社會的貢獻(xiàn)實現(xiàn)了正循環(huán)。這種機制也是保證西湖教育基金會和西湖大學(xué)未來能夠收到持續(xù)社會捐贈的重要因素。”
教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，長期以來，我國的民辦高校存在舉辦者直接管理學(xué)校、直接介入學(xué)校辦學(xué)的問題，導(dǎo)致在學(xué)生和家長眼里民辦高校基本就是低端教育的代名詞，舉辦民辦高校則被質(zhì)疑是通過教育賺錢。“西湖大學(xué)的基金會辦學(xué)模式、董事會治理機構(gòu)究竟怎么運行，還有待觀察。”
值得注意的是，在西湖教育基金會的捐贈案例中，很多人都是因為關(guān)注科研或教育事業(yè)的發(fā)展、認(rèn)可施一公的辦學(xué)理念才選擇對西湖大學(xué)進行捐贈。尤其是西湖大學(xué)的創(chuàng)始捐贈人以及大額捐贈人，很多人本身就擁有濃烈的教育情懷，西湖大學(xué)的出現(xiàn)正好為他們提供了一個支持教育、實現(xiàn)自身訴求的平臺。
三捷投資集團董事長杜建英的捐贈感言可以說代表了一大批捐贈人尤其是企業(yè)家的心聲：“當(dāng)初在作出捐贈決定時，最為看中的就是西湖大學(xué)高起點、小而精、研究型的辦學(xué)定位。尖端核心技術(shù)不能一味地用‘拿來主義’去追求‘短平快’，需要有一批醉心于基礎(chǔ)科學(xué)研究、耐得住寂寞、有社會責(zé)任感的優(yōu)秀創(chuàng)新人才在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域去創(chuàng)新和突破。當(dāng)我們在支持西湖大學(xué)的時候，就是在支持這樣一批有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)目茖W(xué)家和教育工作者，就是在支持我們的國家成為名副其實的科技強國。”
那么，當(dāng)施一公的個人魅力或名人效應(yīng)逐漸消退，當(dāng)社會捐贈逐漸趨于理性，西湖教育基金會又將如何履行自身的歷史使命?
西湖教育基金會也在逐步進行布局。
2018年5月18日，根據(jù)香港法例第622章《公司條例》，西湖教育基金會(香港)有限公司注冊成立。此舉標(biāo)志著基金會可以直接在香港地區(qū)開展募捐活動，為基金會拓展香港地區(qū)社會資源打下了良好的基礎(chǔ)。據(jù)了解，未來他們還將在北美地區(qū)開展募款活動，由西湖教育基金會進行統(tǒng)一管理。
劉旻昊告訴記者，自去年10月20日西湖大學(xué)正式成立之后，學(xué)校的各種機制也在逐步完善。在校董會層面，西湖大學(xué)建立了自己的發(fā)展委員會，目前由高瓴資本創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊任委員會主席。“基金會建立了一套完整的籌資機制和方案。我們希望以發(fā)展委員會和校董會企業(yè)家以及已有創(chuàng)始捐贈人為核心，構(gòu)建向外擴散的網(wǎng)狀募捐體系。”
據(jù)中國社會科學(xué)院社會政策研究中心及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社于2018年6月20日發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報告(2018)》顯示，2017年，我國社會捐贈總量預(yù)估約為1558億元。對于西湖教育基金會來說，要在10年內(nèi)募捐200億元，確實是一個很大的挑戰(zhàn)。“當(dāng)然，我們會把這個數(shù)字進行分解，做成一個八到十年的長期規(guī)劃，設(shè)置預(yù)期目標(biāo)，并按照地區(qū)、行業(yè)、工作量等指標(biāo)進行分配。”劉旻昊談道。
西湖大學(xué)創(chuàng)始捐贈人展示（數(shù)據(jù)截止到2018年10月19日）
負(fù)結(jié)果也是好結(jié)果
目前，西湖教育基金會共有15名全職工作人員，其中既有像執(zhí)行秘書長劉旻昊這樣的跨界人才，也有來自其他基金會的專業(yè)人士。但相較于國外一流大學(xué)動輒上百人的籌款團隊，要承擔(dān)起舉辦世界一流大學(xué)的重任，基金會每個人身上承擔(dān)的壓力可想而知。
數(shù)十億的協(xié)議捐贈、15億元到賬資金、近萬名捐贈人……在資產(chǎn)管理以及捐贈人維護等方面，都需要一定的規(guī)劃。
