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2017-11-07 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
11月3日，民政部在北京市東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)舉行了全國(guó)首張基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)頒證儀式。民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢出席儀式并頒發(fā)證書(shū)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)
被賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落地實(shí)施了一大批惠民舉措，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。
2017年10月生效的《民法總則》明確了村(居)民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織特別法人資格，為解決基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼問(wèn)題提供了法律依據(jù)。基層群眾性自治組織村(居)民委員會(huì)獲得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼后，可依法開(kāi)展履行職能所需要的民事活動(dòng)，更好地為群眾提供公共服務(wù)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案，民政部近日下發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展賦予村(居)民委員會(huì)基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，將為全國(guó)10萬(wàn)多個(gè)居民委員會(huì)、55萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
這標(biāo)志著我國(guó)村(居)民委員會(huì)已正式具備法人資格，可以自主參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是新時(shí)代社區(qū)建設(shè)和基層社區(qū)治理的重要里程碑，具有劃時(shí)代的意義。
這將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，有助于加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提高村(居)民委員會(huì)服務(wù)能力，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)居委會(huì)主任吳祥明接過(guò)黃樹(shù)賢頒發(fā)的《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》，成為全國(guó)第一個(gè)擁有特別法人“身份證”的居委會(huì)主任。
樸素莊重的頒證儀式結(jié)束后，黃樹(shù)賢向吳祥明詳細(xì)詢問(wèn)了社區(qū)工作情況，并向在場(chǎng)的居民群眾了解服務(wù)需求。黃樹(shù)賢充分肯定了韶九社區(qū)“家社區(qū)”的工作理念和“辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)空間最大化”的做法。他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記指出社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社區(qū)工作重要指示精神，多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，真正使千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖。
社區(qū)開(kāi)展工作將更加順暢
頒證儀式結(jié)束后，吳祥明將這張鑲了框的“身份證”擺在了居委會(huì)榮譽(yù)墻最顯眼的位置，四周則擺放著“敬老愛(ài)老為老先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“五星級(jí)社區(qū)黨組織”等二十多個(gè)榮譽(yù)證書(shū)或獎(jiǎng)狀。
北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，由于法律沒(méi)有明確居委會(huì)和村委會(huì)的法人主體地位，無(wú)法為居委會(huì)和村委會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，制約了居委會(huì)和村委會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的正常開(kāi)展。
從事社區(qū)居委會(huì)工作十多年的吳祥明告訴記者：“最大的制約就是沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)，用起錢來(lái)很被動(dòng)。比如我們社區(qū)垃圾分類做得好，有一次得了獎(jiǎng)金就只能放在街道一個(gè)賬號(hào)下，到想用的時(shí)候，就要層層審批，到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字，前前后后耽誤了一個(gè)多禮拜。”
除了沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)，居委會(huì)在以社區(qū)名義跟他人簽合同的時(shí)候，也因?yàn)闆](méi)有法人身份而處處受阻。“人家跟你簽合同都需要出示組織機(jī)構(gòu)代碼，可是咱沒(méi)有啊，也不能空口無(wú)憑，就得求街道幫忙。當(dāng)然每次街道也都很給力，但總覺(jué)得少了很多主動(dòng)。”
另外，有些居民到居委會(huì)開(kāi)一些證明，也因?yàn)榫游瘯?huì)沒(méi)有法人身份，公章不被認(rèn)可，讓居民白跑。
自己的身上添了一張?zhí)厥?ldquo;身份證”，吳祥明既高興又覺(jué)得肩上的擔(dān)子更重了。“有了這張證，以后我們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展工作就更加順暢了，會(huì)想著方兒給居民辦好事兒、辦實(shí)事兒。”
記者注意到，雖然“身份證”的法人代表人一欄寫著吳祥明三個(gè)字，但左下角還有一個(gè)有效日期為“2015年7月11日至2019年7月10日”。“這個(gè)我特意問(wèn)過(guò)，這張證的有效期就是我的換屆期，所以時(shí)間緊迫，我更要好好利用國(guó)家賦予的權(quán)利和義務(wù)為老百姓辦實(shí)事兒。”吳祥明說(shuō)。
北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》的賦予，解決了居委會(huì)和村委會(huì)在辦理諸如土地確權(quán)申請(qǐng)、車輛購(gòu)置和報(bào)廢等事項(xiàng)的不暢問(wèn)題，同時(shí)，他們作為獨(dú)立法人后，也要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，在自身建設(shè)及管理方面要自律、自強(qiáng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
(據(jù)民政部網(wǎng)站、《北京晚報(bào)》等綜合)
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