“在資產(chǎn)管理方面，我們有專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)。因為目前我們最重要的任務(wù)就是支撐學(xué)校的創(chuàng)建和發(fā)展，以大學(xué)發(fā)展為優(yōu)先，所以基金會的工作目標(biāo)非常明確。我們不會做激進的投資增值行為，現(xiàn)在做的都是以穩(wěn)健為前提，就好像造血和輸血的過程一樣，能夠為大學(xué)發(fā)展注入源源不竭的動力。”
劉旻昊告訴記者，在捐贈人維護方面，基金會有專人負(fù)責(zé)大額捐贈人維護，也有人負(fù)責(zé)中小額捐贈人的聯(lián)絡(luò)與反饋。“所有的創(chuàng)始捐贈人都是創(chuàng)校董事或榮譽校董，他們可以參加校董會會議，可以發(fā)表自己的觀點(榮譽校董沒有投票權(quán))，他們對于學(xué)校建設(shè)的參與感是非常強的。對于小額捐贈人，我們每個月會給他們發(fā)西湖大學(xué)相關(guān)報告，學(xué)校會有定期開放日，邀請捐贈人或社會上希望了解西湖大學(xué)的人來大學(xué)看看，增強他們對我們的了解。”
就目前來看，西湖大學(xué)及西湖教育基金會能夠得到如此高的關(guān)注，與施一公的個人標(biāo)簽有很大關(guān)系。劉旻昊也坦言：“現(xiàn)在有施校長在，對我們來說是一個絕無僅有的巨大優(yōu)勢。但從長遠(yuǎn)來看，基金會必須要建立起一套可持續(xù)發(fā)展的機制。”
2017年7月8日，敦和基金會向西湖教育基金會捐贈3億元，用于資助西湖大學(xué)和浙江西湖高等研究院的籌建與發(fā)展。從簽約到完成捐贈只用了兩周左右時間，且是一次性完成捐贈。在敦和基金會執(zhí)行理事長兼秘書長陳越光看來，目前西湖教育基金會主要面臨兩個挑戰(zhàn)：一是籌資，即用10年左右時間建立一個200億至250億元的資金池;第二，作為西湖大學(xué)的舉辦方，基金會要承擔(dān)舉辦方的責(zé)任。如何不逃避責(zé)任又不擅自越權(quán)，也是一個考驗。
籌資方面，雖然西湖教育基金會在短短兩三年時間內(nèi)就趕超了國內(nèi)很多大學(xué)基金會，但目前其在項目設(shè)計方面還不算成熟，需要積累一定的經(jīng)驗。對普通公眾而言，捐贈支持大學(xué)發(fā)展、科研事業(yè)或人才培養(yǎng)，其吸引力仍排在傳統(tǒng)的公益項目之后，如留守兒童、大病救助或扶貧等領(lǐng)域。如何將項目做得更有吸引力、如何讓更多人認(rèn)可基金會辦大學(xué)的理念，對這家年輕的基金會來說也是很大的挑戰(zhàn)。
4月3日，由西湖教育基金會和靈山慈善基金會聯(lián)合發(fā)起的“科學(xué)之樹播種未來”公益項目在騰訊公益平臺上線。該項目籌款目標(biāo)為100萬元，截至4月15日上午9時，有4373人參與捐贈，捐贈金額為197976.75元，完成籌款目標(biāo)的19.8%。
較早前，2018年8月，由西湖教育基金會發(fā)起、中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會提供公募支持的“西湖大學(xué)青年人才獎勵計劃”和“西湖罕見病研究專項計劃”在新華公益平臺上線。就目前的情況來看，這兩個項目的募款情況距離目標(biāo)仍有一定差距。
截至4月15日上午9時，“西湖罕見病研究專項計劃”有4134人次參與捐贈，已籌款額為1084782元，完成籌款目標(biāo)的54%。“西湖大學(xué)青年人才獎勵計劃”有777人次參與捐贈，籌款額為189503.32元，僅完成籌款目標(biāo)的4%，距離其設(shè)定的500萬元的籌款目標(biāo)還有很大距離。
陳越光在接受界面新聞采訪時曾說過一句話：“西湖大學(xué)當(dāng)然有可能失敗，天下如果有一件不可能失敗的事情，那就是不值得做的事情。”這句話也是很多人支持西湖大學(xué)的理由。對于劉旻昊來說，她并不后悔放棄自己的科研事業(yè)。從生物學(xué)博士轉(zhuǎn)型做全職公益人，西湖大學(xué)及西湖教育基金會就是她眼中認(rèn)為值得去做的事。
“我們不害怕籌資中面對的困難，創(chuàng)新和探索是需要多嘗試的。我以前做科研時常說沒有不好的結(jié)果，，至少它排除了一種可能性。一共100條路，你把99條都試錯排除了，那剩下的就一定是正確的路。做了科研就不那么怕失敗了，不行就換一種方法，重新試過。每次和捐贈人談，發(fā)現(xiàn)西湖大學(xué)認(rèn)可度很高，這種良好的口碑對我們的籌資工作也助力不少。”劉旻昊談道。
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